原 溱 高東廣 仇 昊 張 超
內(nèi)容提要:新興領域戰(zhàn)略,是世界主要國家國防和軍事戰(zhàn)略的重要組成部分,也是我國國防和我軍戰(zhàn)略研究的一個嶄新方向。必須準確理解新興領域戰(zhàn)略含義,正確識別新興領域戰(zhàn)略相關因素及其相互關系,科學把握新興領域戰(zhàn)略研究的基本方向和主要內(nèi)容,穩(wěn)步推進新興領域戰(zhàn)略研究。
新興領域是世界各國建設發(fā)展競爭的重要陣地,誰在新興領域研究運用中居于領先地位,誰就掌握了世界發(fā)展變化的主導權。新興領域戰(zhàn)略,是世界主要國家國防和軍事戰(zhàn)略的重要組成部分,也是我國國防和我軍戰(zhàn)略研究的一個嶄新方向。準確理解把握新興領域戰(zhàn)略含義,對有效開展新興領域戰(zhàn)略研究,有力支持制定與實施新興領域戰(zhàn)略,具有邏輯基點性的奠基意義。
決定新興領域戰(zhàn)略含義的相關因素,主要包括:戰(zhàn)爭、新興領域、新型領域、新型力量以及戰(zhàn)略。戰(zhàn)爭一詞的概念比較明確,新興領域、新型領域、新型力量的概念目前尚無明確定義,需要深入探討;戰(zhàn)略一詞的內(nèi)涵有多種解釋,需要進一步辨析。
新興領域,目前只有分別對新興和領域的解釋。新興,現(xiàn)代漢語詞典的解釋是:最近興起的①參見《現(xiàn)代漢語詞典》,第5版,1517頁,北京,商務印書館,2005。。領域,現(xiàn)代漢語詞典的解釋是:一個國家行使主權的區(qū)域;學術思想或社會活動的范圍②參見《現(xiàn)代漢語詞典》,第5版,871頁,北京,商務印書館,2005。。由于行使主權和學術思想都可以視為社會活動,因此可以將其歸納為:社會活動的區(qū)域與范圍。新興與領域兩者結(jié)合,可以認為新興領域是最近興起的社會活動區(qū)域與范圍。這一解釋,只是強調(diào)最近興起的領域,而并未限定該領域是新有的,還是久有的。所以,在理論上,新興領域包括兩類:一類是正在興起的新有領域。這類領域之所以能夠興起,是因為提供了解決各種現(xiàn)實疑難問題的新理論、新方法或新手段等,取得了一定的實際成效,人們有興趣接受和運用其成果。例如,人工智能、量子科技、信息技術、生物交叉、核、網(wǎng)絡空間、建模仿真、納米技術、無人感知、智能與增強材料、先進制造等領域。再一類是正在興起的久有領域。這類領域久已存在,且蘊含巨大戰(zhàn)略利益,但是過去受能力限制未能興起,隨著開發(fā)利用能力增強,也正在興起。例如,太空、深海、極地等領域。在實踐中,對新興領域的理解,主要是指正在興起的新有領域,也可以更加具體地理解為:新興領域是指提供了解決各種現(xiàn)實疑難問題的新理論、新方法或新手段等,引起人們普遍興趣而正在興起的領域。新興領域具有動態(tài)變化特點。第一類新興領域中的每個具體領域,都具有從新有到興起,再到成熟的過程;第二類新興領域,也具有從興起到成熟的過程。在新興領域整體上,也是正在興起領域的不斷加入和成熟后的不斷退出。
戰(zhàn)略,最早出現(xiàn)在公元3世紀我國西晉時期,18世紀開始,出現(xiàn)了諸多定義。在我國,具有現(xiàn)代意義的戰(zhàn)略定義,源于毛澤東對戰(zhàn)略問題的闡述。1936年,毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出:“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西”,“研究帶全局性的戰(zhàn)爭指導規(guī)律,是戰(zhàn)略學的任務”。①《毛澤東選集》,第1卷,175頁,北京,人民出版社,1991。據(jù)此,先后有了“對戰(zhàn)爭全局的籌劃和指導”“指導戰(zhàn)爭全局的計劃和策略”“籌劃和指導戰(zhàn)爭全局的方略”“對戰(zhàn)爭準備和戰(zhàn)爭實施全局、全過程的運籌與指導”“對軍事斗爭全局的籌劃和指導”②《戰(zhàn)略學》,12~13頁,北京,國防大學出版社,2015?!