殷菲菲

（舞陽縣人力資源和社會保障局，河南舞陽462400）

一、加強市場經(jīng)濟環(huán)境下勞動力市場建設的現(xiàn)實意義

（一）改善勞動力市場信息不對稱的情況

現(xiàn)代社會是信息時代，信息的公開、透明是保證勞動力市場中當事雙方交易公平的重要保障。加強勞動力市場建設，有助于強化勞動力資源信息的收集、整理和對社會開放，減少勞動力市場上有關各方在信息了解、掌握等方面的差異，改善因信息不對稱而給勞動力資源市場匹配帶來的負面影響，讓勞動力市場中有關勞動力資源的信息功能得以充分的發(fā)揮。

（二）促進勞動力的市場流動性

流水不腐，戶樞不蠹。勞動力資源的流動性是由市場經(jīng)濟運行規(guī)律導致的。以市場經(jīng)濟視域來看待勞動力的流動性，其個人的職業(yè)流動在很大程度上要受到勞動力市場化程度的影響，也可以說，是勞動力市場建設的加強促進了異地就業(yè)的勞動力市場交流，促進了勞動力流動總量的增加和頻率的加快。如今我國市場經(jīng)濟體制改革已經(jīng)邁入深水區(qū)，隨著勞動力市場建設的加強，勞動就業(yè)制度改革的步伐也將加快，勞動力市場流動率也將得到進一步提升。

（三）降低區(qū)域性勞動力市場的不平衡性

區(qū)域性勞動力市場的不平衡性，在很多國家都存在著，尤其是在信息技術還沒有充分發(fā)展起來的時候，因區(qū)域性勞動力市場不平衡性而造成的“摩擦性失業(yè)”具有很大的普遍性。比如，某一時間段內(nèi)，有些區(qū)域某種勞動力資源嚴重短缺，供不應求，而另一區(qū)域的這種勞動力資源卻大量過剩，供大于求。勞動力市場建設得到加強后，勞動力資源信息不對稱的情況會得到明顯改善，這就為勞動力資源的異地流動提供了可供選擇的途徑，從而使區(qū)域性勞動力市場不平衡的問題得到緩解。

（四）提高勞動力市場的公平競爭機會

為勞動力資源提供公平的競爭機會，減少用工方對勞動力資源的各種歧視，這是勞動力市場建設的宗旨。從市場經(jīng)濟的發(fā)展前景來看，為企業(yè)自主用工創(chuàng)造條件、為勞動力資源自主擇業(yè)創(chuàng)造條件、為實現(xiàn)企業(yè)和勞動力資源之間的動態(tài)優(yōu)化組合創(chuàng)造條件，將是勞動力市場發(fā)展的大方向，因此，從這個層面來看，加強勞動力市場建設，提高了企業(yè)和勞動力資源雙方之間的選擇“自由度”，所以也就提高了勞動力市場的公平競爭機會。

二、市場經(jīng)濟視域下勞動力市場建設的不足之處

（一）政府調(diào)控力量不足

政府調(diào)控力量的不足，影響了勞動力市場的發(fā)展建設，限制了勞動力的流動頻率和流動幅度。一方面，由于政府目前對勞動力市場現(xiàn)狀和勞動力流動情況還無法全面掌握，因而在勞動力市場調(diào)控方面心有余而力不足，比如對于農(nóng)民工流向、流量等的調(diào)控，政府方面可以說是束手無策；另一方面，政府職能部門目前還沒能建立起以勞動工資為杠桿的就業(yè)調(diào)節(jié)機構，在區(qū)域性勞動力資源的流入流出中，政府方面無法通過工資杠桿進行調(diào)解；此外再加上一些社會性問題的存在，比如應與勞動力市場配套發(fā)展的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、住房保障等社會保障機制尚未健全，這些問題的長期存在都說明政府調(diào)控力量的不足。

（二）市場層次結構不足

勞動力市場層次結構的不足有兩個方面，首先是在勞動力資源方面表現(xiàn)為，一是簡單的、以體力勞動為主的低層次市場占比較重；二是各大中專院校的畢業(yè)生每年會以一定的占比涌入勞動力市場，這一層次的勞動力資源在就業(yè)穩(wěn)定性方面略顯不足；三是專業(yè)型、技術型的高級人才市場上明顯不足；四是在產(chǎn)業(yè)結構方面表現(xiàn)為，不同產(chǎn)業(yè)用工需求差異較大，比如，在住宿、餐飲等服務產(chǎn)業(yè)中，對女工的需求量大，而在生產(chǎn)、制作等產(chǎn)業(yè)中則對技術型和熟練型操作工需求量大。雖然針對這些問題有關方面設立了專門的勞動力市場管理機構，但是鑒于管理機構在信息交換、設施建設、交易自由度等方面的欠缺，所以，市場層次結構不足的問題仍然普遍存在。

