金菲利普·舒馬赫　蘇永偉　馬丁·弗蘭茲

摘要：德國(guó)是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，田地里糞肥的排放量不僅大量增加，且有擴(kuò)散的趨勢(shì)，從而帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，這不僅對(duì)人們的健康，而且對(duì)未來(lái)生產(chǎn)的發(fā)展均造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)。研究介紹了德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本情況，并以?shī)W登博堡-明斯特蘭德為例，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中動(dòng)物的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，給出了降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)的可行建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；糞肥；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；德國(guó)

中圖分類號(hào)：S141 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2018）18-0125-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.18.031 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

The Risks of Manure in Agricultural Industrialization

——the Case of Germany

KIM PHILIP Schumacher1，SU Yong-wei2，3，MARTIN Franz3，ZHANG Yue-qiang3，4

（1.University of Vechta，Vechta 49377，Germany；2.Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan 430073，China；

3.Osnabrueck University，Osnabrueck 49074，Germany；4.Wuhan Textile University，Wuhan 430200，China）

Abstract： Germany is a country with a highly developed agriculture， but agricultural industrialization resulted in growing amounts of animal manure spread on the fields due to the expanding scale of animal breeding. This development results in serious environmental pollution which is not only risky for the people's health but also for the future development of production. Therefore， the article introduced the basics of agricultural industrialization in Germany， gave an example for identifying the risks related to animal manure in agricultural industrialization in the area of the Oldenburger Muensterland and gave recommendations for action aiming at reducing the risks of manure in agricultural industrialization.

Key words： agricultural industrialization； manure； risk identification； Germany

德國(guó)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一，具有世界領(lǐng)先水平的耕作技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)。但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，德國(guó)仍然存在糞肥排放量大、污染嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集聚的地區(qū)尤為嚴(yán)重。

目前，經(jīng)濟(jì)全球化已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全球化和工業(yè)化以及在其發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)一直是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)[1]。然而，許多研究大多是側(cè)重于具體的風(fēng)險(xiǎn)，如僅研究環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，或處于風(fēng)險(xiǎn)中的具體行為者，如僅研究農(nóng)民或消費(fèi)者，而未將具體行為者和風(fēng)險(xiǎn)研究結(jié)合起來(lái)。基于此，本研究試圖對(duì)可能涉及集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合研究，將使用全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（GPN）分析方法從價(jià)值、權(quán)力、嵌入性和風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究[2]。

本研究以德國(guó)奧登博堡-明斯特蘭德為例，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并給出降低糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與建議。在研究過(guò)程中，為了得到更為充實(shí)的數(shù)據(jù)資料，在準(zhǔn)備好訪談資料的基礎(chǔ)上，與來(lái)自農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)卣渭业睦嫦嚓P(guān)者進(jìn)行談話和訪談。

1 德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況

德國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品包括牛奶、豬肉、牛肉、家禽、谷物、土豆、小麥、大麥、卷心菜和甜菜等。在德國(guó)一些地區(qū)，像葡萄酒、水果和蔬菜這樣的園藝產(chǎn)品不僅種植面積大，產(chǎn)量也非常高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年德國(guó)有13.41億個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，但2016年僅剩下27.54萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)[3，4]。造成這種變化的原因是多方面的，在德意志民主共和國(guó)，私人農(nóng)場(chǎng)被改造成大型社會(huì)主義農(nóng)場(chǎng)；在德意志聯(lián)邦共和國(guó)，有一個(gè)基于市場(chǎng)的集中過(guò)程。由于小型農(nóng)場(chǎng)的利潤(rùn)很低，加上工作量很大，許多農(nóng)民出售或出租其農(nóng)場(chǎng)，并尋找農(nóng)業(yè)以外的工作。封閉農(nóng)場(chǎng)的土地通常由剩余的農(nóng)民租用。在這個(gè)集中的過(guò)程，尤其是大型的且越來(lái)越少的農(nóng)場(chǎng)仍在進(jìn)行。特別是過(guò)去的數(shù)年，超過(guò)100 hm2的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量增加。雖然農(nóng)場(chǎng)數(shù)量減少了，但通過(guò)更有效的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)力實(shí)際上增加了。機(jī)器逐漸取代了手工生產(chǎn)。

德國(guó)農(nóng)業(yè)的密集程度有很大不同，其中以聯(lián)邦下薩克森州最西部的地區(qū)和聯(lián)邦北萊茵-威斯特法倫州西北部地區(qū)構(gòu)成了高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)和動(dòng)物密集生產(chǎn)區(qū)域，形成了核心的農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。而在這農(nóng)業(yè)企業(yè)集群中，尤以?shī)W登博堡-明斯特蘭德地區(qū)為代表。奧登博堡-明斯特蘭德位于德國(guó)西北部，隸屬于聯(lián)邦下薩克森州管轄。2014年，下薩克森州生產(chǎn)了2 900萬(wàn)t肉類，占德國(guó)32.3%的豬肉產(chǎn)量和59.1%的家禽產(chǎn)量。除了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額較高之外，下薩克森州2014年肉類的出口量占到德國(guó)肉類總出口量的30%，在出口市場(chǎng)方面，荷蘭、意大利和丹麥?zhǔn)侵饕袌?chǎng)，對(duì)中國(guó)的出口也大幅增加。同時(shí)，下薩克森州的礦產(chǎn)和有機(jī)肥料年產(chǎn)量為8萬(wàn)t，在土壤和地下水方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。2017年有更嚴(yán)格的化肥管理要求，按消費(fèi)量170 kg/hm2計(jì)算，加劇了更多地區(qū)的剩余，也對(duì)環(huán)境污染帶來(lái)了一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，屠宰場(chǎng)的用水量高也是一個(gè)重要問(wèn)題，也會(huì)造成一定的環(huán)境污染[5-7]。

