時(shí)下盡管油價(jià)開(kāi)始回暖，但供需寬松的基本面沒(méi)有發(fā)生根本性改變。雖然此前上游領(lǐng)域的改革已初見(jiàn)成效，但固有的深層次矛盾并未得到根本解決：資源劣質(zhì)化明顯、穩(wěn)產(chǎn)難度大、資產(chǎn)負(fù)擔(dān)重、人工成本硬增長(zhǎng)，下一步重點(diǎn)要解決的是質(zhì)量和速度的問(wèn)題，是結(jié)構(gòu)和動(dòng)力的問(wèn)題。具體而言，就是公司戰(zhàn)略升級(jí)的速度要超過(guò)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)向的速度，技術(shù)進(jìn)步的速度要超過(guò)資源劣質(zhì)化的速度，也就是要籌劃好發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型文章，推動(dòng)上游油氣業(yè)務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展。

與國(guó)外海相沉積相比，我國(guó)油氣開(kāi)發(fā)存在先天劣勢(shì)。但國(guó)內(nèi)石油公司在同樣地質(zhì)條件下，同樣構(gòu)造背景里，仍然存在較大差距。比如中國(guó)石化標(biāo)定采收率平均為28%，但不同油田甚至是同一個(gè)油藏不同單元采收率仍存在較大差異，高的超過(guò)50%，低的還不到10%。長(zhǎng)慶油田公司和延長(zhǎng)石油公司同在鄂爾多斯盆地開(kāi)采油氣，但開(kāi)采初期采收率卻大相徑庭，分別為22.4%和10.6%，相差超過(guò)50%，前者可以再提高，因?yàn)榫嚯x國(guó)際平均采收率還有差距，而后者提高的空間更大。渤海灣盆地陸地和海域石油地質(zhì)條件相似，但我國(guó)3家石油公司獲得的采收率分別為28.3%、21.81和17.8%，差值說(shuō)明三者篩選油氣開(kāi)發(fā)工藝技術(shù)經(jīng)濟(jì)門(mén)檻值不同，落后者只要努力去降低“門(mén)檻值”，這個(gè)差值是可以縮小的。中國(guó)石油對(duì)油田二次開(kāi)發(fā)條件界定有三條：油田服役年限大于20年；標(biāo)定油田可采儲(chǔ)量采出程度大于70%；油田綜合含水大于85%。要在這樣極苛刻條件下采出“剩余資源”，沒(méi)有與儲(chǔ)層高度匹配的工藝技術(shù)是不可能的。目前，中國(guó)石油在勘探新發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量中，初期一次井網(wǎng)平均采收率為20%。即使各階段開(kāi)發(fā)工藝到位，采收率也就在25%左右，開(kāi)發(fā)好的油田最大采收率也很難超過(guò)30%（大慶油田例外），與國(guó)際同期25%平均采收率稍有差距。但中國(guó)石油老油藏精細(xì)開(kāi)發(fā)和三采新工藝，將采收率從開(kāi)采初期的20%，提至47.5%，比其他油田平均采收率（25.5%）高22%，處于世界先進(jìn)水平。

偏低生產(chǎn)效率的背后，是實(shí)物儲(chǔ)量與價(jià)值儲(chǔ)量的不平衡，是投入與產(chǎn)出的不平衡。在油氣儲(chǔ)量評(píng)價(jià)上，國(guó)內(nèi)公司更關(guān)注儲(chǔ)量總量，包括無(wú)法開(kāi)采部分，而國(guó)外公司更強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)量經(jīng)濟(jì)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)可開(kāi)采儲(chǔ)量，這種概念差別帶來(lái)國(guó)內(nèi)外對(duì)儲(chǔ)量評(píng)估計(jì)算時(shí)巨大差異。在儲(chǔ)量分類(lèi)思路上，我國(guó)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是以油氣藏和圈閉為對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，立足點(diǎn)在靜態(tài)地質(zhì)儲(chǔ)量，而國(guó)外石油公司則是以油氣資產(chǎn)為對(duì)象評(píng)估儲(chǔ)量，以經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量為核心確定參數(shù)，以技術(shù)應(yīng)用程度為依據(jù)劃分級(jí)別，其立足點(diǎn)是動(dòng)態(tài)可采儲(chǔ)量。投入與產(chǎn)出的不平衡，是制約我國(guó)石油公司向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升最大的瓶頸。通過(guò)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模綜合對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)石油公司與世界主要石油巨頭旗鼓相當(dāng)，但如果把勞動(dòng)生產(chǎn)率放進(jìn)去比較，結(jié)果就大相徑庭。

