陳清萍

（安徽省社會科學(xué)院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所，合肥230051）

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育競爭新優(yōu)勢、推進(jìn)自主創(chuàng)新和加速轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略舉措，國際化是安徽發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必由之路?！笆濉逼陂g，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了集聚發(fā)展、規(guī)模翻番、利潤增長；進(jìn)入“十三五”以后，實施安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略，積極推動安徽優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)“走出去”戰(zhàn)略實施，高效利用國內(nèi)外技術(shù)市場和創(chuàng)新資源，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的全球資源配置，對安徽深化國際科技合作、突破要素稟賦與創(chuàng)新資源瓶頸、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力有至關(guān)重要的促進(jìn)作用。

一、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)國際化的經(jīng)驗與做法

技術(shù)國際化是指技術(shù)在研發(fā)過程和使用過程中的國際化，主要有海外獨立技術(shù)開發(fā)、組建技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合研發(fā)以及研發(fā)外包等多種形式。標(biāo)準(zhǔn)國際化是指以推廣本國標(biāo)準(zhǔn)為主要目的，采取一系列雙邊或多邊的標(biāo)準(zhǔn)化策略，使標(biāo)準(zhǔn)滿足其他國家要求的國際化活動（陳源，2016）。標(biāo)準(zhǔn)國際化的策略主要有本國標(biāo)準(zhǔn)直接上升為國際標(biāo)準(zhǔn)、與標(biāo)準(zhǔn)合作國家開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、協(xié)助或參與其他國家標(biāo)準(zhǔn)政策的制定與修訂、推動其他國家直接采用或轉(zhuǎn)化采用本國標(biāo)準(zhǔn)、在境外工程中依合同使用本國標(biāo)準(zhǔn)、等同采用或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)六種形式。由于所有的標(biāo)準(zhǔn)國際化幾乎均不同程度地涉及到技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)，所以絕大多數(shù)國家或企業(yè)都將標(biāo)準(zhǔn)國際化與技術(shù)國際化融為一體，推動兩者“有機(jī)結(jié)合、同步規(guī)劃、同步實施”。

技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)競爭是各國經(jīng)濟(jì)競爭的制高點，一國在技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化中掌握了話語權(quán)，將有效提高本國企業(yè)在國際市場上的競爭力和占有率。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力的不斷提升，我國對技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化工作越來越重視，2015年2月11日，李克強(qiáng)總理提出要提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，努力使我國標(biāo)準(zhǔn)在國際上立得住、有權(quán)威、有信譽(yù)，為中國制造走出去提供“通行證”。中國最大的智能語音技術(shù)提供商科大訊飛信息科技股份有限公司（簡稱“科大訊飛”）是安徽省為數(shù)不多的國際一流企業(yè)之一，在語音合成、語音識別、口語評測、自然語言處理等多項技術(shù)上擁有國際領(lǐng)先的成果，在技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化方面走在全國前列，積累了一些有用的經(jīng)驗和做法。

（一）服務(wù)于國家頂層設(shè)計

中文語音技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與國際化，不僅能夠促進(jìn)中文語音技術(shù)在汽車、家具、電器等行業(yè)的應(yīng)用，推動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)開拓海外市場，而且將顯著增強(qiáng)民族軟件核心競爭力?！笆濉币詠?，國家明確提出加快培育新一代移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，為智能語音產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的宏觀政策環(huán)境，對中文語音技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的國際化提出了更高的要求。