盎I劃和指導戰(zhàn)爭全局的方針和策略”③《中國人民解放軍軍語(全本)》,50頁,北京,軍事科學出版社,2011?!盎I劃和指導戰(zhàn)爭及武裝力量建設和運用全局的方略”④《中國軍事百科全書·戰(zhàn)略》,1頁,北京,中國大百科全書出版社,2014。等闡述。我們研究認為,戰(zhàn)略的內(nèi)涵應當是:在軍事力量運用方面,既要籌劃和指導戰(zhàn)爭,也要籌劃和指導非戰(zhàn)爭軍事行動;既要籌劃和指導軍事對抗,也要籌劃和指導軍事合作。在軍事力量建設方面,既要籌劃和指導軍事力量的整體建設,也要籌劃和指導軍事力量各要素、各部分的建設;既要籌劃和指導打贏戰(zhàn)爭能力建設,也要籌劃和指導非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設;既要籌劃和指導當前建設,也要籌劃和指導長遠建設。
綜上所述,我們研究認為,在軍事與戰(zhàn)爭范疇內(nèi),新興領域戰(zhàn)略的概念或定義應當是,籌劃和指導發(fā)現(xiàn)與發(fā)展相關新興領域,轉(zhuǎn)化新興領域成果為體系化新型力量,在傳統(tǒng)安全領域和新型安全領域統(tǒng)籌運用新型力量的方針和策略。
⒈新型領域
新型領域,現(xiàn)代漢語詞典對新型的解釋是:新類型的⑤參見《現(xiàn)代漢語詞典》,第5版,1526頁,北京,商務印書館,2005。。所以,似可把新型領域解釋為,新類型的社會活動區(qū)域與范圍,但這一表述仍然沒有解釋清楚新在哪里,因而需要有判別領域新舊類型的客觀標準。在領域是社會活動的區(qū)域與范圍的解釋中,社會的含義應當能夠提供判別領域新舊類型的客觀標準?,F(xiàn)代漢語詞典對社會的解釋是:泛指由于共同物質(zhì)條件而互相聯(lián)系起來的人群⑥參見《現(xiàn)代漢語詞典》,第5版,1204頁,北京,商務印書館,2005。,其中的共同物質(zhì)條件可以作為判別領域新舊類型的客觀標準。當人們還克服不了萬有引力,只能在地面上互相聯(lián)系時,陸地就是讓人們能夠互相聯(lián)系的共同物質(zhì)條件,陸地就是最傳統(tǒng)的領域類型;當人們利用阿基米德定律可以浮潛在海面上下,有了可以在海上互相聯(lián)系的物質(zhì)條件時,大海就成了相對于陸地的新型領域;當能夠利用空氣動力學原理,有了可以在天空互相聯(lián)系的物質(zhì)條件時,天空就成了一百多年前的新型領域;當有了可以達到第一、第二、第三以及第四宇宙速度的物質(zhì)條件時,可在太空產(chǎn)生互相聯(lián)系(例如,競爭性互相聯(lián)系)時,太空就成為新型領域;當有了能在環(huán)境惡劣的極地上互相聯(lián)系的物質(zhì)條件時,極地就成了新型領域;當克服了海水重壓,有了能在深海互相聯(lián)系的物質(zhì)條件時,深海就成了新型領域;當信息網(wǎng)絡提供了網(wǎng)上互相聯(lián)系的物質(zhì)條件時,就打開了與其他新型領域完全不同的新型領域。所以,新型領域,是為人們互相聯(lián)系提供的新型共同物質(zhì)條件所拓展的領域。就當前來說,陸地、天空和海上都屬于傳統(tǒng)領域,太空、深海、極地和網(wǎng)絡都屬于新型領域。國防大學出版社2015年出版的《戰(zhàn)略學》之第九章《新型領域軍事斗爭》①參見《戰(zhàn)略學》,136頁,北京,國防大學出版社,2015。,也是探討了這四個新型領域。需要注意的是,新型領域與最傳統(tǒng)的陸地領域有很大不同,其對進入者并非一視同仁,只有具備相應的物質(zhì)條件,才能進入新型領域,才具備與他人互相聯(lián)系的資格。
⒉新型力量
