口述:倪龍生 整理:江秀珍 蒙林杉
洛湛鐵路梧州段
2009年9月9日,洛湛鐵路梧州至南寧旅客列車開(kāi)通,首發(fā)儀式在梧州舉行,標(biāo)志著梧州人民翹首企盼已久的火車夢(mèng)終于成為現(xiàn)實(shí)。
投資84億元建設(shè)的380公里洛湛鐵路(廣西段)縱貫桂東地區(qū),是國(guó)家“十五”規(guī)劃中“八縱八橫”的鐵路路網(wǎng)布局通道之一。洛湛鐵路北起河南洛陽(yáng),南至廣東湛江,全線連接河南、河北、湖南、廣西、廣東五省區(qū),全線總長(zhǎng)2008公里。其中梧州段于2004年12月15日正式開(kāi)工建設(shè),2009年7月1日正式通車。
在洛湛鐵路項(xiàng)目上馬的整個(gè)過(guò)程中,梧州人嘗盡了酸甜苦辣。對(duì)于爭(zhēng)取洛湛鐵路在梧州經(jīng)過(guò)的過(guò)程,資料里都有詳細(xì)記錄:
梧州市四大班子歷屆領(lǐng)導(dǎo),梧州市計(jì)劃和發(fā)展改革部門(mén)、梧州市鐵路辦等相關(guān)部門(mén)人員連年在北京、成都、武漢、廣州、南寧等地奔波,其中到北京、成都、武漢就達(dá)300人次以上;
梧州市先后以市政府的名義或通過(guò)自治區(qū)政府向國(guó)家計(jì)委、鐵道部、有關(guān)設(shè)計(jì)院發(fā)出要求修建經(jīng)梧州的洛湛鐵路的文件近20份;
梧州市多次與廣西的全國(guó)人大代表向全國(guó)人民代表大會(huì)提方案和建議,凡與洛湛鐵路項(xiàng)目有關(guān)的地方政府協(xié)調(diào)會(huì)、設(shè)計(jì)院的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、評(píng)估會(huì)、論證會(huì)等均在梧州市召開(kāi);
為這個(gè)項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展,梧州市累計(jì)開(kāi)支超過(guò)1000萬(wàn)元……
對(duì)于洛湛鐵路的建設(shè),一個(gè)世紀(jì)以來(lái),梧州人民從未放棄。
孫中山先生在1917年至1919年編撰的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出,要以南方大港廣州港為中心,把廣東、廣西、湖南、貴州、四川、云南的廣大地區(qū)聯(lián)結(jié)起來(lái),其中兩條鐵路經(jīng)過(guò)梧州,使梧州與大西南諸省從陸路上更緊密地聯(lián)系在一起,更好地發(fā)揮其珠江中游的水陸交通樞紐功能。
在上世紀(jì)90年代初,北京大學(xué)教授楊吾揚(yáng)、王思涌就認(rèn)為,梧州市既是桂東南中心城市,也處于正在形成的西江經(jīng)濟(jì)帶的核心位置,具有背靠大西南、面向珠江三角洲的戰(zhàn)略地位,在梧州修建鐵路宜早不宜遲。
改革開(kāi)放后,梧州的公路交通建設(shè)雖捷報(bào)頻傳,但由于缺乏現(xiàn)代化、快速、大運(yùn)量的鐵路運(yùn)輸,梧州的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)依然難以充分發(fā)揮。沒(méi)有鐵路,成了梧州人心中長(zhǎng)久的痛。
令我印象深刻的是,當(dāng)年梧州引進(jìn)噴水織布機(jī)時(shí),日本三菱公司曾前來(lái)考察,表示梧州的交通不發(fā)達(dá),飛機(jī)、鐵路等交通措施太少,所以在梧州投資的可能性就比較小。交通不便利,就難以吸引商家前來(lái)投資,更何況是吸引那些能增加梧州人民就業(yè)機(jī)會(huì)的大型企業(yè)呢?