2 德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的不斷加深，越來(lái)越多的動(dòng)植物生產(chǎn)集中在奧登博堡-明斯特蘭德地區(qū)，導(dǎo)致該地區(qū)的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題尤為嚴(yán)重。本研究將以?shī)W登博堡-明斯特蘭德為例，從風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值、權(quán)力、嵌入性等方面對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，具體的識(shí)別結(jié)果如表1所示。從表1可看出，德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)主要包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等5類。

1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于德國(guó)有相當(dāng)大比重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，特別是肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)聚集在奧登博堡-明斯特蘭德及周邊地區(qū)，導(dǎo)致這些地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)大量的糞肥和化學(xué)肥料的排放，包括固體廢棄物和液體廢棄物，從而污染了水和土壤，再加上動(dòng)物疾病可能引起的潛在危害，極易帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，既嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，又會(huì)引發(fā)一系列其他潛在風(fēng)險(xiǎn)。在這種風(fēng)險(xiǎn)影響下，可通過(guò)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行糞便處理，實(shí)現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)；通過(guò)生物能源生產(chǎn)增值等方式創(chuàng)造價(jià)值，基于強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)嵌入性和農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)有價(jià)值信息的捕獲，充分發(fā)揮農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的權(quán)力和有效作用。

2）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)利用受到污染的土壤和水進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求，出現(xiàn)相應(yīng)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)居民飲用水的污染和牲畜用水的污染，從而會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的范圍，結(jié)果造成生產(chǎn)者的聲譽(yù)資本嚴(yán)重下降，從而影響這些公司的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和價(jià)值增值。在此種情況下，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)便試圖去尋找降低環(huán)境和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的辦法，但由于環(huán)境和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)該地區(qū)產(chǎn)品的負(fù)面看法，這些產(chǎn)品可能會(huì)影響到該地區(qū)的所有行為者，最終對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行產(chǎn)生不良影響。

3）抵抗風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者出于人身健康的考慮，要求消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品是綠色的、無(wú)污染的、健康的。在這種情況下，消費(fèi)者必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)出的帶有污染物的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生抵抗，從而會(huì)改變他們的消費(fèi)模式和消費(fèi)主張，同時(shí)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)危及到不受密集型農(nóng)業(yè)影響的公司的聲譽(yù)資本，這樣可能影響到這些公司的產(chǎn)品收益和價(jià)值。由于消費(fèi)者的選擇權(quán)力可以表現(xiàn)為抵制產(chǎn)品、同時(shí)消費(fèi)者的選擇權(quán)力還會(huì)影響到國(guó)家或超國(guó)家層面的制度權(quán)力。再加上區(qū)域?qū)用娴膹?qiáng)烈嵌入，導(dǎo)致他們可能會(huì)抵制集約化農(nóng)業(yè)商業(yè)模式，這些行為的出現(xiàn)均不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正常運(yùn)行。

4）監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。在上述一系列風(fēng)險(xiǎn)的影響下，基于降低風(fēng)險(xiǎn)、保障食品安全、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的考慮，政府部門(mén)可能會(huì)停止對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，同時(shí)禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用目前的生產(chǎn)方式生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，還會(huì)出臺(tái)更為嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢疫規(guī)定。在這些措施的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然會(huì)受到更多的監(jiān)管和管制。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的存在，可能導(dǎo)致農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的收入下降，同時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)可以建立更強(qiáng)的法規(guī)、更嚴(yán)格地執(zhí)行現(xiàn)行法規(guī)，通過(guò)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)嵌入影響地區(qū)權(quán)力機(jī)構(gòu)，從而降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

5）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品很難被廣大消費(fèi)者所接受，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面的收入大大減少，同時(shí)出于環(huán)境保護(hù)的新規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要在降低環(huán)境污染方面加強(qiáng)投資，勢(shì)必還會(huì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入水平，從而帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，可能會(huì)危及集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，從而會(huì)進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入，為此，可通過(guò)農(nóng)民集體和公共關(guān)系活動(dòng)者游說(shuō)，并采取有效措施，以降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