為了更好地服務(wù)于國家頂層設(shè)計，各大部委與安徽省政府合力打造智能語音產(chǎn)業(yè)，為中文語音技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化提供實踐支持。2010年，國家科技部在合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全國首家“國家智能語音高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，加大對該領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持，提升了語音產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動了科大訊飛跨越式發(fā)展，構(gòu)建完整的語音產(chǎn)業(yè)鏈；2011年9月，國家發(fā)改委批復(fù)成立語音及語言信息處理國家工程實驗室，要求依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和科大訊飛建設(shè)多個核心技術(shù)研究室和重大應(yīng)用示范平臺，為形成先進(jìn)科技成果打下了堅實基礎(chǔ)。2012年，國家工信部推動了中國語音產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。2013年，國家工信部辦公廳和國務(wù)院信息發(fā)展規(guī)劃處領(lǐng)導(dǎo)赴安徽調(diào)研，將智能語音產(chǎn)業(yè)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，同年年底中國國際智能語音產(chǎn)業(yè)園在省城合肥揭牌成立，屆時國家工信部與安徽省人民政府共建的部省重點合作項目“中國聲谷”正式啟動。2017年9月，安徽政府印發(fā)了《支持中國聲谷建設(shè)若干政策》，設(shè)立了總規(guī)模為50億元的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對取得技術(shù)創(chuàng)新重大成果以及創(chuàng)業(yè)項目給予一次性獎勵，同時鼓勵省內(nèi)高校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)。在政府政策重大利好下，科大訊飛的中英文語音產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)能力已完全與美國等世界一流國家同步。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新為主要抓手

技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化離不開技術(shù)創(chuàng)新。科大訊飛牢牢依靠語音技術(shù)優(yōu)勢，成為我國唯一以語音技術(shù)為產(chǎn)業(yè)化方向的“國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地”“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)”“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”，并隨著市場需求變化，不斷調(diào)整技術(shù)開發(fā)方向，同時加強(qiáng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、汽車、家電、玩具等領(lǐng)域的不斷融合，不僅設(shè)計出滿足不同應(yīng)用環(huán)境的產(chǎn)品，而且近年還推出了“訊飛超腦計劃”，不斷引領(lǐng)認(rèn)知智能技術(shù)在家具、教育、客服、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用?？拼笥嶏w一直重視技術(shù)創(chuàng)新，自成立以來投入了大量資金進(jìn)行研發(fā)，到2017年9月底共擁有商標(biāo)384個、專利599項、著作權(quán)3個、軟件著作權(quán)216個、域名99個以及資質(zhì)認(rèn)證14個，涉及語音識別技術(shù)、語音合成技術(shù)、自然語言理解技術(shù)、語音評測技術(shù)、聲紋語種技術(shù)、手寫識別技術(shù)等多個核心技術(shù)領(lǐng)域，其中語音合成技術(shù)已經(jīng)覆蓋全球27個語種、英文語音技術(shù)超過了歐美研發(fā)機(jī)構(gòu)。2017年2月，美國《麻省理工學(xué)院技術(shù)評論》評選出2017年全球十大突破技術(shù)，科大訊飛有2項成果入選榜單。

（三）培育企業(yè)口碑

科大訊飛不僅在技術(shù)創(chuàng)新上穩(wěn)打穩(wěn)扎，同時還抓住一切機(jī)會宣傳公司、唱響企業(yè)品牌，提高了其面向全球發(fā)布的中文語音產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的知名度。一方面，科大訊飛積極申報國內(nèi)各大獎項的申報，分別兩次榮獲“國家科技進(jìn)步獎”和“信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎”殊榮；另一方面，創(chuàng)造條件參加國內(nèi)外各種智能語音大賽，不僅在歷次國內(nèi)語音合成評測中，各項關(guān)鍵指標(biāo)均名列第一，而且連續(xù)在國際說話人、語種識別評測大賽中名列前茅，不斷在國際口語機(jī)器翻譯評測大賽、國際語音識別大賽、國際認(rèn)知智能測試、國際知識圖譜構(gòu)建大賽中勇獲全球第一的殊榮?？拼笥嶏w在國內(nèi)外競賽舞臺上的優(yōu)秀表現(xiàn)讓全國乃至全世界認(rèn)識了這一優(yōu)秀企業(yè)，打響了企業(yè)品牌，夯實了智能語音產(chǎn)業(yè)龍頭的地位。目前，訊飛語音云總用戶數(shù)超過8.9億，日均使用次數(shù)超過30億人次，第三方創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊超過27萬家，已成為亞太地區(qū)最大的語音技術(shù)平臺，占領(lǐng)了70%的國內(nèi)語音市場份額。

