文_本刊記者 武志軍

品質時代，中國產品向中國品牌轉變，要實現這個華麗轉身，“高質量”是關鍵。在第二個“中國品牌日”前夕，四川省質量強省工作領導小組副組長、省質監(jiān)局局長羅涼清接受了本刊專訪，就四川省開展質量提升行動，推進經濟轉型升級、培育四川知名品牌的具體工作進行了詳細闡述。

記者：請問羅涼清局長，四川省產品質量是一個什么狀況?對于質量提升，品牌打造，政府做了哪些相關工作？

羅涼清：質量是強國之基，民生之要。近年來，四川質量總體水平穩(wěn)步提升，質量安全形勢穩(wěn)定向好，有力支撐了經濟社會發(fā)展。但我們也深知，四川質量發(fā)展不平衡不充分、供需結構失衡的矛盾和問題仍然突出，特別是中高端產品和服務有效供給不足，質量基礎還比較薄弱，品牌知名度有待增強，質量共治的氛圍還有待提升，質量宣傳、質量教育還亟需加強，推動質量發(fā)展的整體環(huán)境需要進一步優(yōu)化。四川作為西部地區(qū)的經濟大省、產業(yè)大省、消費大省，當前，無論是推進經濟轉型升級、實現向經濟強省跨越，還是推進供給側結構性改革、提高人民生活品質，都迫切需要開展質量提升行動，加快培育形成以質量標準、技術、品牌、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。今年3月，省委省政府出臺了《四川省開展質量提升行動實施方案》，既是深入貫徹中央要求的需要，也是結合實際，推動四川質量提升工作的需要，必將有力推動我省經濟質量變革，必將有力促進四川經濟強省建設，催生更多的知名企業(yè)、知名品牌，必將更好滿足人民群眾的高質量需求。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質量提升行動實施方案》的基本原則是什么?

羅涼清：《實施方案》圍繞貫徹新發(fā)展理念和質量提升新部署、新要求，緊貼省委、省政府工作中心，提出四項工作原則：一是堅持質量第一、建設質量強省。二是堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)內生動力。三是堅持企業(yè)主體、加強質量管理。四是堅持質量惠民、共享質量成果。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質量提升行動實施方案》的主要目標是什么?

羅涼清： 《實施方案》圍繞加快建設美麗繁榮和諧新四川，結合我省經濟高質量發(fā)展要求，分兩個階段提出我省質量提升目標。近期目標：到2020年，四川制造、四川建造、四川服務的市場競爭力顯著提升，供給體系質量明顯提升，質量對經濟轉型升級的貢獻率顯著提高，基本實現從產品競爭、價格競爭向品牌和品質競爭轉變。遠期目標：到2025年，初步建成質量強省、制造強省、服務強省、品牌強省、標準強省和認證檢測強省，在全國唱響“品質四川”，質量創(chuàng)新力和競爭力位居全國前列，基本滿足人民群眾對美好生活的質量需求和期待。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質量提升行動實施方案》部署了哪些主要任務?

羅涼清：《實施方案》結合四川質量發(fā)展實際，分行業(yè)分領域部署了5項主要任務。一是大力提升產業(yè)質量。重點圍繞大力推進“雙七雙五”產業(yè)發(fā)展，促進三次產業(yè)結構比重進一步優(yōu)化，加快建立現代產業(yè)體系。二是全面提升產品質量。提出大力促進重點消費品、農產品、食品藥品、進出口產品和重大裝備制造提質升級，推動產品質量合格率向滿意度躍升。三是穩(wěn)步提升工程質量。提出全面落實工程質量參建各方質量主體責任，確保重大市政工程、基礎水利設施、重點交通工程質量安全。四是顯著提升服務質量。重點是持續(xù)提升生產性服務業(yè)質量，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大力提升生活性服務質量，培育“滿意四川”服務品牌。五是持續(xù)改善環(huán)境質量。重點是推進污染物防治減排，加強生態(tài)保護，營造美好生活環(huán)境。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質量提升行動實施方案》有哪些重點工程?

羅涼清：《實施方案》為切實解決質量提升瓶頸和短板問題，有針對性提出“10大工程”，細化了質量提升行動工作舉措。一是實施品牌創(chuàng)建工程。二是實施質量攻關工程。三是實施質量信用工程。四是實施人才保障工程。五是實施質量基礎工程。六是實施企業(yè)家示范帶動工程。七是實施質量監(jiān)管創(chuàng)新工程。八是實施區(qū)域質量協同提升工程。九是實施軍民質量深度融合工程。十是實施質量惠民工程。

記者：請問羅涼清局長《四川省開展質量提升行動實施方案》在開展過程中有哪些保障措施?

