文=中國海洋石油集團(tuán)有限公司課題組

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，針對的是國有企業(yè)“聽誰話、跟誰走、擁護(hù)誰”的根本問題。加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，就是要確保國有企業(yè)在任何時候都始終堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保國有企業(yè)在改革發(fā)展的任何階段都能保持正確方向不偏離不偏航。

黨的十九大把政治建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，要求“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)要深刻理解準(zhǔn)確把握加強黨的政治建設(shè)的重大意義和實踐要求，大力加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，為全面加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供政治保障。

深刻理解準(zhǔn)確把握國有企業(yè)加強黨的政治建設(shè)的重大意義

加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，是堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、保證國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向的需要。黨的政治建設(shè)是黨為實現(xiàn)自己的主張和綱領(lǐng)在政治方面所開展的工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。在這三重領(lǐng)導(dǎo)中，政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，針對的是國有企業(yè)“聽誰話、跟誰走、擁護(hù)誰”的根本問題。加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，就是要確保國有企業(yè)在任何時候都始終堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決聽從以習(xí)近平為核心的黨中央指揮和召喚；確保國有企業(yè)在改革發(fā)展的任何階段都能保持正確方向不偏離不偏航。

黨的十九大報告明確提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，深化國有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前國有企業(yè)正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，面臨艱巨的改革發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，要完成歷史賦予的重任，首先必須保證根牢魂固，不斷加強黨的政治建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度的體制機制優(yōu)勢統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，始終堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向推進(jìn)并取得重大成就。

加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命作出貢獻(xiàn)的需要。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是承擔(dān)新時代黨的歷史使命的先鋒隊。自新中國成立特別是改革開放以來，國有企業(yè)導(dǎo)引國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)秩序、夯實社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確保國有經(jīng)濟(jì)牢牢保持對整個國民經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力，在落實國家宏觀調(diào)控政策、履行社會責(zé)任、保障和改善民生等方面做了大量工作，為我國的經(jīng)濟(jì)獨立、國家安全、人民生活改善，為中國特色社會主義建設(shè)做出了重大的歷史性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中發(fā)出了培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的動員令。要完成這一歷史使命，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，不斷提升國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，將國有資本、國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命發(fā)揮好先鋒隊、主力軍、頂梁柱、國家隊和排頭兵作用。

加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，是加強國有企業(yè)黨的建設(shè)、推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。新時代黨的建設(shè)必須把政治建設(shè)擺在首位，這是黨的十九大對于國家治理體系各類子系統(tǒng)提出的共同要求。國有企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，作為黨親手締造并領(lǐng)導(dǎo)的社會主義公有制經(jīng)濟(jì)組織，理所當(dāng)然要落實黨的重大路線方針部署，將政治建設(shè)作為新時代黨建工作的首要任務(wù)，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。

加強黨的政治建設(shè)，是解決國有企業(yè)黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化問題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的一系列問題，這些問題的表現(xiàn)和原因是多方面的，但根子在于企業(yè)黨組織政治建設(shè)的力度不夠，政治認(rèn)識、政治站位、政治能力有差距，才導(dǎo)致思想問題、組織問題、作風(fēng)問題等各類問題的出現(xiàn)。只有認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)加強黨的各項建設(shè)，才能推動國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨取得根本突破，為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程貢獻(xiàn)國有企業(yè)的生動實踐。

加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，是發(fā)揮國有企業(yè)頂梁柱作用，不斷增強黨的執(zhí)政重要基礎(chǔ)的需要。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮著頂梁柱作用。物質(zhì)上，國有企業(yè)經(jīng)過近一段時期的改革發(fā)展，進(jìn)一步向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。政治上，國有企業(yè)始終堅決擁護(hù)黨，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要陣地，國資國企系統(tǒng)擁有4000多萬在崗職工、近80萬個黨組織、1000多萬名黨員，關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏，是國有企業(yè)重要的政治資源和政治優(yōu)勢。