黨的十九大指出:發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量②參見《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》,44頁,北京,人民出版社,2017。。本文所說的新型力量,就是指新型作戰(zhàn)力量和保障力量?!盾娬Z》對軍事力量的解釋是:國家或政治集團擁有的用于遂行軍事任務的各種組織、人員及其武器裝備等的統(tǒng)稱,由作戰(zhàn)力量和保障力量等組成③參見《中國人民解放軍軍語(全本)》,6頁,北京,軍事科學出版社,2011。。據(jù)此,新型力量也可以套解為:國家或政治集團擁有的用于遂行軍事任務的各種新型組織、人員及其武器裝備等的統(tǒng)稱。這種解釋也同樣是沒有說清楚新在哪里。軍事力量是由人員、武器裝備,以及將人員和武器裝備組織結(jié)合起來的體制編制三要素構成,區(qū)分新舊類型的標準也在這三要素之中。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,生產(chǎn)工具決定生產(chǎn)力水平。三要素中,武器裝備是牽動人員素質(zhì)提高和推動體制編制科學發(fā)展的基礎要素,人員素質(zhì)和體制編制都必須與武器裝備相適應。所以,武器裝備是判斷軍事力量新舊類型的最客觀的標準。因此,新型力量,是指將新類型武器裝備與相應素質(zhì)的人員進行科學編組的作戰(zhàn)力量和保障力量。裝備刀槍劍戟等刃器的刃器化作戰(zhàn)力量,是相對于憑借棍棒石塊力量的新型力量;裝備后膛裝槍炮的槍炮化作戰(zhàn)力量,是相對于刃器化力量的新型力量;裝備內(nèi)燃機動力的機械化作戰(zhàn)力量,是相對于人扛馬馭槍炮的槍炮化力量的新型力量;基于信息網(wǎng)絡的信息(數(shù)字)化作戰(zhàn)力量,是相對于機械化力量的新型力量;基于人工智能的無人化作戰(zhàn)力量,也應當是相對于信息化力量的新型力量。
對戰(zhàn)略的認識,始于人類社會軍事斗爭特別是戰(zhàn)爭指導的實踐,隨著人類對軍事力量運用與建設指導規(guī)律認識的不斷深化而發(fā)展④參見《戰(zhàn)略學》,1頁,北京,國防大學出版社,2015。。理解新興領域戰(zhàn)略含義,也應當以軍事斗爭特別是戰(zhàn)爭實踐為起點,通過分析傳統(tǒng)戰(zhàn)爭與新型力量、新型領域安全活動與新型力量、非戰(zhàn)爭軍事行動與新型力量、新型力量與新興領域、新型力量與戰(zhàn)略的相互關系來認識。
(一)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭強烈呼喚新型力量。在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭與新型力量之間,是傳統(tǒng)戰(zhàn)爭強烈呼喚新型力量的關系。戰(zhàn)爭,是解決敵我矛盾沖突的最高形式,其實質(zhì)是生死存亡。進行戰(zhàn)爭的物質(zhì)條件是軍事力量,任何一方都渴望擁有強大的軍事力量,或擴大數(shù)量,或提高質(zhì)量。上不封頂?shù)奶岣哔|(zhì)量,就是不斷擁有新型力量。戰(zhàn)爭實踐中,運用新型力量常常取得超乎想象的巨大勝利。1860年9月,第二次鴉片戰(zhàn)爭中的北京東南方向的八里橋之戰(zhàn),是新型的近代軍隊與傳統(tǒng)的封建軍隊的典型之戰(zhàn),槍炮化的英法聯(lián)軍以僅僅陣亡十來人的微小代價,大敗了手持長矛大刀等刃器奮勇沖鋒的數(shù)萬步騎清軍。同樣,20世紀90年代初的海灣戰(zhàn)爭,是新型的信息化軍隊與傳統(tǒng)的機械化軍隊的典型之戰(zhàn),信息化程度一流的以美軍為首的多國聯(lián)軍以區(qū)區(qū)陣亡四十余人的極少代價,大勝了具有較高機械化水平的幾十萬伊拉克軍隊。在陸地、海洋、天空傳統(tǒng)領域的戰(zhàn)爭中,呼喚高質(zhì)量新型力量的迫切程度,要遠遠高于傳統(tǒng)力量。
