李娜

大連六和汽車服務(wù)有限公司 遼寧大連 116000

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，汽車已經(jīng)進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，成為了必不可少的代步工具，而科技的發(fā)展，汽車行業(yè)的技術(shù)也在不斷地革新，新能源汽車、無(wú)人駕駛汽車、水陸兩用汽車，各式各樣的汽車層出不窮，令人眼花繚亂，目不暇接。汽車行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，有效的緩解了我國(guó)就業(yè)壓力的問題，為國(guó)家創(chuàng)造了許多的稅收，汽車行業(yè)的多次海外并購(gòu)，讓我國(guó)的汽車制造實(shí)力有了大幅度的提升，在很大程度上不會(huì)受限制于其他國(guó)家，為了讓我國(guó)汽車行業(yè)更好的蓬勃發(fā)展，為國(guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，我們有必要對(duì)汽車行業(yè)的稅收做出調(diào)整，來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更加符合我國(guó)國(guó)情[1]。

1 我國(guó)汽車行業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)汽車行業(yè)的起步較晚，在1957年的時(shí)候才建成了第一座汽車制造廠，但是，改革開放以來(lái)，我們不斷引進(jìn)外資，一些先進(jìn)的汽車制造理念和技術(shù)也隨之而來(lái)，我們國(guó)家形成了品種眾多、系列齊全的汽車發(fā)展體系，我國(guó)已經(jīng)成為了汽車生產(chǎn)銷售大國(guó)，但是2008年的金融危機(jī)到來(lái)，我們的汽車行業(yè)受到了一些影響，但是我們的政府運(yùn)籌帷幄，實(shí)行了汽車下鄉(xiāng)政策，鼓勵(lì)人們積極購(gòu)車，極大的緩解了汽車行業(yè)的壓力，在2009年，一舉超過日本，成為了全球生產(chǎn)汽車最大的國(guó)家，令其他國(guó)家望塵莫及?，F(xiàn)在我們國(guó)家的汽車行業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，尤其是無(wú)人駕駛汽車已經(jīng)走到了世界的前列，并且積極響應(yīng)習(xí)總書記的號(hào)召，要將汽車行業(yè)由中國(guó)制造變?yōu)橹袊?guó)智造。

2 我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

眾所周知，世界上的第一年汽車是由德國(guó)人發(fā)明的。所以，國(guó)外的汽車發(fā)展特點(diǎn)與我國(guó)的不同，國(guó)外汽車發(fā)展特點(diǎn)是經(jīng)歷了施工階段：汽車發(fā)明階段、汽車相關(guān)技術(shù)發(fā)展階段、汽車快速發(fā)展階段和以更新?lián)Q代為主的階段。與歐美等國(guó)的汽車行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)不同，我國(guó)僅僅只經(jīng)歷了二、三、四階段，沒有完整的技術(shù)積累階段，相關(guān)的技術(shù)也不成熟，在很大程度上嚴(yán)重限制了我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展。上世紀(jì)七十年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不迅速，人們對(duì)于汽車也沒有太強(qiáng)的購(gòu)買力，所以汽車還是以載貨汽車為主。改革開放之后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的購(gòu)買力得到了較大的提高，所以轎車占據(jù)了很大的市場(chǎng)。在這種情況下，汽車行業(yè)一直蓬勃發(fā)展，占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要地位，終于在2017年，我國(guó)汽車保有量躍居第二，僅次于美國(guó)。在我國(guó)數(shù)量眾多的汽車背后，如何有效的進(jìn)行可持續(xù)稅收成為了一道難題[2]。

3 目前我國(guó)的汽車稅收演變及現(xiàn)狀

在新世紀(jì)開始之前，我國(guó)的汽車稅費(fèi)由增值稅作為主導(dǎo)，主要是為了調(diào)節(jié)汽車增長(zhǎng)的問題。后來(lái)在增值稅的基礎(chǔ)上又增加了消費(fèi)稅，消費(fèi)稅是按照比例收取的，對(duì)于轎車來(lái)說，要增收百分之三到百分之八的消費(fèi)稅。如果是進(jìn)口車的話，還要征收關(guān)稅，這樣一來(lái)，汽車的費(fèi)用就會(huì)大大提高。