（四）以市場需求為導(dǎo)向

深耕于智能語音領(lǐng)域的科大訊飛，一直秉承“從市場中來，到市場中去”的核心理念，始終堅持“用正確的方法，做有用的研究”，努力提供國際領(lǐng)先的語音及語言整體解決方案，才能推出符合國家和社會需求的智能語音及語言技術(shù)產(chǎn)品及應(yīng)用服務(wù)。

優(yōu)秀的、具有國際化特征的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)得起市場的檢驗。為了更好地了解市場需求，它將技術(shù)通過訊飛語音云平臺共享給各領(lǐng)域的合作伙伴，不僅吸引了華為、聯(lián)想、騰訊等龍頭企業(yè)，同時還向眾多名不見經(jīng)傳的小微企業(yè)開放，截止到2017年4月圍繞訊飛語音云的開發(fā)伙伴已經(jīng)達(dá)到29萬家，日均交互35億次，覆蓋終端用戶數(shù)超過9億。通過這個平臺，科大訊飛深入了解了各行各業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展訴求，讓其制定的智能語音國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)根基，因而更具生命力。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

自1999年科大訊飛成立以來，其產(chǎn)學(xué)研合作從未停止過，它在語音產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化中也同樣不可或缺。早在2000年初，科大訊飛完成了第一次融資之后立即與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院聲學(xué)所、中國社會科學(xué)院語言所這3個在語音領(lǐng)域有著豐富積累的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，成立了國內(nèi)語音技術(shù)聯(lián)合實驗室；2006年，與清華大學(xué)建立校企聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)；2010年與新疆大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)，2011年與西藏大學(xué)、云南大學(xué)建立語音及語言聯(lián)合實驗室；2012年又與蘭州大學(xué)建立了語音及語言云計算聯(lián)合實驗室。同步于上述研發(fā)機(jī)構(gòu)，科大訊飛設(shè)立了專項科研經(jīng)費(fèi)，通過聯(lián)合實驗室發(fā)布新產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)重點及其實現(xiàn)路徑，科研院所和高校科研機(jī)構(gòu)基于合作框架專注于各自優(yōu)勢方向的研究、發(fā)展和創(chuàng)新，實現(xiàn)了交叉學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ)和資源整合，建立了獨立研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)和合作開發(fā)三個層次的研發(fā)體系，最終由科大訊飛研究院統(tǒng)一對科研成果實施產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，大大加快了中國語音產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場應(yīng)用發(fā)展的步伐。

（六）以工信部和全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)委會為依托

語音交互技術(shù)是機(jī)器與人用語音進(jìn)行交互的技術(shù)，包括語音合成技術(shù)（即“說”的技術(shù)）和語音識別技術(shù)（即“聽”的技術(shù)），具有很強(qiáng)的專業(yè)性。隨著語音技術(shù)在各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，其集成系統(tǒng)復(fù)雜程度也越來越高，迫切地需要各行各業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與。為此，2003年10月，在工信部的指導(dǎo)下，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會決定組建國家中文語音交互技術(shù)工作組，由科大訊飛擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)研究并制定與中文語音交互技術(shù)有關(guān)的數(shù)據(jù)交換格式、系統(tǒng)架構(gòu)與接口、系統(tǒng)分類與評測及數(shù)據(jù)庫格式與標(biāo)注等方面的標(biāo)準(zhǔn)，包括了華為、中國移動等19家關(guān)鍵企事業(yè)單位，已經(jīng)完成制定了《中文語音合成系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T21024-2007）、《中文語音識別系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T21023-2007）和《自動聲紋識別（說話人識別）技術(shù)規(guī)范》（SJ/T11380-2008）三項中文語音交互技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2012年，中國語言產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京成立；2013年，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)委會用戶界面和人機(jī)交互分委會（TC28/SC35）正式成立，其下的“語音交互工作組”仍由科大訊飛負(fù)責(zé)。兩大機(jī)構(gòu)的成立有利于語音交互技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，將有力促進(jìn)語音交互技術(shù)在國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