(二)新型領域只能依靠新型力量進行安全活動。在新型領域安全活動與新型力量之間,是新型領域安全活動只能依靠新型力量的關系。在深海、極地、太空和網(wǎng)絡四個新型領域,傳統(tǒng)力量很難遂行安全活動。在深海領域,蘇聯(lián)用昂貴的鈦合金建造的“麥克”級攻擊核潛艇的最大設計潛深,也只有1250米。美軍的“洛杉磯”級攻擊核潛艇的最大潛深只有450米,“海浪”級攻擊核潛艇的最大潛深也只有600米①網(wǎng)絡,百度(核潛艇下潛深度)主題查詢。。這樣的潛深,根本達到不了最深達1.1034萬米的深海②網(wǎng)絡,百度(最深的海)主題查詢。。在極地領域,半年晝、半年夜的終年極度嚴寒,傳統(tǒng)力量的生存問題都很難解決,更難有遂行任務能力。在太空領域,迄今為止飛的最高的航空飛機,是1961年蘇聯(lián)制造的米格E66A型飛機,也只能飛到海拔3.4714萬米的高度③網(wǎng)絡,百度(飛的最高的飛機)主題查詢。,即使離平流層的4.5萬米上限④網(wǎng)絡,百度(太空)主題查詢。,也還差了一萬多米,離太空差的更遠。在網(wǎng)絡領域,傳統(tǒng)的軍事力量更是無法進入網(wǎng)絡空間。所以,在新型領域的安全活動,只能依靠新型力量。
(三)非戰(zhàn)爭軍事行動需要相應新型力量。在非戰(zhàn)爭軍事行動與新型力量之間,是非戰(zhàn)爭軍事行動需要新型力量的關系。我軍是一支人民軍隊,除了擔負作戰(zhàn)任務,還要積極參加抗震救災、反恐維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭軍事行動。在非戰(zhàn)爭軍事行動領域,雖然傳統(tǒng)力量都可以參加,但是術業(yè)有專攻,也需要更加適應非戰(zhàn)爭軍事行動特點的新型力量。例如,需要適應地震災害特點的地震救援隊;需要適應反恐維穩(wěn)特點的反恐特戰(zhàn)部隊等。有了這些專業(yè)的新型力量,才能顯著提高在非戰(zhàn)爭軍事行動中的效率效益。
(四)新型力量是新興領域成果的轉(zhuǎn)化。新型力量與新興領域的關系是“子與母”的關系,各種新型力量只能從相應的一個或者多個新興領域中產(chǎn)生。在戰(zhàn)爭的生死存亡壓力下,所有能夠為解決敵我之間的尖銳對抗性矛盾提供新視角、新思路、新方法或新手段的新興領域成果,都會被迅速地轉(zhuǎn)化為新型力量,而且越是能夠打開新型領域的新興領域成果轉(zhuǎn)化得越快。古代,青銅器和冶鐵業(yè)興起后,其成果很快轉(zhuǎn)化為專為作戰(zhàn)使用的各種冷兵器,生成了刃器化作戰(zhàn)力量;近代,煉鋼和機械加工業(yè)興起后,其成果為后膛裝槍炮的發(fā)明提供了條件,催生了槍炮化作戰(zhàn)力量;19世紀60年代,活塞式內(nèi)燃機問世并興起后,其成果迅速與槍炮結(jié)合,產(chǎn)生了可以自行的武器裝備,成就了機械化作戰(zhàn)力量;1903年末飛機首飛成功,6年后就有了用于戰(zhàn)場偵察的軍用飛機,8年后又有了用手槍互射的空戰(zhàn),10年后又有了手擲小型炸彈的對地轟炸⑤網(wǎng)絡,百度(軍用飛機)主題查詢。。近幾十年方興未艾的信息網(wǎng)絡,又支持了數(shù)字化作戰(zhàn)力量;當前正在興起的人工智能,也使無人化作戰(zhàn)力量初見端倪。
(五)新型力量需要新興領域戰(zhàn)略的籌劃指導。新興領域戰(zhàn)略與新型力量的關系,是籌劃指導與被籌劃指導的關系,或者說新型力量需要新興領域戰(zhàn)略的籌劃指導,離不開新興領域戰(zhàn)略的籌劃指導。新型力量是軍事力量的組成部分,同其他軍事力量一樣,其建設與運用需要戰(zhàn)略的籌劃指導。但是,新型力量在科技含量、人員素質(zhì)、體制編制、戰(zhàn)術技術性能、戰(zhàn)力效能、保障要求、運用方式等方面都與傳統(tǒng)力量有質(zhì)的不同,對其建設與運用進行普適性的戰(zhàn)略籌劃指導就會力度不足,針對性不強,因而需要相應的特殊戰(zhàn)略的籌劃指導,如核戰(zhàn)略就是國家和政治集團籌劃指導核力量建設與運用的方針和策略。新型力量建設與運用的實質(zhì)是,在所有新興領域中發(fā)現(xiàn)潛在機遇,找出可用新興領域,再促其發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系化的新型力量。這不僅離不開總體新興領域戰(zhàn)略的籌劃指導,而且要有與具體新興領域特質(zhì)相適應的特殊戰(zhàn)略的籌劃指導。
