□ 文/中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)

一、創(chuàng)新成果評(píng)審工作概況

2018年度，全國(guó)石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果申報(bào)單位共58家，與2017年持平；申報(bào)成果252項(xiàng)，比去年增加10項(xiàng)，增加4%，覆蓋面也有所增加。2018年6月20日—6月22日，中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)在北京中油賓館海淀分部進(jìn)行了初步評(píng)審，除不符合成果報(bào)告規(guī)范要求、成果質(zhì)量較差的成果1項(xiàng)以及內(nèi)容不符、建議轉(zhuǎn)到論文評(píng)審的項(xiàng)目1項(xiàng)之外，初審總成果數(shù)為250項(xiàng)。經(jīng)評(píng)審，最終有165項(xiàng)進(jìn)入終評(píng)環(huán)節(jié)。初審總計(jì)共淘汰85項(xiàng)，淘汰率為33.7%，相對(duì)于2017年淘汰率（40.91%）有所降低，較2016年淘汰率（29.63%）有所提高，基本反映出今年申報(bào)成果的整體水平較去年有所提升。

在終評(píng)的165項(xiàng)成果中，中國(guó)石油137項(xiàng)（占比83.03%），中國(guó)石化15項(xiàng)（占比9.09%）、中國(guó)海油10項(xiàng)（占比6.06%）、陜西燃?xì)?項(xiàng)（占比1.82%）。在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審組嚴(yán)格執(zhí)行《評(píng)審辦法》規(guī)定的條件和要求，以創(chuàng)新性、實(shí)踐性、效益性、推廣性為標(biāo)準(zhǔn)，本著公平、公正、公開(kāi)的原則，認(rèn)真討論、反復(fù)協(xié)商，最終投票評(píng)選出一等獎(jiǎng)26項(xiàng)，二等獎(jiǎng)50項(xiàng)，三等獎(jiǎng)75項(xiàng)，分別占申報(bào)成果總數(shù)的10.30%、20%和30%，總體獲獎(jiǎng)率為60.3%，符合評(píng)委會(huì)規(guī)定的獲獎(jiǎng)比例。各單位獲獎(jiǎng)名單如下：中國(guó)石油一等獎(jiǎng)19項(xiàng)、二等獎(jiǎng)41項(xiàng)、三等獎(jiǎng)77項(xiàng)；中國(guó)石化一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)9項(xiàng)；中國(guó)海油一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)；陜西燃?xì)庖坏泉?jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)。

二、創(chuàng)新成果內(nèi)容分析

（一）創(chuàng)新成果內(nèi)容的基本分類(lèi)

依據(jù)《評(píng)審辦法》第八條的規(guī)定，管理創(chuàng)新成果內(nèi)容分為總體性管理創(chuàng)新成果、專(zhuān)業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和單項(xiàng)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三類(lèi)。其中，（1）總體性管理創(chuàng)新成果，指成果的功能作用于企業(yè)管理總系統(tǒng)，它涉及到各子系統(tǒng)、各管理層次、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，帶有全局性。本次獲獎(jiǎng)共19項(xiàng)，占比11.52%；（2）專(zhuān)業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，指成果的功能只作用于某一專(zhuān)業(yè)管理領(lǐng)域（或某個(gè)專(zhuān)業(yè)分系統(tǒng)）。本次獲獎(jiǎng)共93項(xiàng)，占比56.36%；（3）單項(xiàng)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，指成果的功能用于某一管理要素，或某一特定的管理范圍（如某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)控制點(diǎn)），它與專(zhuān)業(yè)管理不同，只包含單一因素，一般不構(gòu)成從上到下的系統(tǒng)，不形成一個(gè)系統(tǒng)管理。本次獲獎(jiǎng)共計(jì)53項(xiàng)，占比32.13%。獲獎(jiǎng)情況詳見(jiàn)表1：

（二）典型成果內(nèi)容分析

1. 總體性管理創(chuàng)新成果分析

2018年度，總體性管理創(chuàng)新成果緊跟當(dāng)前行業(yè)內(nèi)企業(yè)所面臨的全球化、市場(chǎng)化、信息化新形勢(shì)和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的新使命，落實(shí)“十九大”提出的國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以及近年石油石化行業(yè)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、提質(zhì)增效等政策方針，在獲獎(jiǎng)的19項(xiàng)成果中，涵蓋了信息化管理、綠色安全發(fā)展、混合所有制改革等內(nèi)容，全面反映了石油石化企業(yè)當(dāng)前管理創(chuàng)新取得的顯著進(jìn)步，有效推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)特色石油石化企業(yè)管理體系建設(shè)。

