高 健,劉鐵林,武永樂(lè),張 亮
(1.陸軍工程大學(xué) 石家莊校區(qū), 石家莊 050003; 2.65154部隊(duì), 遼寧 朝陽(yáng) 122513)
科學(xué)合理的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備不僅是做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要一環(huán),還關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保持和恢復(fù),在各類(lèi)軍事行動(dòng)的物資保障中具有不可替代的作用[1]。隨著部隊(duì)建設(shè)由機(jī)械化向信息化的不斷轉(zhuǎn)變,適應(yīng)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需求,研究探索出適合我軍的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式已經(jīng)成為后勤和裝備保障研究領(lǐng)域的重大課題。
在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,美軍結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),相關(guān)研究成果豐碩并經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)[2]。相較而言,我軍相關(guān)的研究成果多是學(xué)習(xí)借鑒美軍的先進(jìn)理念,由于缺乏對(duì)其儲(chǔ)備形式轉(zhuǎn)型成果的全面總結(jié)歸納,導(dǎo)致部分研究系統(tǒng)性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠、實(shí)用性不足[3-4]。因此,積極適應(yīng)新體制和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需求,系統(tǒng)梳理、積極開(kāi)展美軍戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式轉(zhuǎn)型研究,是做好軍事斗爭(zhēng)物資準(zhǔn)備的當(dāng)務(wù)之急。
1) 物資儲(chǔ)備
《軍語(yǔ)》中物資儲(chǔ)備指的是軍隊(duì)為保障持續(xù)不間斷物資供應(yīng),按規(guī)定預(yù)先進(jìn)行儲(chǔ)存物資的活動(dòng)。按用途,分為日常物資儲(chǔ)備和戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備。按層次,分為戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、戰(zhàn)役物資儲(chǔ)備、戰(zhàn)術(shù)物資儲(chǔ)備;同時(shí)還指按規(guī)定預(yù)先儲(chǔ)存的物資。
2) 戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備
戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備則是指為保障部隊(duì)及時(shí)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件的需要而預(yù)先進(jìn)行的物資儲(chǔ)備?!盾娛罗o?!分兄笧楸U喜筷?duì)迅速投入作戰(zhàn),銜接物資后續(xù)補(bǔ)給而進(jìn)行的物資儲(chǔ)備,分為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、戰(zhàn)役儲(chǔ)備和戰(zhàn)術(shù)儲(chǔ)備,包括武器、車(chē)輛、彈藥、油料、給養(yǎng)、被裝、藥材、維修零部件及其他專(zhuān)用物資器材等。
3) 戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式
目前,戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式雖然已經(jīng)成為眾多專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,但還沒(méi)有形成一個(gè)具有高度共識(shí)的權(quán)威定義。要了解儲(chǔ)備形式首先要掌握儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)是指儲(chǔ)備總量中不同形式、不同層次、不同類(lèi)別、不同品種物資之間的比例關(guān)系,主要包括儲(chǔ)備形式結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等[5]。其中,儲(chǔ)備形式結(jié)構(gòu)主要指?jìng)鹘y(tǒng)的實(shí)物儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備等其他儲(chǔ)備形式之間的比例關(guān)系,是廣義的儲(chǔ)備形式內(nèi)涵的一部分。
