汪懌

超越一味簡單地“拼錢拼房拼帽子”，抓好人才環(huán)境，形象地說，就是要抓好“太太指數(shù)”“先生指數(shù)”“奶酪指數(shù)”。

上海浦東新區(qū)提出，除了全力推進人才公寓和租賃房建設(shè)外，還要注重“太太指數(shù)”和“奶酪指數(shù)”，用軟環(huán)境留住人才?！疤笖?shù)”和“奶酪指數(shù)”等新概念迅速引起人們關(guān)注，西安市委書記王永康甚至專門批示要求就此赴上海學習。那么，到底什么是“太太指數(shù)”“奶酪指數(shù)”？城市如何提升這些人才環(huán)境指數(shù)？

超越“拼錢拼房拼帽子”

環(huán)境是吸引力、集聚力，更是競爭力。環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。人才競爭，本質(zhì)上是綜合環(huán)境、發(fā)展生態(tài)的競爭。

硅谷所在的舊金山灣地區(qū)房價不低，但為什么全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才趨之若鶩？紐約、倫敦、新加坡的商務(wù)成本居高不下，為什么來自G20國家、金磚國家人才依然把這些城市當作主要的流動目的地？很重要的一點在于，抓住了人才環(huán)境建設(shè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、優(yōu)化與升級發(fā)展。

好的外部環(huán)境能夠為集聚人才、培育人才、發(fā)展人才提供發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐條件，為人才安居樂業(yè)、成長發(fā)展提供便利；好的環(huán)境為滿足人才多樣化、差異化、高端化需求提供可能，成為對環(huán)境高度敏感的人才重要的激勵因素和決策線索；好的環(huán)境能夠給人才帶來對沖商務(wù)成本、生活成本高企的綜合收益、發(fā)展收益、可持續(xù)收益；好的環(huán)境基于獨特歷程、依賴獨特基因在各種要素綜合作用下使然，可以模仿、可以借鑒，但搬不走、難復制，是替代不了的優(yōu)勢。

因此，超越一味簡單地“拼錢拼房拼帽子”，人才競爭系于環(huán)境、系于生態(tài)，抓住了人才環(huán)境、人才生態(tài)就抓住了人才開發(fā)、人才競爭的關(guān)鍵點和制高點。抓好人才環(huán)境，形象地說，要抓好“太太指數(shù)”“先生指數(shù)”“奶酪指數(shù)”。

“太太指數(shù)”

“太太指數(shù)”，指的是人才環(huán)境建設(shè)要關(guān)注到人才及其家庭的訴求，關(guān)注人才“太太”的滿意度。家庭是人才干事創(chuàng)業(yè)動力的來源，也是人才辛勤工作、奮斗創(chuàng)業(yè)之后心靈的港灣。有沒有讓家庭安心、讓太太滿意的環(huán)境，是吸引人才、留住人才的重中之重。安居之后才能樂業(yè)，只有充分解決了后顧之憂，讓太太舒心、讓家庭滿意，人才才會一往無前地往前走。

太太關(guān)注什么、關(guān)心什么？總的來說，有沒有優(yōu)質(zhì)的子女教育，有沒有高品質(zhì)的醫(yī)療，有沒有負擔得起的居住條件，有沒有好的文化環(huán)境，這是都是“太太”們關(guān)注的重點。

人才自己為什么拼？實現(xiàn)自身的理想抱負當然是其中原因，但不可否認，為家庭、為子女也是重要動力來源。設(shè)想一下，假使沒有好的教育，僅僅為了自己的發(fā)展，耽誤子女在成長關(guān)鍵期的發(fā)展，人才內(nèi)心會不會有愧疚？面對去一個缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，但對自己而言又可能意味著有更好發(fā)展的抉擇時，人才會不會躊躇不前？

同樣道理，醫(yī)療水平和品質(zhì)也是人才及其家庭關(guān)注的重要方面?，F(xiàn)在，一旦生病不適，在嘈雜的環(huán)境中排著長隊等候就讓人才撓頭不已，假使碰到自己爹媽生病、陪老人就診，自己心里更加焦慮。

此外，居住條件是不是讓人才滿意，每個周末能不能舒心地喝一次咖啡、聊聊天，能不能舒心地看一場音樂劇，能不能舒心地逛一次街、購一次物……

凡此種種，表面上與吸引人才、留住人才沒有直接關(guān)系，但從深層次來看，來自太太內(nèi)心的滿意度指數(shù)是支持人才心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。因此，吸引人才、拴心留人，不僅要拴住人才的心，還有溫暖太太、家庭的心。