1994年,我任梧州市代理市長(zhǎng)時(shí),遇上梧州發(fā)大洪水,因?yàn)闆](méi)有鐵路,沒(méi)有飛機(jī)場(chǎng),貨物只能靠西江水道運(yùn)輸,因此在洪災(zāi)期間,救災(zāi)物資不能及時(shí)送達(dá)。
為了爭(zhēng)取洛湛鐵路梧州段的建設(shè),梧州市幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子都做出了最大的努力。
1992年,時(shí)任梧州市政協(xié)主席張金淼與梧州市地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到北京,第一次提出希望修建湖南永州市冷水灘至梧州段鐵路的請(qǐng)求。1992年7月30日,在湖南永州市,湖南零陵地區(qū)和廣西梧州市、梧州地區(qū)(現(xiàn)賀州市)幾方領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了冷梧鐵路的第一次協(xié)商會(huì),由此拉開(kāi)了呼吁和爭(zhēng)取洛湛鐵路東線方案的序幕。
10月7日,湖南零陵地區(qū)行署、梧州市人民政府、梧州地區(qū)行署共同完成了關(guān)于修建湖南冷水灘至廣西梧州段鐵路干線項(xiàng)目建議書(shū)。兩地一市還分別向?。ㄗ灾螀^(qū))、國(guó)家有關(guān)部門(mén)致函,表明要求實(shí)施洛湛鐵路走東線的方案。
1993年3月,利用上京參加全國(guó)八屆人大一次會(huì)議的機(jī)會(huì),梧州市全國(guó)人大代表宋福民、王延義聯(lián)絡(luò)了包括全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)費(fèi)孝通、李沛瑤在內(nèi)的32名全國(guó)人大代表,提出了400號(hào)議案,要求將湖南冷水灘至廣西梧州的鐵路建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。6月16日,鐵道部對(duì)該議案作出答復(fù),“九五”期間將在京廣線以西形成第四條南北大通道(即洛湛鐵路),答復(fù)中提出了東、中、西三大方案,并表示,待可研報(bào)告完成后對(duì)三大方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,選定最佳方案,向國(guó)務(wù)院上報(bào)立項(xiàng)。
為此,1993年和1996年,廣西和湖南兩次聯(lián)合向鐵道部上報(bào)請(qǐng)求,要求批準(zhǔn)洛陽(yáng)至湛江鐵路走冷水灘至梧州新線方案。在1992年至1998年間,梧州市、梧州地區(qū)、湖南零陵地區(qū)一起召開(kāi)了八次籌建冷梧鐵路協(xié)商會(huì)(聯(lián)席會(huì)議)。1997年10月,三地市的第八屆全國(guó)人大代表及所管轄的22個(gè)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)名向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人致函,呼吁洛湛鐵路走東線方案。
在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)的大力支持下,梧州人民的努力得到了回報(bào),1994年2月,洛湛鐵路可行性研究報(bào)告完成,明確了冷水灘以南的鐵路走向有東、中、西三大方案,而東線方案成為鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的推薦方案。東線是湖南永州經(jīng)賀州到梧州,從岑溪至玉林出湛江;中線則是走湘桂線,即走復(fù)線方案;而西線是從湖南永州經(jīng)懷化到柳州,再?gòu)挠窳殖稣拷?。三大方案中,只有東線方案途經(jīng)梧州,如何使東線方案得到采用,就成了梧州市爭(zhēng)取工作的重點(diǎn)。
1994年11月22日,時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)韓杼濱到廣西調(diào)研,表態(tài)傾向洛湛鐵路走東線方案。
在1994年到1996年兩年期間,梧州市四家班子的領(lǐng)導(dǎo)輾轉(zhuǎn)奔波于南寧、北京等地,通過(guò)各種渠道反映情況,爭(zhēng)取洛湛鐵路東線方案能盡早實(shí)施。1995年5月,國(guó)家科委在梧州召開(kāi)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)交通專業(yè)評(píng)審會(huì)議。與會(huì)者中有幾位鐵道部的專家,會(huì)議間隙,梧州市地市領(lǐng)導(dǎo)與之懇切交談,請(qǐng)他們幫助呼吁洛湛鐵路走東線方案。感動(dòng)之余,幾位專家鄭重承諾,要為梧州早日通鐵路盡力。