通過(guò)分析,在此認(rèn)為廣義上戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式是指為保障部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件而預(yù)先進(jìn)行物資儲(chǔ)備的方式方法、層次分布和結(jié)構(gòu)布局等。
戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式適應(yīng)當(dāng)前信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力可以對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)產(chǎn)生決定性影響?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)臨戰(zhàn)時(shí)間短,部隊(duì)反應(yīng)速度快,各類(lèi)戰(zhàn)備物資消耗量極大,供應(yīng)保障任務(wù)尤其繁重。傳統(tǒng)一味追求足量,甚至超量的大規(guī)模戰(zhàn)備物資實(shí)物儲(chǔ)備形式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。
一是在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,軍事需求的技術(shù)密集度高,價(jià)格昂貴,更新?lián)Q代周期短。依靠大量?jī)?chǔ)備成品物資進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)保障必然需要巨大的物資,有可能增加經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美軍還有8 000多個(gè)未打開(kāi)的集裝箱,僅為了把多余的作戰(zhàn)物資運(yùn)回國(guó)內(nèi),美軍就花費(fèi)了上億美元的運(yùn)費(fèi);二是在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,隨著戰(zhàn)場(chǎng)信息環(huán)境逐漸透明化,火力打擊摧毀度增高,作戰(zhàn)方式也變得靈活機(jī)動(dòng)、變化多端。這使得無(wú)論前方還是后方目標(biāo)的活動(dòng)都面臨著嚴(yán)峻威脅,靠大量?jī)?chǔ)備成品物資來(lái)應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)的做法安全系數(shù)大大減少,有效性明顯降低[7];三是在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,作戰(zhàn)節(jié)奏明顯加快,戰(zhàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變,部隊(duì)機(jī)動(dòng)的頻率和突然性都會(huì)增大,過(guò)多的儲(chǔ)備不僅使組織實(shí)施的后勤和裝備保障工作量明顯增大,而且不利于快速應(yīng)變機(jī)動(dòng)保障[8]。
由此可見(jiàn),只有摒棄以往傳統(tǒng)的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式,充分運(yùn)用以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)手段,在精確預(yù)測(cè)保障需求和隨時(shí)掌握需求變化的前提下,精細(xì)而準(zhǔn)確地籌劃和運(yùn)用保障力量,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備物資保障資源的最高效益,完成戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式轉(zhuǎn)型升級(jí),才能適應(yīng)信息化戰(zhàn)場(chǎng)的要求。
美軍非常重視對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的研究,早在1988年就成立了全國(guó)防務(wù)儲(chǔ)備中心,專(zhuān)門(mén)從事戰(zhàn)備儲(chǔ)備工作的總體需求論證。同時(shí),美軍認(rèn)為戰(zhàn)備物資的儲(chǔ)備供應(yīng)是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),必須放在其他各類(lèi)保障活動(dòng)的前列。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,美軍總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在充分滿(mǎn)足軍事需求的前提下,為提高物資儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)效益,不斷探索新的儲(chǔ)備模式,積極進(jìn)行儲(chǔ)備形式轉(zhuǎn)型升級(jí),完善推廣了諸如“儲(chǔ)備預(yù)置”、“儲(chǔ)備物資輪換更新”等先進(jìn)理論和儲(chǔ)備模式[9]。通過(guò)對(duì)美軍戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)學(xué)習(xí),可以將其轉(zhuǎn)型成果總結(jié)為以下四個(gè)方面:
