宋麗芹

【摘 要】行政事業(yè)單位是我國非常重要的工作部門之一，對我國社會的發(fā)展有著非常重要的作用。行政事業(yè)單位對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治局勢的穩(wěn)定以及人民生活水平的提高有著重要的影響，行政事業(yè)單位內(nèi)部工作的穩(wěn)定與發(fā)展對我國整體社會的發(fā)展都有非常重要的影響。會計工作在行政事業(yè)單位眾多工作中屬于比較重要的工作，會計工作的順利開展對行政事業(yè)單位整體工作的展開與發(fā)展有著不可替代的作用，由于行政事業(yè)單位的特殊性，其中的會計工作與傳統(tǒng)企業(yè)單位的會計工作具有一定的差異。隨著社會的發(fā)展，行政事業(yè)單位的會計工作也需要不斷的改革與發(fā)展。本篇文章就是針對行政事業(yè)單位會計工作中現(xiàn)有的一些問題進(jìn)行分析，從而對行政事業(yè)單位中的會計工作進(jìn)行改進(jìn)，使行政事業(yè)單位中的會計工作更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政；事業(yè)單位；會計工作

行政事業(yè)單位是服務(wù)人民群眾的工作部門，行政事業(yè)單位工作的順利展開對政府工作有極大的促進(jìn)作用，行政事業(yè)單位合理的管理體制有利于提高人民群眾的生活水平，所以從社會的整體發(fā)展來看行政事業(yè)單位在社會中的地位還是非常重要的。行政事業(yè)單位健康體制的形成，需要單位內(nèi)部工作的相互配合，只有行政事業(yè)單位內(nèi)部工作各自完善，才能使單位的發(fā)展更加穩(wěn)定。資金是行政事業(yè)單位各種工作展開的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)打得牢固，其發(fā)展才能更加穩(wěn)定，所以會計工作在行政事業(yè)單位各項工作中占有重要的地位。

一、行政事業(yè)單位會計工作現(xiàn)有的問題

行政事業(yè)單位作為我國的重要部門，在社會的發(fā)展中起到了非常重要的作用，對人民生活水平的提高和社會的穩(wěn)定也做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著社會不斷的發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)也不斷的在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的會計工作已經(jīng)適應(yīng)不了行政事業(yè)單位的發(fā)展，傳統(tǒng)的會計工作方式在現(xiàn)在行政事業(yè)單位中存在的問題越來越明顯。具體問題如下：

1.單位內(nèi)會計基礎(chǔ)工作所存在的問題

收付實現(xiàn)制是傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會計工作中最常用的一種方式，也是行政事業(yè)單位會計預(yù)算中最主要的工作方式，這種預(yù)算方式十分的簡單，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理來時是十分簡便的，簡化了會計工作的工作量，使行政事業(yè)單位會計工作的效率得到了一定的提高。正是這種簡單預(yù)算方式的長期使用，使行政事業(yè)單位內(nèi)會計工作出現(xiàn)了問題。一方面，收付實現(xiàn)制會使會計工作中最基礎(chǔ)的信息失去準(zhǔn)確性，使行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表和收支結(jié)余表所表達(dá)出來的信息存在片面性，不能夠?qū)挝粌?nèi)部的財務(wù)情況全面的表達(dá)出來，這就會對行政事業(yè)單位的會計工作帶來困難；另一方面，收付實現(xiàn)制并沒有考慮財預(yù)收收入、預(yù)付費(fèi)用、以及應(yīng)計收入和應(yīng)計費(fèi)用的問題，對單位的發(fā)展起不到十分準(zhǔn)確的預(yù)測性，這樣會使單位對未來的工作比較迷茫，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2.事業(yè)單位在財務(wù)管理的內(nèi)部控制上存在的問題

事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制主要存在兩方面的問題：一方面，在財務(wù)人員的管理上，事業(yè)單位引進(jìn)的財務(wù)會計工作人員存在所學(xué)專業(yè)與其所在崗位不相符的問題，有些單位存在著錄用沒有會計工作證的人員的情況，這些“問題”在崗人員一定程度上降低了事業(yè)單位的財務(wù)會計工作的水平和質(zhì)量；另一方面，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的管理體制，事業(yè)單內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一完善的管理體制，并且沒有設(shè)置專門的管理財務(wù)會計工作的機(jī)構(gòu)，財務(wù)會計管理工作一般由本單位的內(nèi)部人員兼職。由于以上兩個方面的問題，會導(dǎo)致行政失業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作以及會計工作人員在管理上缺乏完善的管理以及監(jiān)督體系，造成其會計工作的混亂局面，甚至導(dǎo)致審核管理工作的形式化十分不利于開展會計工作。

3.事業(yè)單位在財務(wù)報表的工作中存在的問題

無論是行政事業(yè)單位還是企業(yè)中，財務(wù)報表都是順利開展會計工作的基礎(chǔ)，也是財務(wù)會計工作人員展開會計工作的依據(jù)。然而現(xiàn)階段大部分行政事業(yè)單位沒有統(tǒng)一的登記管理模式，例如，投資、經(jīng)營、業(yè)務(wù)支出等都沒有形成登記報表，造成了財務(wù)會計數(shù)據(jù)的缺失，這為會計工作人員在經(jīng)行財務(wù)計算管理與整合帶來了極大的麻煩，直接阻礙了會計工作的順利進(jìn)行。除此之外，事業(yè)單位還存在對資產(chǎn)的收入與支出記錄無效、重復(fù)的現(xiàn)象，這些財務(wù)報表中存在的問題嚴(yán)重阻礙了會計工作的展開。