二、高效利用全球創(chuàng)新資源的經(jīng)驗與做法

創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)永葆競爭力的法寶，創(chuàng)新資源是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基石，包括創(chuàng)新人才、技術(shù)、資本、信息、服務(wù)和制度等，具有不可替代和難以模仿的特點。創(chuàng)新資源是企業(yè)創(chuàng)新之根本，企業(yè)利用與整合創(chuàng)新資源的效率直接決定著其創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，對于企業(yè)經(jīng)營績效和生產(chǎn)率提升以及國內(nèi)外市場開拓具有至關(guān)重要的作用。

21世紀(jì)以來，安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，其中奇瑞汽車股份有限公司（簡稱“奇瑞汽車”或“奇瑞”）是典型代表。奇瑞汽車成立于1997年，是通過自主創(chuàng)新成長起來的自主品牌汽車企業(yè)，2005年開始進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保汽車，市場認(rèn)可度較高。該企業(yè)在高效利用全球創(chuàng)新資源方面取得了可圈可點的成績，為安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動國際化戰(zhàn)略提供了有益的借鑒。

（一）進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)

奇瑞汽車的技術(shù)創(chuàng)新以自主創(chuàng)新為主，但在聯(lián)合開發(fā)方面也頗有建樹。奇瑞汽車建立了汽車工程研究總院、中央研究院、規(guī)劃研究院、前瞻技術(shù)研究院以及汽車試驗技術(shù)中心，和國內(nèi)高校、科研所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，與上海交通大學(xué)合作開發(fā)純電動汽車項目，與合肥工業(yè)大學(xué)合作開發(fā)混合動力轎車項目，與華中科技大學(xué)合作開發(fā)電機(jī)及其控制系統(tǒng)項目，目前已經(jīng)擁有一支六千余人的研發(fā)團(tuán)隊，每年的研發(fā)投入占營業(yè)收入比重平均保持在7%以上，掌握了一大批整車開發(fā)和關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)。截至2018年上半年，奇瑞汽車已累計申請專利16262件，授權(quán)專利10464件。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作

所謂“得零部件者得天下”，汽車業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于零部件工業(yè)基礎(chǔ)，日本豐田、美國通用、德國大眾等整車企業(yè)一直以來就十分重視與零部件供應(yīng)商保持著深度合作關(guān)系，起步于安徽汽車零部件有限公司的奇瑞也不例外，二十年來先后以參股和控股的方式參與了模具、卡具、機(jī)械加工、汽車空調(diào)和汽車電子等三十多個關(guān)鍵零部件企業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命推動著汽車產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)汽車向智能移動終端與無人駕駛方向演變，汽車智能化將在信息娛樂、車聯(lián)網(wǎng)、主被動安全等方面助推新型汽車業(yè)發(fā)展，奇瑞也積極參與自動駕駛的產(chǎn)業(yè)合作，特別是2018年1月與百度聯(lián)合開發(fā)出來的無人駕駛汽車艾瑞澤5，全面推進(jìn)傳統(tǒng)汽車向智能網(wǎng)聯(lián)和無人駕駛汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動奇瑞汽車智能制造和智能產(chǎn)品低成本可量產(chǎn)的快速實現(xiàn)。