以今年總體性管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)為例，它們分別是中國(guó)石油西南油氣田公司《特大氣田智慧型管控模式創(chuàng)建與成效》、中國(guó)石化勝利油田分公司勘探開(kāi)發(fā)研究院《老油田開(kāi)發(fā)綠色高效一體優(yōu)化管理創(chuàng)新與實(shí)踐》、中國(guó)海油《以市場(chǎng)化和集團(tuán)效益最大化為導(dǎo)向的油氣資源配置管理與實(shí)踐》、陜西燃?xì)狻度細(xì)饧瘓F(tuán)混合所有制改革路徑與實(shí)踐》和中國(guó)石油吉林銷(xiāo)售分公司《石油銷(xiāo)售企業(yè)“點(diǎn)環(huán)源考核”管控體系的構(gòu)建與實(shí)施》，這5項(xiàng)成果具有典型的創(chuàng)新性和示范性。

表1 2018年度石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)表

圖1 2018年度石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化穿心成果獲獎(jiǎng)情況分布

《特大氣田智慧型管控模式創(chuàng)建與成效》成果顯示，為了適應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的要求、適應(yīng)國(guó)家能源重大突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)峰的需求、滿足現(xiàn)代化氣田清潔高效開(kāi)發(fā)的需要，形成在數(shù)字化氣田基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的信息化管理新模式—特大氣田智慧型管理模式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+油氣勘探業(yè)務(wù)”的緊密結(jié)合，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織三個(gè)維度構(gòu)建自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化、智能化的智慧氣田。特大氣田智慧型管控理念包括以下幾方面：一是應(yīng)用“云、網(wǎng)、端”技術(shù)集成群，構(gòu)建氣田自動(dòng)化控制與信息化管理架構(gòu)；二是應(yīng)用數(shù)字化氣田生產(chǎn)管理平臺(tái)，對(duì)特大氣田進(jìn)行數(shù)字化管控；三是應(yīng)用油氣生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，對(duì)特大氣田進(jìn)行智能化管控。該成果首次提出了智慧型氣田概念以及智慧型氣田管控模式、基本架構(gòu)和建設(shè)的基本路徑，同時(shí)設(shè)計(jì)并應(yīng)用了智慧氣田標(biāo)準(zhǔn)、制度，如取得《天然氣-含硫化合物的測(cè)定-紫外熒光光度法測(cè)定總硫含量》等2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使得智慧氣田規(guī)劃的編制和實(shí)施處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在智慧氣田建設(shè)與特大氣田管控方面有很強(qiáng)的示范性。

《石油銷(xiāo)售企業(yè)“點(diǎn)環(huán)源考核”管控體系的構(gòu)建與實(shí)施》成果顯示，“點(diǎn)環(huán)源考核”管控體系是企業(yè)管理體制的創(chuàng)新。在管理中，企業(yè)管理者將“總源頭”定準(zhǔn)，并由此建立引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，“點(diǎn)點(diǎn)可控”“步步確認(rèn)”“環(huán)環(huán)相扣”，從而進(jìn)行有效的目標(biāo)管理。公司確定了“總源頭”：“成就企業(yè)、福祉員工”；“落實(shí)責(zé)任”“步步確認(rèn)”“考核到人”“獎(jiǎng)罰到人”是“點(diǎn)環(huán)源考核”的核心要義?！奥鋵?shí)責(zé)任”產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)力，最大程度地調(diào)動(dòng)了員工的積極性和工作熱情?！安讲酱_認(rèn)”使每個(gè)管理流程全面受控。“考核到人”真正使公司的目標(biāo)、任務(wù)在落實(shí)、完成的過(guò)程中得以保證?！蔼?jiǎng)罰到人”做到了獎(jiǎng)，不搞大鍋飯；罰，不搞連帶，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任與激勵(lì)的相互作用?！包c(diǎn)環(huán)源考核”使企業(yè)運(yùn)行全過(guò)程都能夠有據(jù)可查、有章可循，使企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的“點(diǎn)”有控制、“環(huán)”能順暢、“源”可實(shí)現(xiàn)。