這就要求城市管理者、人才開發(fā)者，要著眼于“太太指數(shù)”，著眼安居樂業(yè)，系統(tǒng)研究各類人才及其家庭在不同階段的需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和配套設(shè)施，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為人才提供有吸引力的建筑環(huán)境、高質(zhì)量的住宅、便捷的公共空間、高品質(zhì)的文化活動、高質(zhì)量的醫(yī)院和學校、便利的購物中心、優(yōu)美的城市公園、綠色的生態(tài)環(huán)境，讓豐富、舒適的城市生活成為“四海為家”的人才選擇留在這、成于斯的理由，使來者有其位，居者有其所，行者有其樂。

“先生指數(shù)”

相對于“太太指數(shù)”，“先生指數(shù)”指的是有沒有好的發(fā)展機遇、好的載體平臺、好的制度。

在解決后顧之憂后，人才關(guān)注的是長期以來積累的知識、才能是否能得到使用，作用能不能得到發(fā)揮，能不能融入時代發(fā)展的洪流，抓住發(fā)展的契機，讓自己的才華嵌入到國家、城市、區(qū)域的發(fā)展中，讓自己對國家、對世界的價值體現(xiàn)出來、生發(fā)出來，并在此過程中得到應有的回報。

所以，真正的人才最看重的不是短期的資助、補貼，不是簡單的多少錢，而是更加看重成長的舞臺、發(fā)展的空間、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、保障發(fā)展的制度。一個地方、一個城市、一個國家之所以能夠吸引人才，其根本在于能夠給予人才以好的工作、好的機遇、更易接近成功的載體、平臺和機制。

提升“先生指數(shù)”，首先要把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，出臺明晰產(chǎn)業(yè)政策，加快重大產(chǎn)業(yè)基地、重點項目布局，以產(chǎn)業(yè)鏈推動創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈推動人才鏈布局，用充滿機遇的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，充滿競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，來發(fā)展企業(yè)、集聚人才。

其次，要瞄準世界科技前沿，加快世界一流大學、學科建設(shè)，加快世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大攻關(guān)項目落地，加快吸引跨國公司總部，以一流載體吸引集聚全球一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，積極為人才施展才華提供更廣闊的天地。

再次，要進一步向用人主體放權(quán)、為人才松綁，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，破除一切不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制性障礙。建設(shè)“智慧政務(wù)”平臺，打造一站式、全流程、專業(yè)化的人才發(fā)展政策和生活服務(wù)信息綜合門戶網(wǎng)站，推送不同人才、科技、產(chǎn)業(yè)、出入境政策及公共信息資源，提供精準、定制、菜單式、主題式政策服務(wù)。以甘當“店小二”的姿態(tài)，著力加強和改進政務(wù)服務(wù)，著力解決人才的難點、痛點和堵點，不斷提高人才的滿意度和獲得感。

“奶酪指數(shù)”

“奶酪指數(shù)”衡量的是這樣一個內(nèi)容：在中國，老外能不能像在老家一樣，隨時隨地買到、吃到各式各樣、味道正宗的奶酪。

味道來自于家鄉(xiāng)、來自于童年，縱是遠隔千山萬水，也無法改變味蕾上的記憶。如果這個城市“奶酪指數(shù)”高，能夠更為容易地觸碰到家鄉(xiāng)的味道，對于外國人才而言，意味著故鄉(xiāng)離自己的距離近一些，意味著因流動、遷移引發(fā)的心理轉(zhuǎn)換成本低一些，更易于快速融入新的環(huán)境、謀求新的發(fā)展。

從來自全球各地、口味迥異的奶酪中，我們能發(fā)現(xiàn)的不僅是一個城市、一個地區(qū)的味道，更重要是從中可以看到這個城市、這個地區(qū)與全球聯(lián)系的廣度、寬度和密度。

從一定意義上來說，一個城市的 “奶酪指數(shù)”，指征的是這個城市、這個地區(qū)的國際化程度、城市生活的國際品質(zhì)；這個城市的“奶酪指數(shù)”越高，表明這個城市的環(huán)境對人才特別是國外的人才越友好，也越會吸引、集聚更多的人才近悅遠來。

提升“奶酪指數(shù)”，首先要求我們確立開放的觀念，著眼于人、著力于人，推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術(shù)上走向開放；要求我們更加積極嵌入全球、融入世界，推動全球的資本、技術(shù)、信息、人才、思想向我匯聚；要求我們面向全球，以全球視野、世界眼光、一流標準，打造城市發(fā)展的基礎(chǔ)，提升城市生活品質(zhì)，塑造中外文化交相輝映、現(xiàn)代和傳統(tǒng)文明兼收并蓄，豐富、多元、相融、便捷的環(huán)境和氛圍，讓更多人才在友好型環(huán)境氛圍中成長發(fā)展、成功精彩。

（作者為上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員）