在我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)之后，國(guó)家對(duì)于汽車的發(fā)展有了較大的重視，由之前的調(diào)節(jié)汽車發(fā)展變?yōu)榱斯膭?lì)汽車發(fā)展。而到了2008年的時(shí)候，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)外一片蕭條，政府為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行了汽車下鄉(xiāng)政策，要對(duì)購(gòu)買的汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的二標(biāo)準(zhǔn)為汽車價(jià)格的十分之一，而且對(duì)于汽車征稅也有了大幅減小，極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)在的汽車稅收政策又有了改變，在汽車生產(chǎn)之初便有了兩項(xiàng)費(fèi)用，分別為：增值稅和關(guān)稅。所謂增值稅就是對(duì)汽車生產(chǎn)后產(chǎn)生的增值額而征收的稅務(wù)，而關(guān)稅是特別指進(jìn)口車輛，由海關(guān)向汽車出口商征收的稅額。在這之后還有企業(yè)所得稅的征收，但是國(guó)家為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)由15%的優(yōu)惠稅額，極大的減輕了企業(yè)的成本。在汽車進(jìn)行售賣時(shí)要征收消費(fèi)稅，國(guó)家為了提倡可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于新能源汽車、小型載客汽車、輕型廂式汽車，減征百分之三十的消費(fèi)稅。而如果不是以上車型，隨著汽車排量的越大，國(guó)家征收的消費(fèi)稅越高，比如排量大于4.0升的汽車，消費(fèi)稅要征收到百分之四十左右，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說也是很大的一筆支出了。

為了鼓勵(lì)節(jié)約、環(huán)保汽車的發(fā)展，國(guó)家設(shè)置了車輛購(gòu)置稅，它對(duì)除新能源以外的所有汽車都要征收，比如：摩托車、汽車、電動(dòng)車等等。但是對(duì)于新能源汽車則采取不征收政策，在一定程度上，對(duì)于集約型社會(huì)的建設(shè)起到了推動(dòng)作用[3]。

4 為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)國(guó)家采取的稅收政策

從2007年一月一日開始，《車船稅暫行條例》開始實(shí)行，而到了二零一零年由條例變?yōu)榱朔ǎ蟠筇岣吡斯妼?duì)于它的重視程度，《車船稅法》的實(shí)行，是對(duì)于汽車行業(yè)的一次變革，之前汽車征收稅額都是按照量來(lái)收取的，但是《車船稅法》的實(shí)行，由量轉(zhuǎn)變成了排放量，對(duì)于公眾認(rèn)識(shí)節(jié)約、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展起到了很大的作用。

汽車在不斷的使用過程中，會(huì)消耗大量的燃油，對(duì)于環(huán)境是十分嚴(yán)重的傷害。所以，政府提出了燃油費(fèi)的稅收制度，燃油費(fèi)是在車主在加油站加油時(shí)對(duì)于燃油征收的費(fèi)用，燃油費(fèi)秉承了“多用油，多繳費(fèi)”的理念，目的是讓車主有節(jié)約、綠色、環(huán)保的觀念。

5 對(duì)于我國(guó)目前的汽車稅收的分析

5.1 按照排量進(jìn)行稅收不合理

隨著全球自然環(huán)境條件的不斷惡化，溫室效應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是最近幾年，北極冰川融化，氣溫不斷升高，這些問題的背后，與汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展脫離不了關(guān)系，汽車及其消耗能源，排放的尾氣嚴(yán)重的污染空氣，造成了我國(guó)的許多地方霧霾天氣嚴(yán)重。有鑒于此，國(guó)家實(shí)行了按照排放量來(lái)進(jìn)行稅收的政策。對(duì)于大排量的汽車實(shí)行高昂的稅率，對(duì)低排量的汽車實(shí)行小稅率，甚至新能源汽車不收取車船稅。但是，根據(jù)調(diào)查來(lái)看，消費(fèi)稅按照排放量進(jìn)行稅收效果不理想，起不到對(duì)于大排放量汽車進(jìn)行抑制的效果。

5.2 汽車關(guān)稅的不合理

在我國(guó)，由于汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展不是很迅速，所以我國(guó)一直將汽車作為貿(mào)易保護(hù)對(duì)象，對(duì)于進(jìn)口車輛采取了十分高昂的進(jìn)口關(guān)稅，這樣的做法有利也有弊，雖然可以保護(hù)我國(guó)自己的汽車品牌，但是也阻礙了我國(guó)汽車的出口，隨著我國(guó)的發(fā)展，我國(guó)的汽車行業(yè)進(jìn)行了多次大的海外并購(gòu)，使得自身的科研實(shí)力有了極大的提高，此時(shí)高昂的進(jìn)口關(guān)稅也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展。在一方面，進(jìn)口汽車對(duì)于消費(fèi)者有很大的負(fù)擔(dān)，消費(fèi)者即使看中了一款進(jìn)口汽車，也會(huì)因?yàn)槠涓甙旱膬r(jià)格望而卻步，也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

由此可見，我國(guó)汽車的稅收政策還有著許多不完善的地方，所以在改進(jìn)汽車稅收政策時(shí)，要秉承著可持續(xù)發(fā)展的思想，將綠色環(huán)保的觀念深入人心，才能實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)稅收的可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，原來(lái)許多的規(guī)章制度已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，將稅收政策真正的切合實(shí)際，切合可持續(xù)發(fā)展的需要。