文/毛亮春，武漢市市政路橋有限公司

1 設(shè)計階段工程造價管理

工程設(shè)計階段是一個項(xiàng)目實(shí)施階段管理的開始，在整個工程項(xiàng)目建設(shè)中也極其關(guān)鍵，對工程造價控制起著決定性的作用。在初步設(shè)計階段需要對路線走向、橋隧比例、互通設(shè)置等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，結(jié)合項(xiàng)目后期運(yùn)營成本提供最優(yōu)設(shè)計方案，從而確保路橋工程造價管理的科學(xué)性、重要性、合理性特點(diǎn)。要求改變設(shè)計人員以往“重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)”的設(shè)計觀念，設(shè)計單位應(yīng)了解并掌握建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各種基礎(chǔ)資料，做好地質(zhì)勘查，認(rèn)真做好制圖檢查工作，減少設(shè)計制圖中的錯誤，降低施工階段設(shè)計變更，并加強(qiáng)對設(shè)計人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)核算的意識，使之正確對待與經(jīng)濟(jì)核算人員的合作，了解預(yù)算價格，避免資金浪費(fèi)，采取限額設(shè)計嚴(yán)格按限定的投資金額控制設(shè)計，落實(shí)好造價控制工作，優(yōu)化設(shè)計目標(biāo)，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更加科學(xué)準(zhǔn)確。

2 招投標(biāo)階段造價管理

招投標(biāo)階段造價管理主要措施有:①制定詳細(xì)合理的合同條款，通過合同合理有效的條款做到風(fēng)險事前控制，如明確:物價波動價差調(diào)整，工期延誤如何索賠、除外包干范圍等;②工程量清單編制做到統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、特征描述、計量單位，避免清單漏項(xiàng)和工程量誤差造成的不平衡報價等現(xiàn)象;③制定合理價格水平的招標(biāo)控制價和評標(biāo)辦法避免圍標(biāo)、串標(biāo)哄抬標(biāo)價等情況出現(xiàn)，合理的控制價也為后期中標(biāo)價修訂提供依據(jù)。

3 施工階段造價管理

3.1 建設(shè)單位在施工階段的造價管理

①根據(jù)招標(biāo)控制價結(jié)合中標(biāo)價進(jìn)行不平衡報價修訂，化解不平衡報價帶來的造價增加;②做好清單勘誤審核工作，通過清單勘誤將原招標(biāo)清單和施工圖存在的錯漏進(jìn)行修訂，確定進(jìn)度款支付的依據(jù)，為后期結(jié)算提供基礎(chǔ);③工程變更管理，從設(shè)計變更意向(含變更估算)到設(shè)計變更專題會，再到設(shè)計變更方案確定，都應(yīng)考慮造價成本因素，變更費(fèi)用應(yīng)在設(shè)計變更實(shí)施完成后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際完成量再確認(rèn)審批;某省高速公路工程合同專用條款中除外包干條款，有效降低設(shè)計變更給建設(shè)單位帶來造價增加的風(fēng)險;例如:涵洞移位造成的涵洞長度增加屬于包干，不另行增加造價;④工程結(jié)算由清單勘誤價、設(shè)計變更費(fèi)用、價差調(diào)整、索賠等其它費(fèi)用組成。

3.2 建筑施工企業(yè)在施工階段的造價管理

①清單勘誤和設(shè)計變更:施工企業(yè)應(yīng)組織測量、施工、預(yù)算等技術(shù)人員全面對圖紙進(jìn)行復(fù)合，對現(xiàn)場地形和路線進(jìn)行復(fù)測，做好施工組織，針對圖紙錯漏和地質(zhì)資料偏差引起的工程量變化和造價風(fēng)險，在圖紙會審和清單勘誤過程中有效解決和消化。避免因清單勘誤等技術(shù)管理工作不到位，將事前問題遺留到現(xiàn)場施工階段采用設(shè)計變更處理，因除外包干條款規(guī)定，只屬于條款規(guī)定的變更項(xiàng)目才允許造價增減。施工企業(yè)應(yīng)充分利用除外包干條款，降低變更帶來的包干風(fēng)險，盡量增加包干內(nèi)的負(fù)變更(因取消工作量，造價不降低);②優(yōu)化施工方案、做好施工組織是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。在工程實(shí)施過程中，應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，并對施工過程中的各個階段的施工方案進(jìn)行比選，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。在這個過程中，施工組織就是一個重要的方面。做好施工組織，劃分合理的施工工區(qū)(施工段落)使各班組和機(jī)械設(shè)備形成流水施工，提高人工和機(jī)械設(shè)備等資源利用效率，達(dá)到降低施工成本的目的;③做好材料費(fèi)控制，材料費(fèi)占工程造價的比重很大，約占工程總成本的60%～70%，在工程成本控制中占主要地位，材料的成本控制應(yīng)從材料用量和采購單價兩個方面入手進(jìn)行控制。加強(qiáng)材料領(lǐng)用管理、建立獎懲制度，嚴(yán)格控制進(jìn)料，進(jìn)場材料要正確計量，認(rèn)真驗(yàn)收，減少二次搬運(yùn)造成材料損失，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，最大限度的減少采購和使用過程中的管理消耗。材料價格控制包括買價控制、運(yùn)費(fèi)控制。作為建筑施工企業(yè)，為了控制工程成本，應(yīng)了解市場，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況;同時也應(yīng)適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。同時，要合理組織運(yùn)輸，盡可能就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本;④做好成本預(yù)測與計劃、成本分析工作。在施工之前必須做科學(xué)的分析論證，預(yù)測出完成工程項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。在施工過程中做好成本分析，確定各項(xiàng)費(fèi)用成本的總支出，對超額支出的部分，分析其造成的原因和提出避免再次發(fā)生的合理性建議;當(dāng)工程竣工后，對工程的整個過程及結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評價，分析成本超支的原因，并形成有效控制手段，積累成本數(shù)據(jù)，為后期項(xiàng)目投標(biāo)和工程施工提供依據(jù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，由于路橋工程的造價管理工作相對比較復(fù)雜，需要對其采取系統(tǒng)化管理方式，才能保證工程造價真正發(fā)揮自身價值。除此之外，還應(yīng)做到工程變更問題控制、施工方案控制、施工成本控制、中標(biāo)價、合同價控制等措施，確保路橋質(zhì)量得到有效控制的同時，減少工程造價，從而為企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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