2. 專(zhuān)業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果分析

2018年度，專(zhuān)業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果依據(jù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，劃分為內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化管理、成本管理、HR、資產(chǎn)管理、科技管理、法務(wù)管理和黨建等八個(gè)類(lèi)別。其中內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化管理、HR管理獲獎(jiǎng)總數(shù)占據(jù)本類(lèi)前三名。

在內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理方面，為應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)震蕩，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。中國(guó)石化中原油田分公司《重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐》成果顯示，企業(yè)管理中吸收ISO31000國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的“嵌入性”理念，以提高決策科學(xué)化、民主化水平為目標(biāo)，探索建立了重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推行專(zhuān)業(yè)與綜合相結(jié)合的多維度分析評(píng)價(jià)模式，有機(jī)結(jié)合調(diào)研論證、前置評(píng)估、決策前評(píng)估三個(gè)層次，實(shí)施“議案+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”的決策方案提報(bào)方式，評(píng)估報(bào)告的規(guī)范化和文本化解決了決策程序完整的重要問(wèn)題，可有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤，為油田健康持續(xù)有效發(fā)展提供保障。

在數(shù)字化方面，中國(guó)石油山東銷(xiāo)售公司《以大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)為基礎(chǔ)的加油站升級(jí)管理》成果顯示，公司大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)從“全量客戶管理”“客戶畫(huà)像”“商品推薦”“主動(dòng)精準(zhǔn)化客戶服務(wù)”等運(yùn)營(yíng)需求出發(fā)，通過(guò)對(duì)加油站管理系統(tǒng)的POS交易明細(xì)數(shù)據(jù)、車(chē)牌識(shí)別及交易匹配數(shù)據(jù)、卡核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的卡客戶信息及卡充值交易明細(xì)等海量數(shù)據(jù)的深入挖掘，建立全面全方位的客戶洞察體系、主動(dòng)精準(zhǔn)化的客戶服務(wù)工具、科學(xué)大樣本的營(yíng)銷(xiāo)分析工具及精細(xì)實(shí)時(shí)化管理支持平臺(tái)，為加油站提供精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、品類(lèi)優(yōu)化、促銷(xiāo)分析、客戶畫(huà)像、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化等業(yè)務(wù)主題的數(shù)據(jù)分析及決策支持應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)山東公司運(yùn)營(yíng)管理精細(xì)化、客戶洞察全面化、營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)智能化等方面的全面提升。

在成本管控方面，面對(duì)全球頁(yè)巖氣革命的沖擊以及我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本高的現(xiàn)實(shí)情況，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院和規(guī)劃計(jì)劃部《以學(xué)習(xí)曲線方法為基礎(chǔ)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)投資成本管控體系的構(gòu)建與實(shí)施》成果顯示，借鑒美國(guó)頁(yè)巖氣革命的成功經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)習(xí)曲線方法為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本指標(biāo)體系，建立頁(yè)巖氣鉆完井成本數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)發(fā)了“頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本多因素學(xué)習(xí)曲線分析預(yù)測(cè)模型”，科學(xué)編制投資成本預(yù)算；建立頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)目標(biāo)成本管理體系，突出降本關(guān)鍵點(diǎn)，建立循環(huán)傳導(dǎo)倒逼機(jī)制以及“四位一體”工作機(jī)制等投資成本管控體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效降低頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本，推進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

在人力資源管理方面，針對(duì)我國(guó)石油石化行業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的歷史發(fā)展中形成的崗位設(shè)置復(fù)雜、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、企業(yè)整體冗員與一線單位缺員并存等問(wèn)題，中國(guó)石油大慶石化公司《大型煉化聯(lián)合企業(yè)以構(gòu)建新型薪酬激勵(lì)體系助推人力資源管理創(chuàng)新與實(shí)踐》成果顯示，公司通過(guò)區(qū)分崗位價(jià)值、優(yōu)化考核體系、分類(lèi)實(shí)施全員績(jī)效考核、實(shí)施正負(fù)激勵(lì)等方式，構(gòu)建了新型薪酬激勵(lì)體系，將薪酬向業(yè)績(jī)優(yōu)、貢獻(xiàn)大、一線和艱苦崗位傾斜，并以薪酬激勵(lì)促進(jìn)了三項(xiàng)制度改革、人力資源優(yōu)化、人才激勵(lì)、培訓(xùn)與技能開(kāi)發(fā)等人力資源管理工作的創(chuàng)新與提升，使得企業(yè)盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。

