曹藝璇
遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 遼寧大連 116052
中國的教育水平不斷提升,不僅僅是師資力量的飛躍,學(xué)校硬件水平也不斷提升,每一所高校、職校和大部分中小學(xué)都有自己的體育場館,這些體育館設(shè)備齊全,承擔(dān)著體育教育、體育訓(xùn)練、科研、大型活動和各種重要比賽等任務(wù)。隨著社會的發(fā)展,學(xué)校體育館是學(xué)校的公共場所,它滿足廣大老師和學(xué)生的體育活動需要,也接待社會成員的體育要求。但是對于大多數(shù)學(xué)校來說,為了保證體育場館能夠長期有效的服務(wù)老師和學(xué)生以及社會人士,學(xué)校要持續(xù)的投入經(jīng)費(fèi),主要用于體育館的清潔、消防、電費(fèi)、水費(fèi)、清潔費(fèi)、工人工資等。體育場館的日常維護(hù)費(fèi)用昂貴,給學(xué)校帶來了很大的壓力。在當(dāng)前體育興國的政策下,以體育提升全民健康,以健康校園為背景發(fā)揮學(xué)校體育館的先鋒作用。
在此之前,許多專家學(xué)者以本地學(xué)生為樣本,探討本地學(xué)生對課外體育的接受和參與,但結(jié)果并不令人滿意。大多數(shù)學(xué)生對體育活動的價(jià)值持肯定態(tài)度,但大多數(shù)學(xué)生對課外體育活動的功能缺乏更深入的理解。此外,對課外體育活動增強(qiáng)體質(zhì)的認(rèn)知低于男生,對課外體育活動的其他功能認(rèn)知不足。學(xué)生參加課外體育活動受到場地及其管理的制約,嚴(yán)重阻礙了課外體育活動的開展。而課外活動的形式主要是自發(fā)的小群體和自我鍛煉,具有很大的隨機(jī)性和不穩(wěn)定性。盡管有關(guān)部門、學(xué)校和教師都強(qiáng)調(diào)了課外活動的必要性和重要性,但顯然,這些活動并沒有改變大多數(shù)學(xué)生固有的“體育觀念”,所以這些訴求對他們的內(nèi)在習(xí)慣和動態(tài)程度的影響是微乎其微的。
體育館作為各學(xué)校體育活動與體育鍛煉及體育課的主要場地之一,在學(xué)校體育的教學(xué)中有著特殊的作用,有些體育活動是必須要在體育館中進(jìn)行的,比如一些體育舞蹈類的科目,對場地有一定的要求,必須是要在室內(nèi)以及配備木地板、落地鏡及把桿等專有的設(shè)施才能完成。我國有一些地區(qū)每年的雨雪天氣占了很大的比例,或者北方大部分的城市在入秋后就會經(jīng)常有嚴(yán)重霧霾天氣,這些條件下是不適合進(jìn)行戶外運(yùn)動的,那么體育館就是作為體育活動以及體育授課的主要場地了。體育館在面向?qū)W校老師和學(xué)生的時(shí)候應(yīng)當(dāng)無償開放,體育館要配合學(xué)校的體育教學(xué)計(jì)劃合理安排出體育館的場地課程和場地訓(xùn)練等科目。切實(shí)做到服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于老師、服務(wù)于學(xué)生。
學(xué)校安排的體育課程時(shí)間估計(jì)能占到體育館開放時(shí)間得一半,體育類院校因招生的專業(yè)性和特殊性,用于學(xué)校課程和平時(shí)訓(xùn)練的時(shí)間會比較緊湊,非體育類學(xué)校的體育館開放時(shí)間會比較充裕。非體育類院校的體育館在數(shù)量上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于體育類院校,并且在體院館內(nèi)的硬件設(shè)施上不會比體育類院校的體育館差。這樣如果造成時(shí)間比例較大的空置會導(dǎo)致國家投入資源的浪費(fèi),在健康校園的大背景下,學(xué)校體育館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全民體育、體育強(qiáng)國的示范作用,向社會成員開放。社會上由于體育硬件設(shè)施的建設(shè)沒有學(xué)校完善,社會各界愛好體育活動人士又對體育館有著切實(shí)的需求,首先是社會上的事業(yè)單位、企業(yè)及公益經(jīng)常會舉辦一些體育類的賽事需要用到體育館,社會個(gè)人也會想要享受到體育館良好的體育設(shè)施,那么學(xué)校體育館針對這些社會需求,制定合理的收費(fèi)和管理,在充分利用體育館的同時(shí)又為學(xué)校創(chuàng)造收入,這些收入可以投入到場館的經(jīng)費(fèi)上,為國家和學(xué)校能夠節(jié)省大筆的資金,關(guān)鍵是帶動社會及全民健身運(yùn)動,可謂一舉兩得。為此,社會成員也日益受到學(xué)校體育場館的青睞,學(xué)校體育場館正逐步向社會服務(wù)領(lǐng)域拓展。
