秦德君

“辯政”的要旨，在于看一個(gè)地方的民生有無實(shí)際改善，百姓是否真正得到實(shí)益。

長垣縣，古稱蒲，位于豫東北。秦統(tǒng)一后設(shè)郡縣，因有防垣，長垣之名始見于世。公元前487年，孔子學(xué)生子路被任命為蒲邑宰，為長垣縣有文字記載的第一名地方長官。他治蒲三年，政績頗豐，得到孔子稱贊。

《孔子家語·辯政》記載，一次孔子從蒲縣經(jīng)過，沿路不斷稱贊子路治理有方。進(jìn)入蒲邑地界，孔子稱贊“好啊子路，恭敬以信！”進(jìn)入城內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈，孔子稱贊“好啊子路，忠信而寬！”到了衙門所在地后，孔子稱贊“好啊子路，明察以斷！”

當(dāng)時(shí)孔子另一名“受業(yè)身通”的弟子，后世稱譽(yù)“端木遺風(fēng)”的端木賜，正為孔子駕車。聽聞孔子稱贊不斷，心中納悶，就問孔子：“請教先生，我們還沒見著子路，也沒看到他具體如何施政，你就‘三稱其善。如何得知，可以具體說來聽嗎？”

孔子答：其實(shí)我們都已經(jīng)看到了。進(jìn)到蒲縣境內(nèi)，田疇整理井然有序，莊稼長勢良好，水渠深廣貫通，只有用心治理，百姓盡力去做，才會(huì)這樣。進(jìn)到城內(nèi)，民居建筑完好，人居環(huán)境優(yōu)美，只有實(shí)行富民政策，調(diào)動(dòng)百姓積極性才能這樣。走進(jìn)衙門機(jī)關(guān)，清靜而不忙亂，公職人員辦事規(guī)范而有效率，這自然是從嚴(yán)治政，簡政不擾民才能這樣。我“三稱其善”其實(shí)并不多，實(shí)際上可能還遠(yuǎn)不止這些。

從《孔子家語·辯政》記載看，孔子得出子路“三善”的贊譽(yù)，是細(xì)心觀察了各種細(xì)節(jié)的：一是看田野農(nóng)事，是否“田疇盡易，草萊甚辟，溝洫深治，其民盡力”；二是看百姓生活，是否“墻屋完固，樹木甚茂，忠信以寬，其民不偷”；三是看機(jī)關(guān)公務(wù)，是否“庭甚清閑，諸下用命，明察以斷，其政不擾”。正是這些，孔子才得出了“三善”結(jié)論的。

蒲邑后來被稱為“三善之地”，名氣很大。今長垣縣城西北的“文明渠”，據(jù)說就是當(dāng)年子路率領(lǐng)民眾開挖的。這條渠至今還發(fā)揮著良好的排灌農(nóng)田的功能。

《孔子家語·辯政》記載的這個(gè)故事，給出了諸多啟示：

首先，治政好壞，相當(dāng)程度上是直觀的，在很多細(xì)節(jié)上會(huì)顯現(xiàn)出來。所謂“一滴水可映出太陽光輝”，孔子正是從農(nóng)事、生活狀態(tài)、衙門公務(wù)等幾方面細(xì)心觀察而得出結(jié)論。事實(shí)證明，孔子得出的結(jié)論合乎實(shí)際情況。

其次，“桃李不言，下自成蹊”，公共治理根本上不靠所謂文宣、包裝、推介、廣告，而靠實(shí)績。子路治蒲，主要是通過實(shí)干來改變面貌和贏得民心，更留下了“三善”之地的千古美譽(yù)。

最后，政事、政績的要津，在于搞好民生?？鬃蛹?xì)心觀察的，實(shí)際上都是“民生的細(xì)節(jié)”。所以“辯政”的要旨，在于看一個(gè)地方的民生有無實(shí)際改善，百姓是否真正得到實(shí)益。

把民生放在首位，才是治政之本。正如古人有詩論及的：“黃土猶需潤物雨，蒼生唯賴恤民侯。千秋政道寬為本，莫使冠纓愧仲由?！?/p>