為提升設(shè)備的使用效率和效益，中國(guó)石油華北油田公司第一采油廠《以降本增效為目的的設(shè)備全生命周期大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用》成果顯示，立足設(shè)備全生命周期管理信息系統(tǒng)，結(jié)合工程、工藝、地面、地下等多方因素，對(duì)設(shè)備全生命周期進(jìn)行監(jiān)督、管理、分析，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)，為科學(xué)決策提供保障。踐行“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的數(shù)據(jù)應(yīng)用理念，提高設(shè)備管控水平，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

經(jīng)驗(yàn)表明，科技創(chuàng)新是國(guó)際石油石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要途徑。中國(guó)石油大慶油田公司《促進(jìn)采油工程科技成果轉(zhuǎn)化的“研產(chǎn)用”一體化管理》成果顯示，公司將研究、生產(chǎn)、應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合形成共同體，形成了“研產(chǎn)用”一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)（產(chǎn)品開(kāi)發(fā)）、中試、產(chǎn)業(yè)化的有效銜接，從組織管理上確保項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移和承接。通過(guò)實(shí)施“研產(chǎn)用”一體化管理模式，推動(dòng)分層注入、舉升等采油工藝及產(chǎn)品系列化、有形化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)工藝技術(shù)水平及性能不斷提升，確保了采油工程技術(shù)指標(biāo)保持較高水平，支撐了主營(yíng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

隨著國(guó)家法治建設(shè)走向縱深，企業(yè)傳統(tǒng)法務(wù)管控機(jī)制因缺乏必要的商業(yè)視角和管理思維，已經(jīng)無(wú)法滿足大型企業(yè)有效防控風(fēng)險(xiǎn)和保障競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要。中國(guó)石油四川石化《大型企業(yè)現(xiàn)代法務(wù)管理體系的建立和優(yōu)化》成果顯示，四川石化以集成的管理體系為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)管理活動(dòng)的事先計(jì)劃和事中控制，從以職能為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹鲗?dǎo)，將法務(wù)管理有機(jī)融入業(yè)務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)端到端的全價(jià)值鏈管理—法律風(fēng)險(xiǎn)管理由職能管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿骘L(fēng)險(xiǎn)管理、專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T管理、職能推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)鏈逆向拉動(dòng)，有效解決了法務(wù)管理專(zhuān)業(yè)力量不足、公司整體管理基礎(chǔ)薄弱與公司風(fēng)險(xiǎn)控制需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

中央企業(yè)要堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，用新理念、新思想、新戰(zhàn)略指導(dǎo)新實(shí)踐，勇敢地肩負(fù)起歷史使命。中國(guó)石油集團(tuán)黨組紀(jì)檢組、中國(guó)石油報(bào)社《大型跨國(guó)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展紀(jì)律教育的創(chuàng)新和實(shí)踐》成果顯示，將先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到紀(jì)律教育中，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。積極引進(jìn)應(yīng)用H5、云存儲(chǔ)、VR虛擬展廳、自動(dòng)朗讀、語(yǔ)義識(shí)別、資訊采集、在線答題、調(diào)查問(wèn)卷、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了之前線下模式不可能實(shí)現(xiàn)的“百萬(wàn)人次級(jí)”全員答題、全樣本調(diào)查、跨國(guó)境跨時(shí)區(qū)同步教育，使紀(jì)律教育效率大大提高，成本大幅降低，效果顯著提升。

3. 單項(xiàng)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果

單項(xiàng)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果從內(nèi)容上分，主要包括生產(chǎn)運(yùn)行管理、評(píng)價(jià)考核、QHSE及其他方面等，其中涉及生產(chǎn)運(yùn)行具體環(huán)節(jié)的成果共計(jì)29項(xiàng)，評(píng)價(jià)考核和QHSE各11項(xiàng)。