洛湛鐵路梧州站發(fā)車儀式舉行的情景。
事情在1996年末有了轉(zhuǎn)機(jī)。在各方的努力下,鐵道部重新提出洛湛鐵路的建設(shè)方案,并且組織專家到洛湛鐵路沿線各省區(qū)、地市現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和調(diào)研。
倪龍生與程思遠(yuǎn)合影。
1998年,我作為第九屆全國(guó)人大代表,到北京參加全國(guó)人大會(huì)議。我利用晚上的時(shí)間,與全國(guó)人大代表詹宗佑一起逐一登門(mén)拜訪各地市人大代表,呼吁他們支持洛湛鐵路走東線的議案,并請(qǐng)他們?cè)诮ㄗh書(shū)上聯(lián)合簽名。我還拜訪了時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)費(fèi)孝通、程思遠(yuǎn)及其他幾位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,向他們介紹梧州的情況,爭(zhēng)取他們的支持。他們表示無(wú)保留地支持我們的議案。
為了爭(zhēng)取早日讓洛湛鐵路走東線的議案通過(guò),我每年都會(huì)召集30位以上的廣西籍全國(guó)人大代表在洛湛鐵路議案建議書(shū)上聯(lián)合簽名,竭力爭(zhēng)取建議書(shū)的通過(guò)。
當(dāng)時(shí)的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視洛湛鐵路項(xiàng)目。在1999年全國(guó)人大會(huì)議期間,時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記曹伯純帶領(lǐng)我們到鐵道部計(jì)劃司、信訪司拜訪,以引起鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的重視,深入了解該項(xiàng)目的具體內(nèi)容,加快促進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施。
洛湛鐵路經(jīng)由梧州到湖南永州,兩個(gè)地區(qū)都熱切地盼望鐵路能盡快開(kāi)通,為此我經(jīng)常與永州縣的領(lǐng)導(dǎo)交流,互通信息,共同呼吁。我還拜訪了成都、武漢的兩個(gè)鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)院,希望他們能幫助我們一起呼吁洛湛鐵路項(xiàng)目的落實(shí),以加強(qiáng)洛湛鐵路建議書(shū)的分量。
當(dāng)時(shí)梧州市還聯(lián)合賀州地區(qū)一起共同呼吁,為此,我與幾位梧州市領(lǐng)導(dǎo)多次走訪鐵路途經(jīng)的多個(gè)地區(qū),由于交通不便,我們選擇走路前往,從富川到南寧需經(jīng)過(guò)大桂山,徒步兩天才能到達(dá)南寧。如今想起來(lái),這些辛苦都是值得的。
1999年7月26日,洛湛鐵路評(píng)審報(bào)告通過(guò)中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的評(píng)審;8月,國(guó)家計(jì)委在向國(guó)務(wù)院上報(bào)洛湛鐵路項(xiàng)目的建議書(shū)中,建議采用東線方案;12月28日,國(guó)務(wù)院同意對(duì)洛湛鐵路項(xiàng)目進(jìn)行整體立項(xiàng),并按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分段建設(shè)、分段投產(chǎn)”的原則進(jìn)行建設(shè)。
2002年3月,為期5天的洛湛鐵路永州至岑溪段(即東線方案)可行性研究評(píng)審會(huì)在梧州市召開(kāi),會(huì)上再次傳出喜人消息:洛湛鐵路走東線方案基本定局!5月,由鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院派出的勘察人員陸續(xù)進(jìn)駐梧州,洛湛鐵路永州至岑溪段的勘測(cè)工作全面鋪開(kāi)。