（三）探索合資之路

出于打造高端品牌和開拓歐美市場需要，自2007年以來奇瑞汽車在合資之路上進(jìn)行了多次探索，最具開創(chuàng)性的有如下三個：第一次是2007年，奇瑞通過子公司奇瑞汽車投資有限公司與一家位于美國境內(nèi)的以色列量子公司合資建立奇瑞量子汽車有限公司，通過該合資公司打造了新一代全球化新能源汽車（Global EnergyVehicle，GEV）平臺，形成了“技術(shù)+產(chǎn)品+服務(wù)+模式”的平臺化戰(zhàn)略，并以此為依托在以色列設(shè)立智能汽車技術(shù)中心，強(qiáng)化在電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)方面的技術(shù)研發(fā)與共享；第二次是2012年，奇瑞完成了與印度塔塔集團(tuán)捷豹路虎的合資談判，以股比對等的形式建立合資公司，學(xué)習(xí)銷售、生產(chǎn)、采購、人力、IT、公關(guān)和法務(wù)管理上的經(jīng)營技巧；第三次是2015年，奇瑞汽車與打造專車租賃平臺的易到用車以及車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)提供商的博泰集團(tuán)進(jìn)行合作，三方聯(lián)手出資成立合資公司“易奇泰行”，計劃推出“互聯(lián)網(wǎng)智能共享汽車”——易奇汽車。雖然奇瑞汽車在上述三次探索中遭遇到或大或小的困難，第三次合資甚至在2017年上半年因易到創(chuàng)始人周航的離職而夭折，但這些牢牢抓住創(chuàng)新資源的做法仍可為安徽企業(yè)提供借鑒。

（四）吸引國際優(yōu)秀人才加盟

人才是最核心的創(chuàng)新資源，是企業(yè)創(chuàng)新的主體，人才戰(zhàn)略是保障企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的根本基礎(chǔ)。奇瑞汽車在吸引國際優(yōu)秀人才方面走在了省內(nèi)企業(yè)的前列。自2005年主動開拓國際市場以來，奇瑞汽車在網(wǎng)羅人才方面采取了多項措施：第一，2012年末籌建奇瑞上海技術(shù)中心（CTCS），打造奇瑞3.0的研發(fā)體系，以優(yōu)秀平臺吸引優(yōu)秀人才，引進(jìn)了來自寶馬、保時捷、福特、通用等國際汽車企業(yè)的一流專業(yè)研發(fā)人才，擁有國家海外高層次人才引進(jìn)“千人計劃”專家16人，開啟了產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)化與高端化的篇章；第二，實施“一把手”工程，采取高薪或“以才薦才”等多種形式聘請全球高級管理人才，包括總經(jīng)理陳安寧、電子電器技術(shù)研究院院長胡紅星、總經(jīng)理助理陸惟一、上海研發(fā)中心Ray Bierzynski、設(shè)計執(zhí)行總監(jiān)James Hope以及產(chǎn)品與項目執(zhí)行總監(jiān)Peter Markin等等，提升了企業(yè)的管理能力和戰(zhàn)略能力；第三，通過創(chuàng)新海外華人華僑高端人才技術(shù)入股的方式，奇瑞汽車先后投資了61家關(guān)鍵零部件企業(yè)，囊括了智能化天窗、電子駐車、ABS、ESP等產(chǎn)品技術(shù)，提高了核心部件技術(shù)和成本控制能力。

三、加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈全球配置的主要經(jīng)驗與做法

加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的全球配置能力，對企業(yè)融入國際化分工并提升國際化水平具有重要的作用。不同企業(yè)的全球配置戰(zhàn)略受制于所在區(qū)域的要素資源、區(qū)位條件、市場環(huán)境以及內(nèi)部條件等，它們往往結(jié)合自身的特點采取各不相同的措施。