在油田產(chǎn)建方面，為實(shí)現(xiàn)低油價(jià)形勢(shì)下超低滲透油田產(chǎn)能建設(shè)降本增效的目標(biāo)，長(zhǎng)慶油田勘探開(kāi)發(fā)研究院《超低滲透油藏效益建產(chǎn)管理創(chuàng)新與實(shí)踐》探索形成了以“超前部署、早期介入、技術(shù)進(jìn)步、過(guò)程監(jiān)控、開(kāi)源節(jié)流、創(chuàng)新試點(diǎn)”為主要內(nèi)容的油田產(chǎn)能建設(shè)精細(xì)管理方法，包括建設(shè)高效管理組織構(gòu)架、建立一套儲(chǔ)量—產(chǎn)量高效轉(zhuǎn)化體系、完善一套提高產(chǎn)建效率的工作模式、總結(jié)一套產(chǎn)能建設(shè)提質(zhì)增效管理方法，總體實(shí)現(xiàn)了油田快速、高效、優(yōu)質(zhì)、安全建產(chǎn)。

在油氣生產(chǎn)方面，大慶油田第十采油廠《特低滲透油田高效水驅(qū)體系構(gòu)建與實(shí)施》成果顯示，針對(duì)特低滲透油田當(dāng)前水驅(qū)開(kāi)發(fā)及經(jīng)濟(jì)效益面臨的形勢(shì)，以原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)為中心，以提高水驅(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，針對(duì)油田水驅(qū)開(kāi)發(fā)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)管理思路，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，實(shí)行高效“五化”運(yùn)行管理機(jī)制，進(jìn)行注水全程節(jié)點(diǎn)管控，建立與完善先進(jìn)的水驅(qū)技術(shù)體系、高效的水驅(qū)運(yùn)行體系、有效的水驅(qū)防控體系、精細(xì)的水驅(qū)管理保障四個(gè)體系，把高效水驅(qū)工作落實(shí)到實(shí)處，提高油田采收率，實(shí)現(xiàn)特低滲透油田有效益、高水平、可持續(xù)的良性水驅(qū)開(kāi)發(fā)，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)方面，作為我國(guó)“一帶一路”倡議的先行者和踐行者，為實(shí)現(xiàn)對(duì)管道運(yùn)營(yíng)全業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)分析，明確與世界先進(jìn)水平管道公司的運(yùn)營(yíng)管理差距，指導(dǎo)改進(jìn)公司運(yùn)營(yíng)管理決策實(shí)施，中油國(guó)際管道公司《跨多國(guó)天然氣管道運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建立與實(shí)施》按照國(guó)際上通用的戰(zhàn)略地圖分析法和價(jià)值樹(shù)分析法，針對(duì)管道的運(yùn)行、維護(hù)、搶修三大業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)制定了橫向到邊、縱向到底的三級(jí)管理級(jí)（中方股東、合資公司、基層站隊(duì)）指標(biāo)，將公司的安全、可靠、高效三大核心目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為直觀、可量化的運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)庫(kù)。該庫(kù)自創(chuàng)指標(biāo)實(shí)用性強(qiáng)、體系管理信息化程度高、推廣性高，極好地解決了跨國(guó)管道公司特殊股權(quán)管理模式下的運(yùn)營(yíng)效率問(wèn)題。

在運(yùn)維支持方面，作為一家國(guó)際化公司，中海油服的業(yè)務(wù)已覆蓋20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其《基于大數(shù)據(jù)的油田服務(wù)行業(yè)全球運(yùn)維支持體系創(chuàng)新實(shí)踐》成果建立了國(guó)際化、低成本、集約式、靈活性的新型“六個(gè)一”集群方案—一部行業(yè)認(rèn)同的編碼體系、一個(gè)覆蓋全球的運(yùn)維平臺(tái)、一套市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)支持架構(gòu)、一張高效優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、一種項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制、一項(xiàng)精細(xì)有效的費(fèi)控方法。該方案以統(tǒng)一的編碼體系為貫穿主線，對(duì)五項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公司全球海上鉆井平臺(tái)的運(yùn)維支持“五位一體、全球聯(lián)動(dòng)”。