上述對新興領域戰(zhàn)略含義及其主要因素與相互關系的認識,預示了當前新興領域戰(zhàn)略研究的基本指向。
(一)盡早廓視新興領域。新興領域,是隨著人們對自然探索能力的不斷增強、人類文明的不斷進步而不斷涌現(xiàn)的。在探索自然中的每一次發(fā)現(xiàn),都會產(chǎn)生一個新興的自然領域;人類文明的每一次進步,也會發(fā)明一個新興的人文領域。新興領域基本都不是為戰(zhàn)爭而出現(xiàn)的,但其中蘊含著能夠用于豐富作戰(zhàn)手段、提高戰(zhàn)爭能力,甚至顛覆戰(zhàn)爭形態(tài)的強大潛能。緊盯人類探索和改造自然中的重大發(fā)現(xiàn)與發(fā)明兩條主線索,在新興領域發(fā)現(xiàn)之初起碼是即將興起時,及時將新興領域納入國防戰(zhàn)略視野,對搶占戰(zhàn)略制高點,奪取和保持戰(zhàn)略主動,具有重要意義。因此,應盡早廓視新興領域。
(二)深入探究新興領域。在盡早廓視的基礎上,識別出哪些新興領域能夠在戰(zhàn)爭中起到一般作用、重點作用、關鍵作用,甚至是顛覆作用,對于提高新型力量建設效益至關重要。應當分門別類甚至逐個深入探究,找出重點領域。既要探究自然新興領域,更要著力探究人文新興領域。要深入分析認識其原理基礎,了解其是否科學;要深入分析認識其技術實現(xiàn),了解其是否可行;要深入分析認識其制約條件,了解其興起趨勢。關鍵是要深入分析認識其成果作用,了解其重要程度。深入探究新興領域十分復雜,需要科學有效機制,聚合多方力量共同完成。既要努力不失一切機遇,又要不被眼花繚亂的假象所迷惑,特別是不受“星球大戰(zhàn)”之類的戰(zhàn)略欺騙。
(三)體系重構新興領域。注重體系建設已經(jīng)成為當今時代的顯著特征。體系化促進新興領域發(fā)展,是建設體系化新型力量的前提。但是,新興領域并不是成體系興起的,尤其不是按照戰(zhàn)爭需要成體系興起的,因而必須按照打贏未來戰(zhàn)爭需要,重構起具有我軍特色的關鍵明晰、重點突出、系脈科學、構成完整的相關新興領域體系。一要形成新興領域總體構成。動態(tài)歸納出所有有用的新興領域,形成不同時間斷面的新興領域總體構成,使新興領域戰(zhàn)略研究對象始終完整。二要分析各個新興領域相互關系。從環(huán)境特點、科學原理、基本技術、相互制約、成果類型、發(fā)展程度等多個維度分析新興領域的相互關系,并制作出單維基本關系圖,再透視疊加各個單維基本關系圖,形成新興領域多重關系圖。三要重構相關新興領域機體(也是最重要的)。按照打贏未來戰(zhàn)爭需要,重構新興領域多重關系圖,形成具有我軍特色的新興領域體系。要以對未來戰(zhàn)爭具有關鍵作用的新興領域為龍頭,按照新興領域相互制約關系,突出重點兼顧一般地重構。特別要注重提升那些當前表現(xiàn)尚不明顯,但是有可能顛覆戰(zhàn)爭形態(tài)的新興領域在重構的新興領域體系中的位置。最后,要以重構的相關新興領域體系,作為我軍新興領域戰(zhàn)略路線圖,按圖推進發(fā)展,確保新興領域戰(zhàn)略實施的科學、高效,使我軍早日成為世界一流軍隊。
