文=周永生

10月25至27日，日本首相安倍晉三對中國進(jìn)行正式訪問，這是日本首相時隔七年以后對中國第一次的正式訪問。因此，人們對這次訪問有很多猜測，也有很多期待。

對于安倍此次訪華，一方面，中國自然將以飽滿的熱情表明中方的誠意，著重于為以后大幅度促進(jìn)中日兩國關(guān)系的改善奠定基礎(chǔ)；另一方面，不必也不宜對中日關(guān)系能通過這一次訪問迅速改善、升溫抱有過高的期待。我們也應(yīng)該冷靜、理性地看待安倍的此次訪華。但這并不意味著中國對日本繼續(xù)采取不冷不熱、甚至是較為冷淡的政策。中國完全可以根據(jù)本國自身的主觀與客觀需要，加大改善對日本政策的力度，積極主動，大膽進(jìn)取，不讓日本脫離改善中日關(guān)系的軌道，大踏步地向前邁進(jìn)。

那么，安倍的這次訪華，究竟都有哪些看點，怎樣評估這些看點呢？

中日如何管控分歧，加強(qiáng)合作

第一，最大的期待莫過于中日兩國的政治互信是否會有所提高？這是毫無疑問的。經(jīng)過多年的摩擦和斗爭，中日兩國都開始認(rèn)識到兩國相互之間的利益所在，即是要擴(kuò)大共識，擴(kuò)大合作，提升互信，不僅要斗而不破，而且還要盡可能地抑制摩擦，管控分歧，將摩擦和斗爭管控到低水平的層級；將互信與合作，提升到更高的水平。因此，中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人的高層會談，可能會就歷史問題、釣魚島問題、參拜靖國神社等分歧較大的領(lǐng)域達(dá)成管控分歧的共識，擱置爭議，從而實現(xiàn)今后中日關(guān)系長遠(yuǎn)穩(wěn)定、和平互利地推進(jìn)與發(fā)展。

第二，擴(kuò)大合作面，加強(qiáng)和鞏固中日關(guān)系的基礎(chǔ)。中日兩國可以合作的領(lǐng)域很多很廣。一般認(rèn)為這次最大的合作看點是達(dá)成“一帶一路”在第三國、第三方的投資合作協(xié)議。安倍首相要率領(lǐng)500人左右規(guī)模的日本企業(yè)家來中國訪問，目的就是要推動中日兩國企業(yè)在“一帶一路”上的合作，尤其可能會在東南亞、湄公河次區(qū)域、南亞、非洲等地區(qū)開展合作，簽署數(shù)量較多的企業(yè)個案合作協(xié)議，從而實現(xiàn)對中國“一帶一路”的參與，而這之中也融合了日本對印太地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的落實。從這一意義而言，“一帶一路”的中日第三方合作，是這次安倍訪問中國的最大看點。

但就日本對中國“一帶一路”合作而言，有兩點需要注意：（1）安倍政府對中國“一帶一路”合作是個案合作，而不是全方位合作。個案合作就是一個項目一個項目地合作，日方會著重選擇對自己有利的那些項目與中國開展合作。中日就“一帶一路”開展合作還未上升到金融合作和戰(zhàn)略規(guī)劃合作的層次。（2）日方對中日開展“一帶一路”合作曾提出過條件。去年6月，安倍在第23屆國際交流會議上就“一帶一路”合作的條件闡述如下：“重要的是要建設(shè)萬人皆可使用、開放的基礎(chǔ)設(shè)施，同時資金籌措機(jī)制必須是透明、公正的。其次，我認(rèn)為項目應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)效益，通過貸款開展建設(shè)的國家，必須具備償債能力，國家財政的健全性不會因債務(wù)受到損害?！苯衲?月李克強(qiáng)訪日時，對于“一帶一路”安倍又表示：“在確保開發(fā)性、透明性、經(jīng)濟(jì)性、財政健全性的國際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，可以針對每個項目研究可行性?！?/p>

