國務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》

12月5日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā) 《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》。

《意見》 提出了當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)的重點舉措。一是支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，對其中面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的，加大返還力度。充分發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹱饔茫膭罡鞯貎?yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。二是鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，符合條件的個人和小微企業(yè)，可分別申請最高不超過15萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵各地加快建設(shè)重點群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，支持就業(yè)壓力較大地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)免費提供經(jīng)營場地。實施三年百萬青年見習(xí)計劃，將就業(yè)見習(xí)補貼范圍擴展至16—24歲失業(yè)青年。三是積極實施培訓(xùn)。困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓(xùn)，企業(yè)職工教育經(jīng)費不足部分，經(jīng)所在地人社部門審核評估合格后，由就業(yè)補助資金予以適當(dāng)支持。對下崗失業(yè)人員普遍開展有政府補貼的培訓(xùn)，對其中符合條件的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費補貼。將技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上調(diào)整至參保1年以上。四是及時開展下崗失業(yè)人員幫扶。失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記，申請享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的下崗失業(yè)人員，及時落實失業(yè)保險待遇，并納入最低生活保障和臨時救助范圍。

國務(wù)院常務(wù)會議：決定再推廣一批促進創(chuàng)新的改革舉措，更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

12月5日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定，再將新一批23項改革舉措向更大范圍復(fù)制推廣。其中，在全國推廣的主要包括：一是強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵。允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。二是創(chuàng)新科技金融服務(wù)，為中小科技企業(yè)包括輕資產(chǎn)、未盈利企業(yè)開拓融資渠道。推動政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。三是完善科研管理。推動國有科研儀器設(shè)備以市場化方式運營，實現(xiàn)開放共享。建立創(chuàng)新決策容錯機制。

38部門聯(lián)合懲戒知識產(chǎn)權(quán) （專利） 領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體

12月4日，國家發(fā)改委等38個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán) （專利） 領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》?！秱渫洝?指出，聯(lián)合懲戒對象為知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實施者?？绮块T聯(lián)合懲戒措施則包括：限制政府性資金支持，對政府性資金申請從嚴(yán)審核，或降低支持力度；限制補貼性資金和社會保障資金支持；依法限制其作為供應(yīng)商參與政府采購活動等33條。

29部門：對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒

近日，國家發(fā)改委、人民銀行、財政部等29部門聯(lián)合簽署并印發(fā) 《關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。聯(lián)合懲戒對象主要指在政府采購領(lǐng)域經(jīng)營活動中違反 《政府采購法》 以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠實信用原則，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門依法認定的存在嚴(yán)重違法失信行為的政府采購當(dāng)事人，包括政府采購供應(yīng)商、代理機構(gòu)及其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員；政府采購評審專家。

國稅局：欠繳稅款入黑名單起點降至10萬

國家稅務(wù)總局近期發(fā)布 《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，自2019年1月1日起施行?！掇k法》 修改了逃避追繳欠稅標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際工作情況，將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上的”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”。這意味著，欠繳稅款列入“黑名單”的起點由100萬元降至10萬元。

統(tǒng)計局：11月制造業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

11月30日，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了中國采購經(jīng)理指數(shù)，11月份，制造業(yè)PMI為50.0%，環(huán)比小幅回落0.2個百分點，處于臨界點。對此，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河表示，11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)小幅回落，制造業(yè)景氣度雖回落，但結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

見習(xí)編輯：鄒松霖