在評(píng)價(jià)考核方面，陜西燃?xì)狻度細(xì)馄髽I(yè)目標(biāo)責(zé)任考核運(yùn)行體系的構(gòu)建與應(yīng)用》成果表明，公司考核運(yùn)行體系主要包括“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)層面、三大創(chuàng)新、三大保障”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”指以突出發(fā)展質(zhì)量和效益，引導(dǎo)公司不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為企業(yè)可持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要支撐；“兩個(gè)層面”指總結(jié)歸納公司考核覆蓋范圍，將該體系合理劃分為機(jī)關(guān)處室層面和控股公司層面；“三大創(chuàng)新”指形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的考核指標(biāo)體系，配套實(shí)施一系列科學(xué)合理的考核管理體系，采用一批考核管理方式方法；“三大保障”指構(gòu)建制度保障體系、文化保障體系、機(jī)制保障三大體系。

在QHSE建設(shè)方面，中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探《安全監(jiān)督管理體系及HSE能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用》成果，首次在中國(guó)石油建立安全監(jiān)督管理體系，包括編制《安全監(jiān)督管理手冊(cè)》、《安全監(jiān)督程序文件》和《安全監(jiān)督記錄文件》；建立安全監(jiān)督工作指南；首次在中國(guó)石油建立安全監(jiān)督能力評(píng)價(jià)體系；創(chuàng)建安全監(jiān)督智能測(cè)評(píng)系統(tǒng)；創(chuàng)建公司管理崗HSE履職評(píng)價(jià)模型；創(chuàng)建中國(guó)石油HSE信息系統(tǒng)安全監(jiān)督模塊等一套完整的管理體系。

（三）創(chuàng)新成果的特征分析

本年度創(chuàng)新成果牢固樹(shù)立和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際油價(jià)震蕩上升、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、綠色環(huán)保生產(chǎn)、油氣產(chǎn)業(yè)改革、油氣品位劣質(zhì)化、中央企業(yè)“提質(zhì)增效”等新形勢(shì)，各石油石化企業(yè)依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，銳意進(jìn)取，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，部分創(chuàng)新成果在相關(guān)行業(yè)已得到廣泛推廣使用，效益良好。本次管理創(chuàng)新成果的整體特征如下：

1. 創(chuàng)新性

“十九大”報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。石油石化行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就必須同時(shí)從思想理念、體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、技術(shù)方法等方面全面創(chuàng)新。立足“中國(guó)情境”，講好“中國(guó)故事”。本年度創(chuàng)新成果全部立足企業(yè)實(shí)際，緊密結(jié)合當(dāng)前管理發(fā)展新思潮，吸收消化，自成一體，形成系列新視野、新理論、新方法。尤以系統(tǒng)論、公司治理論、物聯(lián)網(wǎng)、信息化創(chuàng)新等成果居多。如中國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)研究院《兩化融合型的智能油氣田建設(shè)管理體制的構(gòu)建》，2017年4月經(jīng)中國(guó)石油和化工自動(dòng)化應(yīng)用協(xié)會(huì)鑒定，成果總體達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)《混合所有制改革路徑與實(shí)踐》經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心專(zhuān)家、陜西省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、陜西省國(guó)資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員于2017年9月集中評(píng)審并予完善；大慶油田分公司《基于油氣生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)的“油田智能化管理體系”建設(shè)》和《特低滲透油田高效水驅(qū)體系構(gòu)建與實(shí)施》，引進(jìn)了先進(jìn)的管理技術(shù)，均在2018年5月獲得大慶油田公司創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

2. 實(shí)踐性

一直以來(lái)，中國(guó)石油石化企業(yè)堅(jiān)持馬克思主義實(shí)事求是思想路線在中國(guó)企業(yè)管理發(fā)展中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革與行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的系統(tǒng)性，堅(jiān)持自主創(chuàng)新思維與解決企業(yè)實(shí)踐問(wèn)題相結(jié)合，形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的管理理論體系，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，走出國(guó)門(mén)、走向世界。本次創(chuàng)新成果全部與企業(yè)管理實(shí)際相結(jié)合，以夯實(shí)管理制度為基礎(chǔ)，堅(jiān)持質(zhì)量效益對(duì)標(biāo)，尋求能源保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。如中油國(guó)際管道公司《跨國(guó)管道自用氣全替代商務(wù)模式管理創(chuàng)新與實(shí)踐》成果顯示，通過(guò)“三破三立”，創(chuàng)新性地在跨國(guó)天然氣管道運(yùn)行中建立自用氣所在國(guó)氣源全替代的商務(wù)管理模式，最終實(shí)現(xiàn)全范圍、全時(shí)間和全效益的“三全”目標(biāo)。