在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,戰(zhàn)場(chǎng)驟變因素增多,軍事需求的隨機(jī)性和針對(duì)性增強(qiáng),大規(guī)模的顯性實(shí)物儲(chǔ)備由于難以祛除資源重復(fù)配置、低效、高耗的垢病,無(wú)法滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)的需求。同時(shí),實(shí)物儲(chǔ)備產(chǎn)生的巨額開(kāi)支不僅會(huì)沖擊國(guó)民經(jīng)濟(jì),還會(huì)占用有限的國(guó)家資源。
為此,近年來(lái)美軍積極推進(jìn)“顯性式”實(shí)物型動(dòng)員儲(chǔ)備模式向“潛性式”技術(shù)型、能力型動(dòng)員儲(chǔ)備模式演變,逐步形成了實(shí)物儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合“技物合一”的儲(chǔ)備形式。所謂“技物合一”,就是在原有實(shí)物儲(chǔ)備基礎(chǔ)上,按照未來(lái)信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)對(duì)物資保障隨機(jī)、快速、精確的要求,做好生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備和市場(chǎng)、社會(huì)、軍隊(duì)聯(lián)合儲(chǔ)備,以減少實(shí)物儲(chǔ)備需要的生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理維護(hù)等環(huán)節(jié)和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,同時(shí)也從根本上減少了對(duì)相關(guān)保障人員的需求和對(duì)儲(chǔ)備物資維護(hù)而帶來(lái)的麻煩[10]。其他相關(guān)研究,如儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制向“動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備”“生產(chǎn)能力儲(chǔ)備”轉(zhuǎn)變,儲(chǔ)備形態(tài)向“虛擬儲(chǔ)備”“軟儲(chǔ)備”轉(zhuǎn)變等等,從根本上講都是指要改變?cè)械倪^(guò)分依賴(lài)實(shí)物儲(chǔ)備的模式,加強(qiáng)信息化條件下物資儲(chǔ)備領(lǐng)域中技術(shù)儲(chǔ)備的建設(shè),使儲(chǔ)備向主動(dòng)感知、動(dòng)態(tài)變化、虛實(shí)結(jié)合、技物合一方向發(fā)展[11]。
隨著世界新軍事變革的不斷演進(jìn),各國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)逐步從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。同時(shí),提高戰(zhàn)斗部隊(duì)比例,降低所需后勤人員的數(shù)量也逐步成為改革部隊(duì)結(jié)構(gòu)比例的主要趨勢(shì)。在這種大環(huán)境下,部隊(duì)仍大量消耗有限的后勤力量進(jìn)行大規(guī)模物資儲(chǔ)備,不但造成浪費(fèi),還與新軍事變革的趨勢(shì)背道而馳。
針對(duì)這種情況,美軍利用軍民融合的思想,積極探索在物資儲(chǔ)備領(lǐng)域利用社會(huì)儲(chǔ)備形式作為傳統(tǒng)軍事儲(chǔ)備形式的補(bǔ)充和替代,逐步形成平戰(zhàn)結(jié)合、軍民共儲(chǔ)的良好局面。美軍借鑒商業(yè)經(jīng)營(yíng)方法和“零庫(kù)存”“供應(yīng)鏈”等方法理念和經(jīng)營(yíng)管理模式,提出了多種軍民共儲(chǔ)的具體儲(chǔ)備形式并將其付諸實(shí)踐[12]。起初,美軍探索運(yùn)用了準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式即Just In Time,簡(jiǎn)稱(chēng)JIT。準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式思想可概括為在需要的時(shí)候,按需要的量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品,也就是通過(guò)生產(chǎn)的計(jì)劃和控制及庫(kù)存的管理,追求一種無(wú)庫(kù)存,或庫(kù)存最小化的生產(chǎn)系統(tǒng)。JIT源于對(duì)用戶(hù)短時(shí)間內(nèi)需求的預(yù)測(cè),通過(guò)取消供應(yīng)鏈中物資儲(chǔ)備的流程以減少物資的流轉(zhuǎn)時(shí)間。然而當(dāng)對(duì)用戶(hù)的需求估計(jì)發(fā)生偏差時(shí),由于沒(méi)有庫(kù)存避免風(fēng)險(xiǎn),將不可避免造成一定的損失[13]。