4.事業(yè)單位在會計信息化的建設(shè)上存在問題

在現(xiàn)代化普及的今天，各行各業(yè)對信息化的運(yùn)用有效推動了本行業(yè)的快速發(fā)展，加快了信息的傳遞。在行政事業(yè)單位中進(jìn)行信息化建設(shè)能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位更好地開展工作，更好地為人民服務(wù)。然而，在行政事業(yè)單位進(jìn)行信息化建設(shè)時，對于會計工作的信息化建設(shè)準(zhǔn)備不足，會導(dǎo)致出現(xiàn)會計信息化系統(tǒng)軟件漏洞，這會耽誤正常會計工作的進(jìn)行，拉長會計工作的實際時間，降低會計工作的速度，使原來的工作無法順利完成。由于事業(yè)單位內(nèi)部與會計工作的建立工作、專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)不夠成熟等問題，導(dǎo)致事業(yè)單位在會計信息化的建設(shè)上存在一些阻礙。

二、立足于行政事業(yè)單位會計工作問題的策略

根據(jù)行政事業(yè)單位會計工作存在問題的分析，筆者認(rèn)為做好事業(yè)單位的會計工作應(yīng)注意四個方面的問題，即完善事業(yè)單位會計工作的原則、完善事業(yè)單位財政紀(jì)律監(jiān)督及管理體制、抓好會計人才隊伍建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)單位會計信息化。

1.完善事業(yè)單位會計工作原則

工作原則是推進(jìn)工作順利展開的重要保障，其在提高工作效率方面有著重要的影響，其不僅能夠提高行政事業(yè)單位的會計工作水平，還能夠促進(jìn)事業(yè)單位的長足發(fā)展。現(xiàn)階段，大多數(shù)甚至所有事業(yè)單位都引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制，希望能夠以此來解決其內(nèi)部不合理的會計工作現(xiàn)象。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人與財務(wù)支出的關(guān)系，能夠強(qiáng)化責(zé)任人對財務(wù)責(zé)任承擔(dān)的直接性，引入這一制度能夠提高行政事業(yè)單位會計工作在獲取數(shù)據(jù)上的客觀性、精準(zhǔn)性，然而，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)上，事業(yè)單位還需根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況循序漸進(jìn)地展開，以保證權(quán)責(zé)發(fā)生制與既有工作制度的融合過渡，推動事業(yè)單位順利地展開會計工作。

2.完善事業(yè)單位財政紀(jì)律監(jiān)督及管理體制

監(jiān)督體制能夠有效地強(qiáng)化工作的推進(jìn)，幫助完善工作的管理，促進(jìn)工作的順利運(yùn)行。為了推進(jìn)會計工作的順利進(jìn)行，行政事業(yè)單位可以通過完善會計管理相關(guān)的法律法規(guī)來強(qiáng)化其內(nèi)部的監(jiān)督，在其作用下逐步實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。監(jiān)督體制應(yīng)將會計工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)深入到事業(yè)單位資金登記方面，財務(wù)的支出與分配等工作應(yīng)做好登記。另外，監(jiān)督體制不僅僅是行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督，也包括行政事業(yè)單位外部的監(jiān)督，外部監(jiān)督應(yīng)在內(nèi)部監(jiān)督的前提下不斷強(qiáng)化，充分利用外部監(jiān)督不斷促進(jìn)其財務(wù)會計管理工作與其他部門的順利合作，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督缺陷，使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督為會計工作提供良好的管理環(huán)境，從而推動行政事業(yè)單位的會計工作。

3.提高行政事業(yè)單位會計人才素質(zhì)，提高工作水平

高素質(zhì)的專業(yè)型人才能夠更好地推動單位工作的運(yùn)行，針對行政事業(yè)單位中會計人才存在的一些問題，行政事業(yè)單位亟需解決專業(yè)會計人才的引進(jìn)。不論從促進(jìn)會計工作的角度，從事業(yè)單位財務(wù)報表工作的開展角度還是從事業(yè)單位會計信息化的角度來說，行政事業(yè)單位都需要引進(jìn)高素質(zhì)的會計專業(yè)型人才，以推動事業(yè)單位的會計工作順利良性發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位需要建立完善的人才機(jī)制，積極引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)型人才，利用好人才工作機(jī)制不斷促進(jìn)會計人員的工作更加科學(xué)化、合理化。此外，行政事業(yè)單位還可以通過組織會計人員定期的學(xué)習(xí)、交流，提高會計人才的專業(yè)能力，不斷改進(jìn)會計工作的方法與方式，促進(jìn)會計工作的順利進(jìn)行。

4.加強(qiáng)事業(yè)單位會計信息化

現(xiàn)代社會信息化的運(yùn)用范圍越來越廣，行政事業(yè)單位的會計工作也應(yīng)不斷提高信息化，幫助大大提高工作效率，完善會計工作系統(tǒng)的建設(shè)。會計信息化不是一項單獨(dú)的工作，其建設(shè)需要與各個部門的合作，實現(xiàn)對會計人員的管理與會計信息化的管理相配套，定時修復(fù)和更新數(shù)據(jù)資料安全系統(tǒng)。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位的會計工作應(yīng)根據(jù)其自身的存在和發(fā)展展開，完善事業(yè)單位財政紀(jì)律監(jiān)督及管理體制實現(xiàn)會計工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，強(qiáng)化會計工作的現(xiàn)代化、信息化，利用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督促進(jìn)行會計工作的開展。

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