上述風(fēng)險(xiǎn)之間存在很強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系。由于糞肥排放造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)條件下，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量必然是不可靠的，從而帶來(lái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，在消費(fèi)者看來(lái)，消費(fèi)無(wú)公害、綠色無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品是確保其身心健康的基本前提，因此消費(fèi)者對(duì)出現(xiàn)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)形成強(qiáng)有力的抵抗，進(jìn)而出現(xiàn)抵抗風(fēng)險(xiǎn)，在以上3種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，政府及有關(guān)管理部門(mén)必然會(huì)出臺(tái)更為嚴(yán)格和強(qiáng)有力的管制措施，從而對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響，形成監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)政府及管理部門(mén)出臺(tái)的更為嚴(yán)格的管制措施，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)必然要在降低環(huán)境污染等方面加大投入，從而加大成本支出，最終使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的收入減少，形成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3 降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1）將動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更均勻地分布在全國(guó)各地區(qū)。尤其是肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)要分散地、均勻地分布在全國(guó)的不同區(qū)域，不要過(guò)度集中在某一區(qū)域，這樣做一方面可調(diào)節(jié)不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量，另一方面伴隨著各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的減少，還會(huì)大大降低糞肥風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和水平。從目前來(lái)看，德國(guó)有相當(dāng)大比重的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)聚集在德國(guó)西北部地區(qū)，結(jié)果造成這一地區(qū)糞肥的污染嚴(yán)重過(guò)剩。因此，通過(guò)將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)分散在全國(guó)的不同區(qū)域，可有效降低各個(gè)地區(qū)糞肥風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生程度。

2）通過(guò)價(jià)格手段調(diào)節(jié)肉類產(chǎn)品的消費(fèi)量，進(jìn)而調(diào)節(jié)肉類產(chǎn)品的供應(yīng)量，最終實(shí)現(xiàn)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的目的。在德國(guó)，肉類產(chǎn)品相對(duì)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，價(jià)格低廉。由于價(jià)格較低使得更多的消費(fèi)者對(duì)肉類產(chǎn)品的需求量大大增加，甚至?xí)霈F(xiàn)用肉類產(chǎn)品替代對(duì)蔬菜產(chǎn)品的消費(fèi)，最終導(dǎo)致肉類產(chǎn)品的消費(fèi)量一直處于高位運(yùn)行。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014—2016年，德國(guó)平均每人每年消費(fèi)的肉類產(chǎn)品均在6 000 kg以上，其中以豬肉消費(fèi)量最多，豬肉消費(fèi)量占到肉類產(chǎn)品總消費(fèi)量的60%左右[8]。這與中國(guó)完全不同，中國(guó)則是肉類產(chǎn)品相對(duì)較貴，而蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)便宜，因此對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品需求量更大。通過(guò)價(jià)格手段提高肉類產(chǎn)品的價(jià)格，積極引導(dǎo)消費(fèi)者少消費(fèi)肉類產(chǎn)品，在需求量減少的情況下，也能對(duì)肉類產(chǎn)品的供應(yīng)量起到調(diào)節(jié)和控制的作用。肉類產(chǎn)品的產(chǎn)出量減少了，自然所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也就小了。

3）對(duì)糞肥的排放要有更嚴(yán)格的管制措施。糞肥的排放已經(jīng)造成了很多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在糞肥排放方面要有更嚴(yán)格的規(guī)定，要用一些管制措施去約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，不要讓他們?cè)谔锏乩锱欧湃绱硕嗟膭?dòng)物糞肥，同時(shí)要采用一定的技術(shù)措施對(duì)這些糞肥進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚詼p輕糞肥排放造成的各種風(fēng)險(xiǎn)。

4）要對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行宣傳教育。有些農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于政府及管理部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于規(guī)范糞肥排放問(wèn)題的規(guī)章制度不是很清楚，或有些農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然清楚但不夠重視，結(jié)果導(dǎo)致這些規(guī)章制度沒(méi)有很好的實(shí)施，從而沒(méi)有起到規(guī)范糞肥排放的作用。因此，要對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)宣傳教育，讓其按照規(guī)章制度合理排放糞肥，最大限度降低糞肥排放的風(fēng)險(xiǎn)。

5）加強(qiáng)技術(shù)管理，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行糞便處理。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展，德國(guó)在動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的分工越來(lái)越細(xì)，同時(shí)每一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，這就意味著有更多的糞便可能會(huì)排放出來(lái)，從而帶來(lái)更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。為此需要加強(qiáng)技術(shù)管理，采取更為先進(jìn)的技術(shù)措施，對(duì)糞便進(jìn)行處理，以減輕糞便對(duì)農(nóng)田的污染，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、綠色化生產(chǎn)，從而有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。

4 小結(jié)

本研究以德國(guó)奧登博堡-明斯特蘭德為例，使用全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（GPN）分析方法從風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值、權(quán)力、嵌入型等方面對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的糞肥排放風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別和闡述，這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)5種類型。針對(duì)如何降低這些風(fēng)險(xiǎn)，本研究提出將動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更均勻地分布在德國(guó)各地區(qū)；通過(guò)價(jià)格手段調(diào)節(jié)肉類產(chǎn)品的消費(fèi)量，進(jìn)而調(diào)節(jié)肉類產(chǎn)品的供應(yīng)量；對(duì)糞肥的排放要有更嚴(yán)格的管制措施；要對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行宣傳教育；加強(qiáng)技術(shù)管理，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行糞便處理等措施。

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