我國每年都會舉辦大型的全國及地區(qū)性的體育賽事,包括國際性的賽事也經(jīng)常會在我國條件比較好的省市舉辦。這些賽事在到來的時(shí)候往往因?yàn)槿藛T及比賽相對集中,導(dǎo)致國家和市體育館的場地會不夠用,那么將部分比賽分配到一些體育館比較大、條件比較好的學(xué)校去,一方面能夠有效的對體育賽事所帶來的人員及觀眾進(jìn)行分流,減輕城市的體育館壓力,緩解交通及安全隱患。另一方面對于學(xué)生能夠切身感受到體育賽事的火熱,帶動學(xué)生和老師參與到體育運(yùn)動中的激情。在一些極重大的國際性賽事,我國在條件不足的情況下往往會建設(shè)國際超一流的體育館,比如夏季奧運(yùn)會和冬奧會,但是一些普通的賽事則沒有必要了,一些學(xué)校體育館就可以舉辦全國性乃至世界性的大型比賽,這節(jié)省了時(shí)間和精力,也減少了開支。
我國的學(xué)校內(nèi)體育場館通常都是由國家撥給學(xué)校的專門的經(jīng)費(fèi)來投資建設(shè),但是大多數(shù)學(xué)校往往經(jīng)費(fèi)總額是固定的,當(dāng)較多的資金用于體育館的建設(shè),那么在其他方面如美術(shù)、計(jì)算機(jī)、圖書館甚至學(xué)校日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)可能都會縮減,所以基本是由學(xué)校來獨(dú)立承擔(dān)體育館的建設(shè)。不僅如此,在體育館建好后的正常維護(hù)和管理都要持續(xù)投入本來就不多的學(xué)校經(jīng)費(fèi),很多學(xué)校都捉襟見肘。
在體育館的管理上,學(xué)校一般都會配備極少量的職工,由體育部的教師來管理,在這樣的人員配置上,首先,體育館只能作為學(xué)校的教學(xué)場地來使用,因?yàn)轶w育老師首先是要對自己的工作和學(xué)生負(fù)責(zé),在行為上并沒有什么不妥之處,然后職工一般就是承擔(dān)體育館的清潔作用,這樣的體育館不能給老師和學(xué)生帶來體育場地應(yīng)有的運(yùn)動激情,更別說開放給社會人士了,其帶來成倍的管理壓力是任何一個(gè)體育教師所不愿意也不能承擔(dān)的。所以我們往往去到別的學(xué)校的體育館的時(shí)候總覺得體育館并不是運(yùn)來運(yùn)動的場所,而是為體育系學(xué)生專門建設(shè)的課堂。
目前,我國學(xué)校體育場館管理尚無國家標(biāo)準(zhǔn),不利于建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)校體育場館管理體制。學(xué)校體育館的管理上不能根據(jù)學(xué)校和社會的需求來進(jìn)步,我們希望有關(guān)部門共同努力,加快制定本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。
學(xué)校體育館的經(jīng)營管理必須要打破固有的思想,而不是學(xué)生每年在體育館里上完應(yīng)有的體育課程,舉辦了幾場學(xué)校內(nèi)部的籃球或者網(wǎng)球比賽就是發(fā)揮了學(xué)校體育館應(yīng)有的作用。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出它應(yīng)該有的價(jià)值,學(xué)校體育館在經(jīng)營上應(yīng)當(dāng)跟隨學(xué)校和社會的需求。
當(dāng)前學(xué)校體育館的管理主要就是由學(xué)校體育部在承擔(dān),經(jīng)費(fèi)是學(xué)校財(cái)政全額出資并且進(jìn)行管理,教職工承擔(dān)了學(xué)校體育館的正常運(yùn)行,學(xué)校根據(jù)崗位的不同制定合理的報(bào)酬。