（一）自主創(chuàng)新打造創(chuàng)新鏈

江淮汽車集團(tuán)股份有限公司（簡稱“江淮汽車”）是安徽生產(chǎn)先進(jìn)節(jié)能汽車與新能源汽車的老牌綜合性汽車企業(yè)集團(tuán)，旗下?lián)碛薪春桶矂P兩大整車品牌，長期以來重視自主創(chuàng)新，同時也進(jìn)行了很多向價值鏈高端攀升的努力。早在2005年和2006年，江淮汽車就分別在意大利和日本建立國際研發(fā)中心。選址于世界設(shè)計之都意大利都靈的設(shè)計中心定位于概念和造型設(shè)計，選址于世界十大汽車城之一的日本東京設(shè)計中心定位于內(nèi)飾和電氣系統(tǒng)設(shè)計，同時還肩負(fù)著全球汽車市場和技術(shù)前沿信息收集以及優(yōu)秀供應(yīng)商與潛在合作企業(yè)聯(lián)系業(yè)務(wù)。兩大設(shè)計中心均注重與當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)及科研機(jī)構(gòu)保持緊密的合作，引進(jìn)了來自全球各國一百多名設(shè)計師和工程師，這些優(yōu)秀人才要么曾任職于本田、豐田、日產(chǎn)、斯巴魯、雷諾等世界著名汽車公司，要么長期從事汽車設(shè)計研究。設(shè)計中心的設(shè)立快速提高了企業(yè)綜合設(shè)計能力，為江淮汽車實現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、安全、智能的設(shè)計理念，提高了企業(yè)的附加值和盈利能力，為企業(yè)攀升價值鏈高端打好了基礎(chǔ)。

（二）借力外資企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈

江淮汽車已經(jīng)在新能源領(lǐng)域探索了十年之久，但苦于技術(shù)突破瓶頸，一直進(jìn)展緩慢。2017年6月，江淮汽車與大眾汽車正式簽署了合資合同，標(biāo)志著安徽在新能源汽車開發(fā)、生產(chǎn)以及國際化上邁出了堅實的一大步。與過去外資方提供成熟技術(shù)和已有品牌不同，江淮大眾將開創(chuàng)性地成立一家研產(chǎn)銷一體化的合資公司，共創(chuàng)品牌、共建研發(fā)體系和國內(nèi)國際銷售渠道，還將在移動出行、車輛互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、二手車平臺以及再制造等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展合作。這不僅有助于江淮汽車學(xué)習(xí)大眾研發(fā)經(jīng)驗和品牌建設(shè)等先進(jìn)理念，而且對延伸安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、重構(gòu)其全球生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)體系具有重大現(xiàn)實意義。

（三）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本填補(bǔ)安徽產(chǎn)業(yè)空白

安徽長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，主要從事技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，在不少高精尖產(chǎn)業(yè)上存在空白。集成電路產(chǎn)業(yè)是具有高附加值的尖端產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈條較長，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的拉動效應(yīng)。安徽借集成電路國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)全力謀劃其在省內(nèi)的生產(chǎn)布局，提出將合肥打造為IC之都，合肥市政府也出臺了《合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，表示將重點發(fā)展芯片設(shè)計業(yè)和特色晶圓制造。如今，合肥已落地項目有合肥晶合12吋晶圓制造基地項目、匯成光電晶圓凸塊封裝測試項目、徽商銀行數(shù)據(jù)中心項目、華廈國際大數(shù)據(jù)保稅港項目、激光顯示及照明產(chǎn)業(yè)化項目、高端芯片晶圓級測試項目、中外運(yùn)公共保稅庫項目、泓明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈項目、海程邦達(dá)供應(yīng)鏈管理項目、易浦物流保稅倉庫項目等，總投資達(dá)200億元以上，對安徽集成電路產(chǎn)業(yè)從無到有、由小到大做出了極大的貢獻(xiàn)。以合肥晶合集成電路有限公司為例，該公司是合肥市建投集團(tuán)與世界第六大、臺灣第三大晶圓代工企業(yè)——臺灣力晶科技股份有限公司合資建立，是全球第25個晶圓廠，擁有最先進(jìn)、最大尺寸的12吋晶圓的制造技術(shù)，形成了集成電路產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