國有企業(yè)作為黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步強化其公有制經(jīng)濟(jì)屬性，凸顯工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位，必須旗幟鮮明講政治，必須把維護(hù)國家和人民的利益放在首位。無數(shù)的事實證明，對于國有企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、技術(shù)實力等外部因素固然重要，但堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)尤其是政治建設(shè)才是根本力量和根本保證。只有不斷加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，才能鞏固國有企業(yè)的頂梁柱地位，發(fā)揮好國有企業(yè)基本隊伍的作用，展現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面的先進(jìn)性，厚培黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。

深刻理解準(zhǔn)確把握國有企業(yè)加強黨的政治建設(shè)的實踐要求

一是加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)牢牢掌握在黨的手中。

堅守政治忠誠，做到“兩個堅決維護(hù)”。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就，根本原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引。中央企業(yè)1400萬職工、500萬黨員要始終聽黨話跟黨走，把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心和全黨核心地位作為最大的政治。國有企業(yè)要把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的政治要求，始終從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動工作。自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決貫徹中央重大戰(zhàn)略部署，不忘初心、牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，自覺秉承“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為黨工作”的使命擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮國有企業(yè)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固黨在國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)好中國特色社會主義的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

努力打造踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為必須長期堅持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動指南。當(dāng)前，國有企業(yè)正處于提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，必須要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來引領(lǐng)實踐、指導(dǎo)工作，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，擔(dān)當(dāng)好“六種力量”，保證中央的理論和路線方針政策在國有企業(yè)得到堅決貫徹執(zhí)行，打造踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地。

不折不扣落實中央重大戰(zhàn)略部署，努力始終成為黨執(zhí)政興國的重要支柱和最可信賴的依靠力量。國有企業(yè)是具有鮮明政治屬性的經(jīng)濟(jì)組織，加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，落實到具體行動上，就是要在企業(yè)發(fā)展中自覺貫徹落實黨的路線方針和政策，積極融入中央重大戰(zhàn)略部署，做中央重大戰(zhàn)略部署的實踐者、推動者和執(zhí)行者。黨的十九大對“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”做出了戰(zhàn)略部署，描繪了新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。國有企業(yè)要在新的征程中明確自己的使命，堅定做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的信念和信心，努力建設(shè)主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、績效優(yōu)秀、全球資源配置能力強的世界一流企業(yè)，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻(xiàn)價值；要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系明確自己的責(zé)任，積極貫徹新發(fā)展理念，在率先推動發(fā)展質(zhì)量變革、發(fā)展效率變革、發(fā)展動力變革上走在前列，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；要圍繞我國社會主要矛盾的新變化和人民群眾新期待明確工作方向，以人民對美好生活的向往作為國有企業(yè)的奮斗目標(biāo)，制定適應(yīng)時代要求的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)好解決發(fā)展不平衡不充分問題和滿足人民美好生活需要的主力軍，為新時代解決新矛盾創(chuàng)造新業(yè)績。

二是全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，確保國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。

在國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)是國有企業(yè)最大的政績。要理直氣壯地講中國模式和中國體制，旗幟鮮明地突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。通過堅持落實“兩個一以貫之”要求，推動建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，保證國有企業(yè)黨組織在公司治理中的主導(dǎo)權(quán)和工作空間。

在國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報告強調(diào)，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這是在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，為新時代國有企業(yè)改革指明了方向，提供了根本遵循。在新的歷史時期推動國有企業(yè)改革發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要思想，牢牢把握改革正確方向，尤其要從堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向、堅持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)、堅持增強活力與強化監(jiān)管相結(jié)合、堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)著手，確保國有企業(yè)始終成為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