羅涼清：一是加強黨對質量工作的領導。提出著力健全質量工作體制機制，建立“黨委領導、政府主導、部門主責、企業(yè)主體、社會參與”的質量工作格局。二是強化質量工作督察考核。提出強化質量工作考核和結果運用，探索建立我省質量工作督察機制。三是健全財政金融激勵機制。提出完善質量發(fā)展經費多元籌集保障機制，引導更多資金投向質量提升領域。四是營造質量發(fā)展良好氛圍。提出將質量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內容，促進質量文化傳承發(fā)展，營造質量發(fā)展深厚氛圍。五是狠抓重點工作推動落實。明確各地各部門要圍繞質量提升目標任務，結合實際制定具體工作措施，確保工作落地落實。

記者：請問羅涼清局長目前質量強省建設和質量提升行動推進情況如何?

羅涼清：中共中央、國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》和省委省政府《四川省開展質量提升行動實施方案》出臺后，省質量強省工作領導小組統籌，省級各相關部門、各市(州)黨委政府共同發(fā)力，有序推進各項工作，取得了初步成效。

質量強省建設強力推進。在政策機制方面，省級各相關部門認真貫徹四川省質量發(fā)展大會精神，協同推進質量強省建設，省人社廳、經信委、旅發(fā)委、質監(jiān)局等部門出臺了技能人才隊伍建設、品牌建設、旅游服務、制造業(yè)企業(yè)質量信用建設等制度規(guī)范，21個市(州)相繼召開質量發(fā)展大會，質量強省、質量提升政策機制不斷完善。

在品牌引領轉型發(fā)展方面，幫助1家組織及1名個人入圍中國質量獎正獎，4個組織入圍中國質量獎提名獎，實現了我省中國質量獎正獎零的突破;新獲“魯班獎”6個、“大禹獎”2個，創(chuàng)建中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地4個、省級生態(tài)旅游示范區(qū)12個，四川名牌產品企業(yè)總產值達9800億元，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)37.5%，有力助推引領了經濟發(fā)展。

在質量工作考核督查方面，順利完成國務院質量工作考核組實地核查、質檢總局質量提升專項督察等迎檢工作，我省考核總體得分和排名連續(xù)3個考核年度逐年提升；嚴格開展2017年度市(州)政府質量考核工作，強化了考核指揮棒作用。

在保障質量安全方面，農業(yè)部門開展土壤重金屬污染防治，環(huán)保部門在全國率先啟動省內環(huán)保督察，商務部門推進商務領域誠信建設，旅游監(jiān)管部門開展旅游服務質量專項整治，全省重點消費品、畜產品、水產品質量合格率均高于目標值，全省工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率高于全國平均水平2.1個百分點，房屋建筑、重大交通、水利工程竣工驗收合格率均為100%。

記者：請問羅涼清局長深入貫徹落實《四川省開展質量提升行動實施方案》今年的重點措施是什么?

羅涼清：一是高度重視形成態(tài)勢。積極推動各相關部門建立本部門、本行業(yè)質量提升工作機制，確保質量提升與業(yè)務工作一體部署、一體落實、一體督辦。著力引導有關部門，通過多種途徑、多種方式、多個層面解讀指導質量工作政策，宣傳質量提升，樹立鮮明導向，以實際行動助推四川經濟發(fā)展邁向更高質量階段。

二是創(chuàng)新舉措狠抓落實。推動相關部門優(yōu)先從事關國計民生的重要領域、重點產業(yè)和重要消費品入手，科學制定專項提升計劃(2018-2020年)，加快形成“1+N”質量提升體系，細化質量提升行動任務書、路線圖和時間表，增強工作針對性，提升工作有效性。研究建立質量提升指標體系、評價體系和獎勵激勵機制，強化檢查指導和考核督察力度。探索引入第三方機構，發(fā)動社會共治，推進品質消費、信用引導，抓好“五大質量”全面提升。

三是協同聯動形成合力。充分發(fā)揮省質量強省領導小組辦公室牽頭作用，推動農業(yè)、食品藥品、質監(jiān)、工商等部門持續(xù)深化消費品安全標準“筑籬”專項行動，推動住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門深化落實工程質量責任制，推動發(fā)改、商務、旅游等部門持續(xù)抓好服務標準化示范試點，推動環(huán)境保護等部門從源頭上強化環(huán)境質量治理，打出質量提升行動的組合拳。

四是壓實企業(yè)主體責任。推動各地各有關部門充分發(fā)揮條塊結合的制度優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，通過健全完善網格化管理、上下聯動執(zhí)法機制等，強化企業(yè)家質量責任意識，推廣質量安全首負責任制，建立健全質量安全有獎舉報、懲罰性賠償等制度，強化落實企業(yè)質量提升和質量安全主體責任，形成對生產者的責任倒逼。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用，推動行業(yè)骨干企業(yè)成為質量提升的主要參與者和質量強省建設的主要實施者。