物業(yè)是比較新穎的行業(yè),當(dāng)前是主要用于城市小區(qū)和商場及辦公樓,統(tǒng)籌管理這些集中在一起的家庭和單位,是類似于社區(qū)服務(wù)單位的存在,根據(jù)不同的條件向被服務(wù)的家庭和公司單位收取合理的物業(yè)管理費(fèi),承擔(dān)小區(qū)和公司單位的安全、集體環(huán)境衛(wèi)生等責(zé)任。學(xué)校也可以引進(jìn)優(yōu)秀的物業(yè)單位,依據(jù)體育館作為服務(wù)老師、學(xué)生和社會成員的特殊前提制定合理的物業(yè)管理規(guī)定。學(xué)校與物業(yè)共同規(guī)定,老師和學(xué)生可以憑工作證、學(xué)生證免費(fèi)使用體育場館,社會人士根據(jù)需求的不同繳納一定的團(tuán)體場地費(fèi)或者個(gè)人入場費(fèi),無論是學(xué)校還是社會人員都要遵循物業(yè)的管理。學(xué)校指派行政老師參與到體育館的管理監(jiān)督中去,物業(yè)不能夠影響學(xué)校體育教學(xué)和社團(tuán)訓(xùn)練的固定需要。然后針對社會需求制定不同的規(guī)定,學(xué)校和物業(yè)簽訂協(xié)議,規(guī)定一定比例的收入用于支付物業(yè)的管理成本和人員工資,其余的要投入到學(xué)校體育館的建設(shè)資金上。
各個(gè)學(xué)校體育館除了在上體育課的時(shí)候能看到老師和學(xué)生,在其他時(shí)間基本是處于封閉狀態(tài),體育館越來越冷,體育館不能夠起到很好的帶動學(xué)生參與到體育健身中去。學(xué)習(xí)體育館既然要向社會開放,就要拜托事業(yè)單位的架子,以服務(wù)社會的姿態(tài)面向社會成員,定價(jià)不但要合理,更要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),體育館的營銷必須要緊跟市場的發(fā)展,不能脫離市場規(guī)則。
學(xué)校體育場館實(shí)行多元化經(jīng)營,主輔項(xiàng)目區(qū)分。學(xué)校聯(lián)合專業(yè)的物業(yè)公司,針對學(xué)校體育場館及周邊進(jìn)行合理的劃分,制定體育館的運(yùn)營表,首先將學(xué)校各班需要用到的體育館的課程進(jìn)行合理排布,然后根據(jù)剩下的時(shí)間在安排社團(tuán)的訓(xùn)練和學(xué)校定期的體育比賽等。再將剩下的時(shí)間結(jié)合場館現(xiàn)有的功能區(qū)域進(jìn)行劃分,籃球、羽毛球、健身館都能夠服務(wù)于社會大眾,體育館內(nèi)還可以設(shè)置小型的商店用于出售體育用品和體育活動必然會需要的飲料和食物。主要是把學(xué)習(xí)體育課程、社會體育運(yùn)動作為主要安排,然后是各種社會體育賽事,在輔以體育商品達(dá)到多層次的體育館的經(jīng)營運(yùn)用。
學(xué)校是一個(gè)國家科技理論最前沿的陣地之一,現(xiàn)代信息技術(shù)早已運(yùn)用在社會各行各業(yè)的管理中,那么學(xué)校的體育館當(dāng)然不能停留在傳統(tǒng)的管理方式。體育部應(yīng)當(dāng)聯(lián)合學(xué)校的計(jì)算機(jī)部,運(yùn)用最新的軟件技術(shù)開發(fā)體育館的網(wǎng)站,學(xué)校計(jì)算機(jī)部的老師和學(xué)生主導(dǎo)體育館網(wǎng)站的建設(shè)和宣傳,并且擔(dān)任技術(shù)管理,完善網(wǎng)頁的美觀和功能,能夠讓社會成員在登錄體育館網(wǎng)站就能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)約場地,網(wǎng)上辦理會員,網(wǎng)上繳費(fèi)等實(shí)用的功能。
由于學(xué)校體育館主要還是要面對老師和學(xué)生,針對老師和學(xué)生的教學(xué)用途以及安全性能會很高,相應(yīng)的在資金的投入上也是很大,對場館的管理要求也是更加嚴(yán)格。學(xué)校體育館要充分發(fā)揮其帶動學(xué)生運(yùn)動、帶動周邊群眾運(yùn)動的推廣作用。以學(xué)校為基地,以健康校園為背景,在優(yōu)先重視學(xué)校體育教學(xué)與培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識學(xué)校體育教學(xué)與培訓(xùn)的功能與意義。發(fā)揮學(xué)校人才和技術(shù)優(yōu)勢,按照有關(guān)法律、政策實(shí)行體育館社會共享。