（四）立足主業(yè)向上下游同步開拓

位于合肥新站高新區(qū)的中國面板產(chǎn)業(yè)巨頭京東方主要經(jīng)營新型顯示液晶面板，2017年上半年電視面板出貨量達(dá)到2250萬片，市場占有率攀升至全球第二。目前，京東方依賴自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了高分辨率液晶屏和柔性屏研發(fā)的實質(zhì)性突破，已在合肥投建10.5代TFT-LCD生產(chǎn)線、在成都和綿陽投建兩條第六代柔性AMOLED生產(chǎn)線，前者采用的自動化和智能化水平的整機(jī)設(shè)備及核心工藝技術(shù)達(dá)到業(yè)界最高水平，后者將可能嵌入服裝、珠寶、手環(huán)等一系列可穿戴設(shè)備，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革新。同時，京東方還積極向面板產(chǎn)業(yè)的上下游開拓：一方面，京東方產(chǎn)業(yè)基金向驅(qū)動IC（生產(chǎn)液晶面板的一種原材）國內(nèi)市場占有率最大的企業(yè)新相微電子（上海）有限公司注資1000萬美元，向上游延伸；另一方面，基于顯示、人工智能和傳感技術(shù)，向下游延伸，發(fā)展智能制造、智慧零售、智慧車聯(lián)和智慧能源四大物聯(lián)網(wǎng)解決方案。以智慧零售為例，2017年6月京東方收購了法國零售數(shù)字化解決方案提供商SES-imagotag SA公司50.1%的股份，拓展電子貨架標(biāo)簽和數(shù)字標(biāo)牌領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，可能將被廣泛引入到中高端商場、超市、便利店以及物流倉儲與庫存管理等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

四、政策建議

經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量不斷增加，起到了很好的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的作用。在此基礎(chǔ)上，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來應(yīng)堅持走國際化之路，各級政府要適時把握國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，制定切實有效的財政金融保險支持政策，敦促企業(yè)多樣化“走出去”，同時引入和利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，積極推動重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化，開拓安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化時代。

（一）把握“一帶一路”國家戰(zhàn)略機(jī)遇

安徽政府雖然曾多次出臺過支持企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)意見，但迄今為止對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并未另行采取國際化促進(jìn)措施。從某種程度上說，這與對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策著力點仍為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國家政策有關(guān)，也與安徽總體上呈現(xiàn)保守、產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策不協(xié)調(diào)有關(guān)。目前，在美國頻頻對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的逆全球化背景下，我國提前規(guī)劃了“一帶一路”戰(zhàn)略，處于中部地區(qū)的安徽省應(yīng)把握“一帶一路”國家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極參與到“一帶一路”建設(shè)中去，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外向國際化經(jīng)驗，重點推動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變，努力謀劃和構(gòu)建全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化新格局，為安徽實現(xiàn)“后發(fā)趕超”跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）制定財政金融保險等支持措施

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化需要一系列政策助力。在財政政策上，安徽各級政府可以考慮聯(lián)合企業(yè)資本，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“走出去”專項資金，對首次開拓特定海外市場的皖企給予一定比例的配套支持，對其它國際化行為給予補(bǔ)助、貼息、減稅等優(yōu)惠政策；在金融政策上，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，協(xié)助企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵有條件企業(yè)境內(nèi)外上市，加快推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和直接投資業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)化解融資難與資本使用成本高等難題；在保險政策上，要采取一系列承保支持措施，根據(jù)企業(yè)信用等級和目標(biāo)國市場環(huán)境，提供出口信用保險和海外投資保險，為相關(guān)企業(yè)開拓海外市場時提供保障風(fēng)險、便利融資和補(bǔ)償損失等服務(wù)。