尤其是，近幾年來(lái)我國(guó)石油石化行業(yè)面臨資源稟賦差、先進(jìn)技術(shù)缺少、國(guó)際原油價(jià)格震蕩、安全環(huán)保加強(qiáng)等挑戰(zhàn)，企業(yè)提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。利用“彎道超車(chē)”思想，企業(yè)充分利用多種渠道，不斷向優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀管理創(chuàng)新實(shí)踐者看齊。在外部對(duì)標(biāo)的同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部對(duì)標(biāo)，從“比先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、比進(jìn)步、比勤奮、比實(shí)干、比水平”等多個(gè)角度對(duì)標(biāo)優(yōu)化，與“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展”有機(jī)融合，推動(dòng)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新。如中國(guó)石油大慶石化公司《以建設(shè)中國(guó)石油一流煉化一體化企業(yè)為目標(biāo)的對(duì)標(biāo)管理》成果顯示，企業(yè)以五類(lèi)三級(jí)對(duì)標(biāo)體系、四大對(duì)標(biāo)原則、三全三定期管理機(jī)制、四個(gè)強(qiáng)化對(duì)標(biāo)方法為主體的對(duì)標(biāo)體系，有力提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3. 效益性

本年度多數(shù)成果呈現(xiàn)出管理效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的“雙提升”。在管理效率方面，強(qiáng)調(diào)一體化整合，通過(guò)內(nèi)部管理規(guī)范化、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人力資源激勵(lì)、信息化等制度或工具有效理順了組織流程、激發(fā)了員工執(zhí)行力，有效提升了管理效率。在經(jīng)濟(jì)效益方面，絕大多數(shù)成果效益測(cè)算顯示成果的應(yīng)用極大降低了運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了降本增效的目的，部分成果已形成了良好的社會(huì)效益。如《兩化融合型的智能油氣田建設(shè)管理體制的構(gòu)建》成果，截止申報(bào)之前，已完成了大慶、遼河、長(zhǎng)慶、塔里木、新疆、西南、吉林、大港、青海、華北、吐哈、冀東、浙江、玉門(mén)、南方勘探公司、煤層氣等16個(gè)油氣田46509口油氣水井、2474座中小站場(chǎng)、63座大型站廠的示范和推廣工程建設(shè)。在優(yōu)化生產(chǎn)流程、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率、提升管理水平、減輕一線員工勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本和安全風(fēng)險(xiǎn)等方面創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，累計(jì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益11.6億元，減少一線用工4660人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分顯著。

4. 推廣性

本年度的創(chuàng)新成果，由于立足我國(guó)當(dāng)前快速工業(yè)化、漸進(jìn)市場(chǎng)化和全球信息化的國(guó)家情境因素，結(jié)合石油石化企業(yè)發(fā)展實(shí)際，有力吸收了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念、方法和經(jīng)驗(yàn)，成果的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性特征明顯，具有鮮明的示范性和良好的推廣性。某些成果經(jīng)過(guò)多年研發(fā)、試運(yùn)行和運(yùn)行，成熟度良好，在企業(yè)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了良好的創(chuàng)新效益，具備強(qiáng)大的推廣價(jià)值。例如，中海油服《基于大數(shù)據(jù)的油田服務(wù)行業(yè)全球運(yùn)維支持體系創(chuàng)新實(shí)踐》，該成果已推廣至中海油田服務(wù)股份有限公司所有海內(nèi)外鉆井平臺(tái)，由于中海油服鉆井平臺(tái)規(guī)模亞洲第一、全球第三的領(lǐng)先地位，該成果在油服行業(yè)內(nèi)具有顯著的示范性和推廣性?xún)r(jià)值。

三、管理創(chuàng)新發(fā)展與趨勢(shì)分析

（一）以管理創(chuàng)新推進(jìn)石油石化行業(yè)綠色發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)家層面先后出臺(tái)了推動(dòng)石油石化行業(yè)綠色發(fā)展的一系列政策文件，主要有《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》、《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，對(duì)石油石化行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展做出了制度性安排，完善了政策保障。