2002年9月23日至26日,由鐵道部設(shè)計(jì)鑒定中心組織的洛湛鐵路永州至岑溪段初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)在北京召開(kāi),基本同意了洛湛鐵路永州至岑溪段的初步設(shè)計(jì)方案。2002年12月11日,由中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織的鐵路專家到達(dá)梧州市,對(duì)洛湛鐵路永州至岑溪段工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估,這是永州至岑溪段鐵路開(kāi)工前的最后一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估。
參加洛湛鐵路梧州站發(fā)車儀式后,市民高興地合影留念。
2003年和2004年,洛湛鐵路永州至岑溪段的前期工作取得了突破性進(jìn)展。2003年11月,洛湛鐵路岑溪以南走向初步確定,岑溪經(jīng)廣東信宜、高州在茂名接軌,同時(shí)從岑溪經(jīng)玉林接黎湛線至湛江。2004年6月24日,新華社發(fā)布消息:國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布2004年西部開(kāi)發(fā)新開(kāi)工10項(xiàng)重點(diǎn)工程,洛湛鐵路南段(即廣西段)位列其中。
當(dāng)鐵道部專家為了洛湛鐵路建設(shè)抵梧時(shí),他們受到的歡迎極為熱烈。1993年11月1日,鐵道部專家即將到達(dá)的消息傳出后,梧州市出現(xiàn)萬(wàn)人空巷迎專家的場(chǎng)面。數(shù)萬(wàn)市民自發(fā)守候在專家車隊(duì)必經(jīng)的新興一路、文瀾路等街道兩旁。雖然專家比預(yù)定時(shí)間晚到了幾個(gè)小時(shí),但市民們毫無(wú)怨言,依然靜靜地等待。專家的車隊(duì)一出現(xiàn),人群頓時(shí)沸騰起來(lái),鑼鼓喧天,鞭炮陣陣?!拔嘀萑嗣駸崆信瓮尻?yáng)經(jīng)梧州至湛江鐵路早日建成”“梧州人民全力支持洛陽(yáng)經(jīng)梧州至湛江鐵路建設(shè)”等大幅標(biāo)語(yǔ),不時(shí)映入專家的眼簾。當(dāng)時(shí),該項(xiàng)目的副總體規(guī)劃師曾鳴凱感動(dòng)得熱淚盈眶地表示,他修了一輩子鐵路,從沒(méi)有見(jiàn)過(guò)像梧州人民這樣高漲的熱情。
當(dāng)時(shí),梧州市委書(shū)記、市長(zhǎng)親往專家下榻的五豐大酒店迎接鐵道部專家,并表達(dá)梧州人民對(duì)洛湛鐵路建設(shè)的強(qiáng)烈渴望。這一切令專家們十分感動(dòng),他們?cè)S諾會(huì)盡最大的努力幫助洛湛鐵路項(xiàng)目的實(shí)施。
打動(dòng)人的不僅僅是梧州群眾的熱情,更多的是梧州群眾對(duì)于修建鐵路的理解和支持。
當(dāng)時(shí)的蝶山區(qū)(現(xiàn)合并到萬(wàn)秀區(qū))龍湖鎮(zhèn)龍新村南宕組一幢紅磚房的樓頂上已經(jīng)畫(huà)上了紅圈,這意味著鐵路將經(jīng)過(guò)這里,這棟剛建成幾年的房子必須拆遷。2002年5月底,鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院南寧分院的測(cè)量隊(duì)員上門(mén)做測(cè)量工作時(shí),紅磚房的主人一邊不舍地?fù)崦菆?jiān)實(shí)的墻壁,一邊誠(chéng)懇地說(shuō):“如果能夠不拆房子,又通鐵路,那當(dāng)然最好。但鐵路經(jīng)過(guò)我家,房子必須拆掉,那就拆吧,有鐵路就好!”
蒼梧縣石橋鎮(zhèn)有一家年生產(chǎn)能力達(dá)60萬(wàn)噸的水泥廠,在鐵路勘測(cè)人員勘測(cè)后表示,鐵路以后可能會(huì)經(jīng)過(guò)廠區(qū),工廠需要搬遷。水泥廠負(fù)責(zé)人聞?dòng)嵙⒖陶业绞欣镉嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人明確表示,如果鐵路真的經(jīng)過(guò)廠區(qū),工廠馬上搬遷,絕無(wú)異議。
當(dāng)鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院的人員在梧州境內(nèi)開(kāi)展勘測(cè),需要砍伐群眾的樹(shù)木、果苗等農(nóng)作物時(shí),幾乎沒(méi)有遇到什么阻力。群眾只要一聽(tīng)說(shuō)是為修建鐵路做準(zhǔn)備的,不僅不阻攔,有的還幫忙割草開(kāi)路。
為了鐵路,為了梧州的發(fā)展,梧州人做出了不懈的努力,一個(gè)世紀(jì)的鐵路夢(mèng)也終于實(shí)現(xiàn),我深信梧州的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。