因此,美軍提出了供應(yīng)商管理用戶(hù)庫(kù)存即Vendor Managed Inventory,簡(jiǎn)稱(chēng)VMI。這種理念通過(guò)由供應(yīng)商統(tǒng)一進(jìn)行庫(kù)存管理,確保庫(kù)存保障的一體化,充分利用供應(yīng)商的存儲(chǔ)資源,大力推廣供應(yīng)商直接送貨,即繞過(guò)傳統(tǒng)物資籌措、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)直接由供應(yīng)商保障。供應(yīng)商保障將部分物資,尤其是軍民通用性強(qiáng)、貨源充足的成品物資存儲(chǔ)事宜交給了市場(chǎng),通過(guò)對(duì)庫(kù)存物資資源的優(yōu)化調(diào)配,降低了損失風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)大大減輕了物資存儲(chǔ)的“包袱”。同時(shí),隨著商業(yè)物流的發(fā)展,美軍將相關(guān)的軍事物資配送工作委托給了專(zhuān)業(yè)的物流公司,通過(guò)這種方式滿(mǎn)足軍用物資保障的需求,并稱(chēng)其為軍事物流業(yè)務(wù)外包。美軍認(rèn)為,對(duì)于那些準(zhǔn)備外包的工作,應(yīng)有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)市場(chǎng),因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是確保國(guó)防部利益的最好方式,它促使保障者提高質(zhì)量、減少費(fèi)用,更好地滿(mǎn)足用戶(hù)的需求[14-15]。
戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題是各國(guó)軍隊(duì)關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn),無(wú)論是三級(jí)儲(chǔ)備還是多級(jí)儲(chǔ)備,不同儲(chǔ)備層級(jí)之間由于存在信息共享和融合的障礙,勢(shì)必會(huì)有物資儲(chǔ)備的交叉和重疊,也因此會(huì)形成一定的庫(kù)存冗余和浪費(fèi)[16]。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,美軍國(guó)防后勤局在其轉(zhuǎn)型路線(xiàn)圖中提出了“國(guó)家?guī)齑婀芾響?zhàn)略”,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè),逐步形成了消耗品庫(kù)存以國(guó)家?guī)齑鏋橹黧w,通用物資轉(zhuǎn)向三軍聯(lián)儲(chǔ)的儲(chǔ)備模式。該模式主要是將國(guó)防后勤局的消耗品庫(kù)存和各軍種的消耗品庫(kù)存結(jié)合成單一的國(guó)家?guī)齑妫蓢?guó)防后勤局對(duì)庫(kù)存物資的供應(yīng)過(guò)程進(jìn)行獨(dú)家控制,取消中間環(huán)節(jié),直接將供應(yīng)品提供給終端用戶(hù),從而節(jié)約成本,提高供應(yīng)保障的響應(yīng)能力[17]。在此之前,各軍種也已按照這一模式在本軍種內(nèi)進(jìn)行調(diào)整,為國(guó)防后勤局推行這一戰(zhàn)略打下了前期基礎(chǔ)。例如,陸軍的單一儲(chǔ)備基金改革就是通過(guò)單一儲(chǔ)備基金的管理,將以往的總部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)、軍和師級(jí)核定儲(chǔ)備量庫(kù)存合并,使之成為一個(gè)結(jié)構(gòu)緊密的后勤、財(cái)務(wù)體系,從而形成單一的、實(shí)質(zhì)性的供給、維修組織。現(xiàn)在,國(guó)防后勤局和各軍種職能機(jī)構(gòu)一起為各軍種的后勤需求提供精心擬制的庫(kù)存解決方案,以減少其冗余庫(kù)存,從而在不降低保障水平的前提下,減少?lài)?guó)防部總的庫(kù)存量和庫(kù)存管理費(fèi)用,減少對(duì)各軍種的投資消耗。
實(shí)施國(guó)家?guī)齑婀芾響?zhàn)略可以在多個(gè)層面節(jié)約成本。首先,庫(kù)存物資實(shí)現(xiàn)由國(guó)防部統(tǒng)一管理后,各軍種不再需要維持大規(guī)模的物資供應(yīng)隊(duì)伍,節(jié)約物資供應(yīng)隊(duì)伍的日常維持費(fèi)用;其次,在物資的供應(yīng)者和使用者之間建立了直接的供應(yīng)通道,消除了供應(yīng)品的多次運(yùn)輸和處理;第三,由于實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存物資的單一管理,各軍種不再使用大量互不兼容的供應(yīng)操作系統(tǒng),節(jié)省信息的轉(zhuǎn)發(fā)和共享成本。它帶來(lái)的效益可以概括為全面減少?lài)?guó)防部庫(kù)存費(fèi)用;在軍種級(jí)和部隊(duì)級(jí)消除冗余庫(kù)存,使各軍種能為其他用途重新分配資源;由于有了單一的庫(kù)存管理者,聯(lián)合全資產(chǎn)可視性得到大大提高[18]。