除此以外，兩國可能簽署海洋救援協(xié)定，在貨幣互換領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣互換的規(guī)模。促使對方企業(yè)和民眾更多更好地參與到對方的經(jīng)濟(jì)活動中，從而使中日雙方的經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動更加活躍，更加具有金融后盾的保障。

第三，雙方能否就習(xí)近平主席明年訪問日本達(dá)成約定，也是一個重要的看點。過去，安倍一直想邀請習(xí)主席在櫻花盛開的季節(jié)訪問日本，但是由于中日關(guān)系之間的摩擦和分歧始終沒能實現(xiàn)。現(xiàn)在，由于李克強(qiáng)總理對日本的訪問，以及安倍首相這次對中國的造訪，兩國關(guān)系的改善已經(jīng)趨于穩(wěn)定和成熟，所以，這是一個可能達(dá)成的共識。如果沒有新的變數(shù)出現(xiàn)，即使由于中方或日方由于時間的安排，在明年春季無法實現(xiàn)習(xí)主席訪問日本的行程，那么，最晚或許也不會超過明年夏季就能夠達(dá)成這種安排。

中日走近的意義超越兩國關(guān)系的范疇

第四，就國際問題而言，日方最關(guān)注的是朝核問題，以及日朝之間的“綁架人質(zhì)”問題能否與朝核問題連帶解決。在這一領(lǐng)域，中日雙方就朝核問題的想法和政策在大方向上是一致的，即都要實現(xiàn)朝鮮半島的無核化，但是，在無核化的方法和過程方面存在分歧。日本方面主張通過高壓手段迫使朝鮮逐漸棄核；而中國則主張勸和促談，同時推進(jìn)朝鮮半島的和平進(jìn)程與無核化進(jìn)程，并保證朝鮮的安全，反對將綁架問題與核問題捆綁解決等。雙方存在著一定的分歧，但在表述中日會談成果方面，雙方也可以展現(xiàn)中日雙方在大政策、大思路的共識，而不過分突出表現(xiàn)分歧。

第五，中日能否就維護(hù)世界多邊貿(mào)易體系取得共識，并奠定簽署中日韓自貿(mào)協(xié)定、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）、CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的基礎(chǔ)？

此次訪問最值得期待的是中日兩國能否就維護(hù)多邊貿(mào)易體系達(dá)成協(xié)議，并發(fā)表聲明，在某種程度上將日本拉近一步，共同應(yīng)對國際上單邊主義的挑戰(zhàn)。這不容易做到，但非常有意義。

中國市場對日本來說有足夠吸引力，特朗普單邊主義和美國優(yōu)先政策使日本在國際貿(mào)易、日美貿(mào)易領(lǐng)域受到很大打壓，所以希望加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大同美國周旋的余地。長遠(yuǎn)來看，日本希望鏈接世界各地區(qū)形成廣闊的自貿(mào)區(qū)，獲得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，日歐自由貿(mào)易協(xié)議、CPTPP都是日本這一政策的組成部分，中國巨大的現(xiàn)實與潛在市場也是其中重要的一部分。

兩國合作前景最廣闊的是中日韓自貿(mào)協(xié)定和R CEP，未來發(fā)展?jié)摿ψ畲螅瑢橹腥蘸蜄|亞地區(qū)提供巨大發(fā)展機(jī)遇。而CPTP同樣是加強(qiáng)合作的可能選項之一。當(dāng)然，中日之間要通過一次訪問就在這三個領(lǐng)域獲得突破是比較困難的。但是，兩國政治家可以通過這次的會晤與磋商為未來的合作奠定一個良好的基礎(chǔ)，這也是前瞻性的政策所必須。此外，這對緩解國際單邊主義在貿(mào)易領(lǐng)域施加的壓力，擴(kuò)大發(fā)展空間和回旋余地至關(guān)重要。兩國應(yīng)在這一問題上采取更積極的態(tài)度，推進(jìn)相關(guān)協(xié)定的進(jìn)展。

加快推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，以及中日韓和東盟國家等一道加快RCEP協(xié)定的早日達(dá)成，這是東亞國家的長遠(yuǎn)利益所在。