“十九大”報(bào)告進(jìn)一步明確指出，未來(lái)要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。為把握這場(chǎng)能源革命的珍貴機(jī)遇，習(xí)總書(shū)記提出了“能源供給革命、能源消費(fèi)革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命”四大革命。未來(lái)，隨著新能源設(shè)備成本的下降，以及電網(wǎng)接入、土地租金、融資成本、稅費(fèi)等非技術(shù)成本的下降，新能源技術(shù)成本將持續(xù)降低，從而具備與油氣等其他化石能源競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)，清潔能源的能效和環(huán)保優(yōu)勢(shì)一直受到消費(fèi)者和各國(guó)政府的青睞，低碳發(fā)展不可改變。因此，未來(lái)油氣行業(yè)若不能表現(xiàn)出在成本與綠色低碳方面的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將逐步減弱，只有加快轉(zhuǎn)型，重塑競(jìng)爭(zhēng)力，才有發(fā)展空間。未來(lái)20年，中國(guó)石油石化行業(yè)需要精準(zhǔn)把握綠色低碳方向，統(tǒng)籌規(guī)劃，提前布局，以管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

（二）以管理創(chuàng)新落實(shí)油氣產(chǎn)業(yè)和國(guó)企改革

當(dāng)前，油氣產(chǎn)業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革已全面展開(kāi)。2015年9月，國(guó)家印發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從改革的總體要求到分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等方面，全方位提出了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。2017年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》頂層設(shè)計(jì)方案，指出油氣體制改革將主要圍繞油氣勘查開(kāi)采體制、油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)改革、國(guó)有油氣企業(yè)改革、油氣儲(chǔ)備體系、油氣安全環(huán)保體系等方面展開(kāi)，同時(shí)還涉及到資源稅、環(huán)境稅、碳稅、油氣價(jià)格等配套改革。這些改革措施將對(duì)現(xiàn)有的油氣市場(chǎng)以及傳統(tǒng)國(guó)有油氣企業(yè)帶來(lái)巨大變革和挑戰(zhàn)：油氣市場(chǎng)主體多元化將改變國(guó)有石油石化企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和贏利模式！今年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》中，中國(guó)5大國(guó)有石油企業(yè)（中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中國(guó)中化和陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)）全部入圍“雙百行動(dòng)”企業(yè)名單。

可喜的是，當(dāng)前主要石油企業(yè)都已按照黨中央和國(guó)務(wù)院部署，大力推進(jìn)混合所有制改革，管理創(chuàng)新成為有效落實(shí)改革的最重要一環(huán)。未來(lái)幾年，石油石化行業(yè)應(yīng)結(jié)合油氣產(chǎn)業(yè)改革和國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際，從油氣產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值鏈、發(fā)展布局與戰(zhàn)略、集團(tuán)治理模式、內(nèi)控體系建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)策略與成本控制、績(jī)效考核等全面推進(jìn)管理創(chuàng)新。

（三）以管理創(chuàng)新打造中國(guó)特色石油石化行業(yè)管理體系

中國(guó)石油石化行業(yè)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，而且也應(yīng)該成為世界石油石化行業(yè)特色管理的代表。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)、市場(chǎng)化程度提升，油氣市場(chǎng)不再是傳統(tǒng)意義上的市場(chǎng)，而是一個(gè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新管理層出不窮，市場(chǎng)創(chuàng)新加速，資本空前聚集，產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，生產(chǎn)與市場(chǎng)、產(chǎn)品與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與資本密不可分、環(huán)環(huán)緊扣的復(fù)雜商品市場(chǎng)。尤其是，信息化和工業(yè)化的高度融合對(duì)油氣生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式產(chǎn)生了深刻影響，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)和新商業(yè)模式快速發(fā)展，極速地滲透和改變石油石化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及消費(fèi)模式。面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)，黨的十九大明確提出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)石油石化企業(yè)積極順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力開(kāi)展信息化建設(shè)和應(yīng)用，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)智慧油田、智慧工廠、智慧管道、智慧加油站等的建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)信息化推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的新時(shí)代。近幾年來(lái)，石油物聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)新技術(shù)也將逐漸應(yīng)用到油田，并將加速推動(dòng)數(shù)字化油田的建設(shè)。

面對(duì)未來(lái)能源多元競(jìng)爭(zhēng)新格局及大數(shù)據(jù)應(yīng)用，我國(guó)石油石化行業(yè)需要緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)時(shí)代潮流，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)新技術(shù)、突出中國(guó)特色，探索完善我國(guó)石油石化管理體系，以特色體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。