在企業(yè)重大問題決策中發(fā)揮黨組織的把關(guān)定向作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要把方向、管大局、保落實。明確黨組織研究討論是前置程序，保證黨組織深度參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項，切實把好政治關(guān)、路線關(guān)，保證中央決策部署在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行。通過有效協(xié)調(diào)平衡國家、企業(yè)和員工各方面利益關(guān)系，聽取、回應(yīng)職工的合理訴求，把全心全意依靠工人階級的方針落在實處。

在企業(yè)選人用人中發(fā)揮黨組織的政治主導(dǎo)作用。堅持黨管干部原則，保證黨組織對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部的管理權(quán)，任何時候都不能動搖。要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先，真正把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)好的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要嚴(yán)格選人用人組織程序，堅持黨委（黨組）的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制。要創(chuàng)新體制機制，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，最大限度調(diào)動各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

在風(fēng)險管控中發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是守住國有資產(chǎn)安全底線的重要途徑。通過對關(guān)鍵崗位、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，讓權(quán)力在陽光下運行。通過加強作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、改企風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，確保國有企業(yè)改革發(fā)展依法合規(guī)。

三是充分發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢，不斷提升國有企業(yè)核心競爭力。

強化黨的政治建設(shè)提升企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)力，打造對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部對事業(yè)成敗至關(guān)重要，把這支隊伍建好、用好、管好是培育世界一流企業(yè)的決定因素。要強化政治擔(dān)當(dāng)，在大是大非問題上，堅定政治信念，站穩(wěn)政治立場，始終忠誠于黨和國家的事業(yè)。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要做懂企業(yè)的政治家，也要做講政治的企業(yè)家，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要勇于作為，面對復(fù)雜矛盾要能夠動真碰硬，面對競爭挑戰(zhàn)要能夠迎難而上，面對發(fā)展機遇要能夠善作善成，帶領(lǐng)廣大職工群眾以實際行動推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

強化黨的政治建設(shè)提升企業(yè)思想引領(lǐng)力，培育具有中國特色的國有企業(yè)核心價值觀和文化內(nèi)核。企業(yè)文化是企業(yè)愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略和價值的集中體現(xiàn)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)“軟實力”是培育世界一流企業(yè)的題中之義。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部群眾，自覺增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要堅持正確的政治方向和價值導(dǎo)向，將忠誠、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、和諧等中國特色國有企業(yè)價值理念融入現(xiàn)代企業(yè)管理。要加強正面宣傳和形勢政策教育，增強員工群眾職業(yè)榮譽感和自豪感，增強在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞好國有企業(yè)的信心和決心。

強化黨的政治建設(shè)提升企業(yè)組織執(zhí)行力，培養(yǎng)引領(lǐng)時代、領(lǐng)先行業(yè)、具有強大競爭實力和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才隊伍。人才是企業(yè)生存發(fā)展的立足之本，盤活各類人才資源、激發(fā)員工拼搏奉獻(xiàn)的責(zé)任感和創(chuàng)造力是培育世界一流企業(yè)的重要保證。要牢固樹立人才是核心競爭力的發(fā)展理念，把吸引人才、培養(yǎng)人才、保有人才作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點。要營造好尊重人才、愛護(hù)人才的企業(yè)環(huán)境，強化關(guān)心愛護(hù)和正向激勵，為各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才尤其是年輕人才提供施展個人才華的舞臺，引導(dǎo)他們在推動企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)個人價值。

強化黨的政治建設(shè)提升企業(yè)群眾凝聚力，將廣大職工群眾充分動員起來、組織起來。把各方力量凝聚起來共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，是我國國有企業(yè)培育世界一流企業(yè)的獨特優(yōu)勢。凝聚各方力量，歸根結(jié)底是做好人的工作。要堅持職工的主體地位，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)企業(yè)民主管理，將支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)、受益不受益作為企業(yè)決策的重要標(biāo)準(zhǔn)。要增強群眾工作的實效性創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾立足崗位做貢獻(xiàn)，使每一個人都成為推動企業(yè)健康發(fā)展的有生力量。