（三）勞動力市場執(zhí)法力度不足

勞動力市場執(zhí)法力度的不足，引發(fā)了一系列的社會糾紛，由于仲裁機構對于這些勞動糾紛的取證難度大，無法全面了解當事雙方的真實情況，因此，其裁決的結果往往難以服眾，其裁決的公平性也常常遭到社會輿論的質(zhì)疑，比如，有些勞動力中介機構，在用工信息的發(fā)布和勞動力資源的安排等方面也常常與求職者產(chǎn)生糾紛，由此造成的糾紛雖然能裁定雙方責任歸屬，但卻很難厘定雙方的經(jīng)濟分歧。盡管《勞動合同法》《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)的實施對于解決這些問題起到積極促進作用，但實際執(zhí)行力度仍然不夠不“給力”。

（四）傳統(tǒng)觀念轉變不足

傳統(tǒng)觀念對勞動力市場建設和發(fā)展的影響幾乎無處不在，人盡皆知。雖然國家政府和社會輿情一再號召、呼吁人們要盡快摒棄舊的、不合時宜的用工理念，引導用工單位用科學、發(fā)展的眼光公平的對待勞動力資源，但是在勞動力市場中傳統(tǒng)觀念的影響依然顯而易見。比如只重學歷而輕視能力的問題、只重資歷而輕視技能的問題、只重經(jīng)驗而輕視執(zhí)行力的問題、只重眼前能力而輕視發(fā)展?jié)摿Φ膯栴}等；再比如，勞動力市場發(fā)布的某些招錄信息中對于男女性別取向的歧視、對于專本科學歷層次的歧視、對于普通院校畢業(yè)生與重點院校畢業(yè)生學校門第的歧視、對于戶籍歸屬地的歧視、甚至是對農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)業(yè)戶籍城鄉(xiāng)戶籍差異的歧視等等，這些抱殘守缺、陳舊落后的勞動力觀念如不及時改變，不僅會影響到勞動力資源的入市積極性，進而還會嚴重制約勞動力市場的建設發(fā)展。

三、提高市場經(jīng)濟環(huán)境下勞動力市場建設水平的措施

（一）提高勞動力市場的社會化程度

具體可以從兩個方面著手，一是加強勞動力市場的信息化建設，增加勞動力市場信息的透明度，消除信息壁壘；二是建立各類職業(yè)介紹中心、就業(yè)培訓中心等機構，提高勞動力市場的社會化程度。

（二）完善勞動關系調(diào)節(jié)機制

具體也有兩個方面，一是通過立法來規(guī)范勞動關系調(diào)解機制；二是通過仲裁公正的解決勞動關系問題。

（三）完善社會保障制度

勞動力市場的健康發(fā)展，離不開社會保障體制的完善，為勞動力就業(yè)風險提供必要的保障，可以優(yōu)化勞動力資源的市場配置，提高勞動力市場的發(fā)展水平。

（四）加強對勞動力市場的監(jiān)管力度

信息不對稱、用工歧視等問題的存在具有普遍性，干擾了勞動力市場建設的健康發(fā)展，對此，政府部門應該制定嚴格的監(jiān)督管理辦法，加強監(jiān)管力度。

總而言之，使勞動力資源就業(yè)取向自由化、就業(yè)安置市場化、就業(yè)機會公平化，是市場經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠所必不可少的必要前提。越是市場經(jīng)濟發(fā)達的社會體制，就越是需要一個健康有序的勞動力市場為其提供持續(xù)發(fā)展的后勁。我國雖然幅員遼闊，人口眾多，勞動力資源豐富，勞動力市場具有無以倫比的巨大潛力和非常光明的發(fā)展前景，但是我國勞動力市場卻處在初創(chuàng)時期，各方面的不足之處和不協(xié)調(diào)的地方還非常多，與國外發(fā)達國家相比，我國的勞動力市場還很落后，因此，要建設一個完善的任人唯賢的公平自由的勞動力資源市場，還需要用人單位轉變傳統(tǒng)觀念，還需要政府部門加強監(jiān)管力度，還需要社會各方的共同努力。