徐子豪

揚州市潔源排水有限公司 江蘇揚州 225000

城市污水處理是將城市中的污水改變性質(zhì)，使城市污水不污染自然環(huán)境水域。環(huán)境問題中的城市污水處理問題在城市建設(shè)中非常容易被忽視掉。人們在城市建設(shè)的過程中大多是重視城市發(fā)展的短期經(jīng)濟效益水平，而忽視類似污水處理這樣不易被發(fā)現(xiàn)的問題。由于污水處理屬于比較長遠的問題，在進行城市建設(shè)中很容易被政府監(jiān)管部門和建筑建造者忽視。在這樣的狀況下，后續(xù)的污水治理就越發(fā)的困難，需要付出更大的代價。所以我們國家應(yīng)該開始反思，在城市建設(shè)之后的發(fā)展中避免出現(xiàn)這樣的問題。

1 中國城市污水處理回用現(xiàn)狀

1.1 政策體制缺失，公眾參與度

目前，我國出臺了很多和城市污水處理相關(guān)的政策，例如2016年發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。已經(jīng)出臺了的與城市污水處理相關(guān)的政策絕大多數(shù)是以大力發(fā)展再生水、鼓勵再生水為主，沒有出臺關(guān)于污水處理回用操作性強的扶持政策，也沒有出臺能夠調(diào)節(jié)各個主體利益的有關(guān)再生水的法規(guī)。對企業(yè)的支持落不到實處，城市的污水處理回用僅僅依靠供需方的市場行為很難得到有效發(fā)展。在市場監(jiān)管系統(tǒng)不規(guī)范的狀況下，水污染事件頻繁發(fā)生，阻礙了城市污水處理回用事業(yè)的良性發(fā)展[1]。以我國現(xiàn)在所研發(fā)使用的技術(shù)，我國再生水的水質(zhì)可以達到國家標準，但當(dāng)前我國對于城市污水處理回用的相關(guān)宣傳力度不夠，人們對于再生水的安全性仍抱有疑慮。

1.2 標準不完善，規(guī)劃沒有落實

我國對于再生水企業(yè)的優(yōu)惠政策沒有落到實處，有很多城市污水處理回用的規(guī)劃也沒有落實。目前，國家出臺的一些規(guī)劃中幾次提出的推動城市污水處理回用，但暫時還沒有建設(shè)國家層面的城市污水處理回用的相關(guān)規(guī)劃，已經(jīng)制定規(guī)劃了的一些城市規(guī)劃標注的相關(guān)內(nèi)容也沒有得到落實，大部分城市還沒有把再生水納入城市水資源統(tǒng)一配置當(dāng)中。相關(guān)標準例如：水利部頒發(fā)的再生水質(zhì)標準、前建設(shè)部出臺的五類回用對象的城市水處理回用標準，其他的再生水的運營、設(shè)計、檢測等相關(guān)的規(guī)范和標準都參考自來水和污水對應(yīng)標準，沒有針對再生水利用制定的相關(guān)標準。企業(yè)和部分相關(guān)部門時常應(yīng)付了事，這體現(xiàn)出我國城市污水處理回用的組織管理力度不夠，還需加強。

1.3 資金投入不足，管網(wǎng)配套不足

城市污水處理回用的建設(shè)中施工、設(shè)備、運營等等都具有投入較大、回收周期較長、成本較高等特點。當(dāng)前，投資再生水基本是由政府進行資本注入或者是在銀行進行貸款組成的，社會中的資金參與度很低，這樣就造成再生水項目投資金額有限。再生水的水價比較低，維持不了再生水企業(yè)的成本，再生水企業(yè)的負擔(dān)很重，這樣就制約著再生水的發(fā)展和推廣。在推廣應(yīng)用再生水的過程中建設(shè)管網(wǎng)設(shè)施是非常重要的條件[2]?，F(xiàn)在再生水管網(wǎng)的配套設(shè)施和利用設(shè)施都沒有進行長遠的規(guī)劃，在市政道路的建設(shè)中沒有為再生水管網(wǎng)預(yù)留線路，導(dǎo)致在市政建設(shè)后期進行再生水管網(wǎng)的建設(shè)過程中，出現(xiàn)了投資成本教導(dǎo)、審批難度大、審批時間長等情況，從而致使再生水廠和再生水管網(wǎng)分離的情況。城市污水處理回用管網(wǎng)配套不足已經(jīng)成為各個城市再生水推廣的瓶頸。