一桶原油的產(chǎn)出，通常要經(jīng)歷勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)三個(gè)階段，桶油完全成本涵蓋了這三個(gè)階段的全部成本，主要包括桶油油氣資產(chǎn)折耗費(fèi)（DD&A）、桶油生產(chǎn)作業(yè)費(fèi)、桶油勘探費(fèi)、桶油銷(xiāo)售及行政管理費(fèi)、桶油稅費(fèi)等成本項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中，桶油油氣資產(chǎn)折耗費(fèi)（DD&A）占比最大，剔除企業(yè)不可控的桶油稅費(fèi)后，一般占桶油完全成本40%以上。其次是桶油生產(chǎn)作業(yè)費(fèi)，占比20%-30%。因此，從經(jīng)營(yíng)層面講，降低桶油完全成本的關(guān)鍵，就是降低DD&A與桶油生產(chǎn)作業(yè)費(fèi)，就是要在有限預(yù)算范圍內(nèi)，最大程度獲取經(jīng)濟(jì)規(guī)模儲(chǔ)量，提升效益產(chǎn)量。將油氣階段成本指標(biāo)體系和油氣完全成本指標(biāo)體系進(jìn)行對(duì)比分析，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油3家公司單位油氣產(chǎn)量成本分別為33.6美元/桶、49.9美元/桶、32.7美元/桶，但殼牌、?？松梨?、康菲3家石油公司均值不超過(guò)28美元/桶。

我國(guó)油氣體制深層次矛盾并未得到根本解決，但解決這種深層次矛盾僅靠上游松綁未必可行，至少目前時(shí)機(jī)尚未成熟。油氣行業(yè)特點(diǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益，高精度勘探下風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題更為突出。盡管目前中國(guó)石化涪陵頁(yè)巖氣累計(jì)產(chǎn)量超過(guò)百億立方米，但之前勘探階段20多億元的沉沒(méi)成本唯大公司才可承擔(dān)。目前國(guó)內(nèi)新勘探開(kāi)發(fā)的油氣資源質(zhì)量逐漸變差，好區(qū)塊大多名花有主，新增區(qū)塊品質(zhì)一般，資金和技術(shù)資質(zhì)一般的企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)較大，上游放開(kāi)過(guò)急，效果和效益反而不好。而對(duì)大型國(guó)有企業(yè)而言，重要的是眼睛向內(nèi)，轉(zhuǎn)換思維和發(fā)展模式，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。勞動(dòng)力、資源、土地的紅利正在消失，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨最大的要素瓶頸就是創(chuàng)新能力和人力資本的不足，這跟高速增長(zhǎng)當(dāng)中的電力、能源、交通的瓶頸是不一樣的。所以，十九大提出，通過(guò)三大變革，來(lái)提高全要素生產(chǎn)率。從2012年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭開(kāi)始回落，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里？從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它應(yīng)該主要來(lái)自全要素生產(chǎn)率（TFP）的提升。

過(guò)去40年來(lái)，物質(zhì)資本對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的影響一直是顯著的，但這種依靠大量資本投入和大量資源消耗的粗放型增長(zhǎng)難以持續(xù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億美元，如果不提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，則長(zhǎng)期以來(lái)并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的顯性風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)在內(nèi)部循環(huán)，隨時(shí)可能使得經(jīng)濟(jì)列車(chē)脫軌。可以想象，勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國(guó)7%、單位GDP能耗是美國(guó)3倍的經(jīng)濟(jì)體，要維持年均7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所付出的代價(jià)有多大？對(duì)石油公司而言，要實(shí)現(xiàn)每單位資本存量投入所帶來(lái)的產(chǎn)值增長(zhǎng)，即資本存量/產(chǎn)值的比值逐年上升，在資本回報(bào)率不斷下降的情況下，唯有加大對(duì)人力資本與技術(shù)研發(fā)的投入，提高全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率，才能引致規(guī)模收益遞增，激活單位產(chǎn)值增長(zhǎng)活力。