(四)合理確定戰(zhàn)略目標。最理想的新興領域戰(zhàn)略目標,是促進全部相關新興領域的同步發(fā)展,并將其成果轉(zhuǎn)化為新型力量。但是,這在一定的戰(zhàn)略時期內(nèi)很難實現(xiàn),因而需要有重點地促進相關新興領域的發(fā)展,并將其成果轉(zhuǎn)化為新型力量。所以,應依據(jù)重構的相關新興領域體系圖,從中選出一批既能夠滿足增強傳統(tǒng)與新型領域安全的迫切需要,又能形成體系化新型力量,還具有實際轉(zhuǎn)化可能的新興領域作為新興領域的戰(zhàn)略目標。在新興領域戰(zhàn)略目標的具體表現(xiàn)形式上,就是在一定的戰(zhàn)略時期內(nèi)可以建成的并能實際運用的新型力量種類的數(shù)量。其中,具體的某種類型的新型力量,就是新興領域戰(zhàn)略的分項戰(zhàn)略目標。分項目標,是推進實施新興領域戰(zhàn)略的抓手,還應當具體明確各類新型力量的戰(zhàn)術技術指標與質(zhì)量要求。
(五)體系建設新型力量?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)是體系對體系的戰(zhàn)爭,未來戰(zhàn)爭的體系對抗性將會更強。所以,新型力量必須成體系建設。體系重構的新興領域成果,也完全能夠支持體系化新型力量建設。首先,要建設各部功能完備的新型力量。各種新型力量的自身各部功能要完備配套,具有獨立遂行任務能力。新中國的“兩彈一星”,就是探索當時的新興領域,發(fā)展出將巨大威力戰(zhàn)斗部、遠程投送器和探測、導航裝備體系化的新型戰(zhàn)略力量建設的典范。其次,要建設多種新型力量為一體的新型力量。未來戰(zhàn)爭極有可能出現(xiàn)精銳對精銳的新型力量對決情況,新型力量未成體系的一方,可能會因為某種新型力量的缺位而不敵。再次,要建設戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術配套的新型力量。未來戰(zhàn)爭的規(guī)模、強度不定,情況多變,只有建全各個層級的新型力量,才能確保在任何情況下都有適用的新型力量。還有,要建設適合多種領域的新型力量。要建設既能馳騁新型領域,也能縱橫新型領域和傳統(tǒng)領域共生的廣闊領域的新型力量。最后,要建設能與傳統(tǒng)力量密切配合的新型力量。努力建設能與傳統(tǒng)力量“高低搭配”的新型力量,做到既發(fā)揮新型力量的精銳作用,又發(fā)揮傳統(tǒng)力量的主戰(zhàn)作用,切實提高軍事力量建設與運用的整體效益。
(六)合理運用新型力量。任何一種軍事力量,都不是萬能力量。都必須依據(jù)其戰(zhàn)術技術特點,合理使用。新型力量的科技含量越高,構成就越復雜、保障要求就更全,各種限制也就更多,這樣就更加需要合理地使用。第一,要合理布局新型力量。依據(jù)戰(zhàn)略目標,在戰(zhàn)略整體布局中合理布局新型力量。既要發(fā)揮新型力量的威懾作用,保持新型力量的神秘性,又要確保新型力量一旦使用就能收到奇效。第二,要合理賦予其任務。依據(jù)新型力量的戰(zhàn)術技術性能,合理賦予其任務。將運用新型力量占有優(yōu)勢、只有新型力量才能完成、使用新型力量最為合適的任務賦予新型力量。傳統(tǒng)力量能夠有效完成的任務,一般不使用新型力量。第三,要合理編組新型力量。是否合理編組,直接影響著新型力量效能發(fā)揮的程度。要發(fā)揮新型力量的最大效能,就必須對新型力量進行合理編組。歷史上,曾經(jīng)有過把坦克僅僅當作支援步兵的火力點來運用的現(xiàn)象,未能充分發(fā)揮坦克這個新型力量的效能,這是沒有對新型力量的使用進行合理編組所致。第四,要統(tǒng)籌運用新型力量與傳統(tǒng)力量。把新型力量與傳統(tǒng)力量作為一個整體來統(tǒng)籌運用,既發(fā)揮各自的作用,又注重整體使用效果,提高力量使用效益。第五,要嚴密組織全面保障。新型力量的全面保障要求更高,往往一個微小的保障不到位,都可能影響新型力量的戰(zhàn)力發(fā)揮,甚至使其失效。第六,要不斷總結(jié)運用經(jīng)驗。既要注意總結(jié)試驗試用中的經(jīng)驗,又要注重總結(jié)實驗實用中的經(jīng)驗,不斷提高運用質(zhì)量和效益。