（三）敦促企業(yè)采取多樣化“走出去”模式

國際化有商品貿(mào)易、任務(wù)外包、境外投資以及戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種方式，安徽商務(wù)部門應(yīng)敦促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、市場特征、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)周期等因素，選擇最為合適的“出海”方式。一般地，規(guī)模較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)比如科大訊飛，往往采取國際戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，與本國或外國知名企業(yè)簽署協(xié)議而結(jié)成聯(lián)盟、但彼此不參股，減少海外市場上的激烈競爭和不確定性帶來的風(fēng)險，為本企業(yè)獲利提供保障。另外，即使針對特定的國際化方式比如出口，其實際操作方式也因企業(yè)而異：其一，企業(yè)自行出口，但該方式要求出口企業(yè)對當(dāng)?shù)刭Y源、市場、社會、法律等方面已具有深入了解；其二，依托大型企業(yè)出口，通過各種方式打入國際大買家的采購系統(tǒng)，借助后者完備的銷售網(wǎng)絡(luò)體系完成出口；其三，利用跨境電商服務(wù)平臺，拓寬進(jìn)入國際市場的通道，節(jié)約交易時間和貿(mào)易成本。

（四）千方百計促進(jìn)創(chuàng)新資源流入

創(chuàng)新資源是安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是其國際化的重要抓手。自2011年以來，安徽實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，但對創(chuàng)新資源這一先進(jìn)生產(chǎn)力的物質(zhì)載體重視得不夠。安徽各級政府應(yīng)搭建各種平臺讓海內(nèi)外企業(yè)深入了解安徽優(yōu)勢企業(yè)，省內(nèi)企業(yè)也可借鑒奇瑞汽車的創(chuàng)新資源戰(zhàn)略，一方面時刻關(guān)注全球創(chuàng)新資源的分布格局，多措并舉引入海外創(chuàng)新資源，另一方面擴(kuò)大國內(nèi)創(chuàng)新資源流入。從安徽實際省情來看，在當(dāng)前階段重視對國內(nèi)創(chuàng)新資源的利用可能更加高效可行。國內(nèi)創(chuàng)新資源主要分布在以北京——天津為核心的環(huán)渤海集聚區(qū)、以上海為核心的長三角集聚區(qū)以及以廣東為核心的珠三角聚集區(qū)，但是近年來房價和地價的成倍上漲推高這些地區(qū)生產(chǎn)成本，對包括科技型企業(yè)和人才產(chǎn)生顯著的擠出效應(yīng)。安徽政府應(yīng)牢牢抓住這一契機(jī)，利用合肥作為國家科技創(chuàng)新型城市名片，以華人華僑為交流紐帶，與企業(yè)共同設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，吸引優(yōu)秀企業(yè)和人才落戶安徽，為創(chuàng)新資源的流入安徽開啟綠色通道。

（五）積極推動重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化

企業(yè)出海，技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)先行。一國或地區(qū)在全球財富分配的地位高低，很大程度上取決于在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定上的話語權(quán)。無論是大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，還是個性定制化生產(chǎn)，技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)定了連接不同模塊借口的規(guī)則，控制了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)群和經(jīng)濟(jì)增長的命脈。按《安徽省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r白皮書（2016年）》統(tǒng)計，截至2016年底，安徽省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與研制國際標(biāo)準(zhǔn)10項、國家標(biāo)準(zhǔn)1403項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2550項、地方標(biāo)準(zhǔn)2081項，主導(dǎo)或參與研制的標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋23大門類、51個行業(yè)。盡管安徽標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較大進(jìn)步，但是在包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多領(lǐng)域推動安徽自主標(biāo)準(zhǔn)國際化方面還落后于其他地區(qū)。未來，安徽應(yīng)以謀求戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)為長期目標(biāo)，結(jié)合安徽資源稟賦特征、以智能語音和量子物理產(chǎn)業(yè)為突破口，解決原發(fā)性創(chuàng)新薄弱的問題，搶占價值鏈高端，控制核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，提高安徽標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，推動智能語音、量子通信和節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化保駕護(hù)航。