2 中國城市污水處理回用發(fā)展趨勢

2.1 政府投入更多，完善城市污水處理回用布局

將我國城市污水處理體系進行合理的布局，使我國污水處理回用得到根本性的保障。我國的中小城鎮(zhèn)加快了污水處理的步伐，小型化分散式的污水處理回收發(fā)展前景廣闊。大城市中大型的集中污水處理回用系統(tǒng)有著豐富的人力物力資源以及國家政策上的支持，使帶領(lǐng)污水處理向前發(fā)展的主力軍。政府中相關(guān)部門一定要布控科學(xué)合理的城市污水回用處理系統(tǒng)，減少城市水污染問題出現(xiàn)的頻率，為長遠利益考慮。城市水污染處理回用需要政府和相關(guān)機構(gòu)的資金支持。現(xiàn)在的水污染處理回用主要是靠政府支持，企業(yè)所占比重很小。所以政府未來會加強資金保障，按照城市的規(guī)模進行合理分配專項資金，保證城市污水處理回用專項資金的專項使用。

2.2 加強城市污水處理管理組織力度

隨著我國法規(guī)政策的不斷完善，政府會逐漸出臺更全面更完善的與城市污水處理回用相關(guān)的制度，鼓勵企業(yè)積極參與。城市污水處理回用工作的運營需要政府有關(guān)部門的強力組織才能平穩(wěn)運行。要加大城市污水處理回用管理的組織力度，需要建立完善的管理體系，進行高效的管理。政府相關(guān)部門要積極建設(shè)城市污水處理體系，并推動它向前發(fā)展。在城市污水處理管理組織中應(yīng)重視相關(guān)人員的工作素養(yǎng)，建立高效專業(yè)的城市污水處理回用隊伍。我國城市污水處理回用的相關(guān)意識和經(jīng)驗都比較缺乏，這方面的工作起步比較晚，這樣我們更應(yīng)該重視人才發(fā)展，加強工作人員素質(zhì)和意識。在保證有優(yōu)質(zhì)人才的情況下，才能更好的開展城市污水處理回用管理工作。

2.3 加強污水管網(wǎng)配套建設(shè)，技術(shù)不斷更新

對于城市污水處理回用應(yīng)該發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，進行積極革新。處理回用污水不能只注重污水處理設(shè)施的規(guī)模，還用積極利用創(chuàng)新科技，改造已有的設(shè)備，更新傳統(tǒng)技術(shù)，提升污水處理會用效率。例如：一些老城區(qū)的建設(shè)中污水和雨水使用的是混合管道。這就需要建設(shè)合理的分流措施，根據(jù)實際情況設(shè)計分流制度，對城市污水管道進行修改，讓生活污水和工業(yè)污水直接流入污水處理廠中，使城市污水處理回用有效進行。我國在積極創(chuàng)新我國的污水處理技術(shù)的同時還應(yīng)加大對先進技術(shù)的引進，積極學(xué)習(xí)國外先進的污水處理回用技術(shù)，根據(jù)我國特點進行優(yōu)化升級，創(chuàng)造出適合我國本土的污水處理回用技術(shù)。

綜上所述，我國水污染問題日趨嚴重，我國需要加快城市污水處理回用發(fā)展步伐。經(jīng)過上文可得我國現(xiàn)階段具有政府體制公眾參與度低、污水處理回用標準不完善、政府投資不足等問題，針對這些問題我國未來城市污水處理回用發(fā)展趨勢應(yīng)向著投入更大、更科學(xué)、更規(guī)范的方向邁進。