傳統(tǒng)的物資儲(chǔ)備在籌劃儲(chǔ)備位置、布局時(shí)需要考慮隱蔽安全、空間環(huán)境等建設(shè)需求。近年來(lái),對(duì)現(xiàn)代物流思想和供應(yīng)鏈問(wèn)題的研究方興未艾,這也使得如何科學(xué)合理地謀劃儲(chǔ)備布局,節(jié)約戰(zhàn)時(shí)物資運(yùn)輸成本成為熱點(diǎn)問(wèn)題。然而,無(wú)論如何優(yōu)化倉(cāng)庫(kù)布局,作為固定位置的定點(diǎn)庫(kù)存儲(chǔ)備,必然會(huì)涉及到戰(zhàn)場(chǎng)物資調(diào)運(yùn)問(wèn)題,運(yùn)輸成本的浪費(fèi)和戰(zhàn)場(chǎng)送達(dá)延遲等一系列問(wèn)題也隨之而來(lái)[19]。
為了緩解這方面問(wèn)題,美軍在國(guó)防部主要是參聯(lián)會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各軍種根據(jù)“本土投送”的要求,都在“熱點(diǎn)”地區(qū)附近預(yù)置了足夠戰(zhàn)爭(zhēng)初期投入部隊(duì)在一定時(shí)段內(nèi)使用的成套裝備物資。有的在固定的島上、有的在移動(dòng)的艦船上,通過(guò)多維的戰(zhàn)略預(yù)置儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)了定庫(kù)儲(chǔ)備與移動(dòng)儲(chǔ)備相互結(jié)合、相互補(bǔ)充。戰(zhàn)略預(yù)置作為迅速形成跨國(guó)軍事行動(dòng)戰(zhàn)斗力的重要保證措施,集中體現(xiàn)了美軍物流資源配置的核心思想,即保持規(guī)模適度的后勤網(wǎng)絡(luò),方便調(diào)動(dòng)分布于世界各地的資源。按照作戰(zhàn)預(yù)案對(duì)作戰(zhàn)物資的需求,將適宜預(yù)置儲(chǔ)存的戰(zhàn)備物資提前存放在主要戰(zhàn)略方向或預(yù)定地區(qū)[20]。美軍相關(guān)文獻(xiàn)也指出,預(yù)置裝備仍然是兵力投送能力的基石,能夠彌補(bǔ)前方存在的減少,并減少戰(zhàn)略運(yùn)輸需求。越來(lái)越多的軍隊(duì)編制裁減并不會(huì)減少,甚至還會(huì)增加未來(lái)對(duì)預(yù)置儲(chǔ)備的需求。為獲得最大的戰(zhàn)略利益,美軍各軍種和作戰(zhàn)司令部一直持續(xù)下功夫使戰(zhàn)備物資預(yù)置同作戰(zhàn)計(jì)劃和分階段兵力部署相一致,力爭(zhēng)使預(yù)置物資能夠根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃所指,提前于兵力部署到達(dá)所需位置。
戰(zhàn)略預(yù)置較傳統(tǒng)儲(chǔ)備形式的優(yōu)勢(shì)在于,通過(guò)“人裝分離”和平時(shí)預(yù)先配置的作戰(zhàn)物資,減少了戰(zhàn)時(shí)的戰(zhàn)略運(yùn)輸量,進(jìn)而提高了部隊(duì)的快速反應(yīng)能力,提升了美軍物流資源配置的效率,縮短了物資保障的反應(yīng)時(shí)間,在戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了明顯的效果。適宜戰(zhàn)略預(yù)置的作戰(zhàn)物資包括重型武器裝備,易儲(chǔ)存的大宗補(bǔ)給物資及常用的應(yīng)急設(shè)備[21]。面對(duì)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況,美軍已經(jīng)調(diào)整和改變了“多多益善、有備無(wú)患”的戰(zhàn)略預(yù)置儲(chǔ)備思路,轉(zhuǎn)而研究探索平時(shí)預(yù)置與戰(zhàn)前預(yù)置、有形預(yù)置與潛形預(yù)置、平面預(yù)置與多維預(yù)置相結(jié)合的新方式,使戰(zhàn)略預(yù)置達(dá)到既適應(yīng)軍事行動(dòng),又適應(yīng)非軍事行動(dòng)需要的全能功能[22]。
當(dāng)前,信息化戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,傳統(tǒng)的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。本文在分析信息化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式影響的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了美軍戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式轉(zhuǎn)型成果,為我軍完善和發(fā)展科學(xué)合理的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備形式提供參考,為應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和各種突發(fā)事件提供重要支撐。
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