高明 陳巧輝

摘 要：隨著高校公益組織的快速發(fā)展，其籌資困難的問(wèn)題不斷凸顯。本文在對(duì)福建工程學(xué)院海西公益大學(xué)生聯(lián)盟籌資模式進(jìn)行分析并借鑒其他高校公益組織籌資模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出通過(guò)靈活變動(dòng)籌資策略、主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目委托及積極獲取政府支持等方式，以進(jìn)一步完善高校公益組織籌資模式。

關(guān) 鍵 詞：高校公益組織；籌資模式；自創(chuàng)收入；企業(yè)合作；項(xiàng)目委托

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2018）11-0064-07

收稿日期：2018-06-15

作者簡(jiǎn)介：高明（1965—），男，吉林農(nóng)安人，福州大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榄h(huán)境與資源管理；陳巧輝（1993—），女，福建三明人，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榄h(huán)境與資源管理。

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“促進(jìn)‘城市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的多主體協(xié)同機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：18BGL176；福建省高校新型特色智庫(kù)項(xiàng)目“福建綠色發(fā)展研究院”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：18BGL176201705。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高校公益組織呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，但仍存在籌資能力不足、籌資模式單一等問(wèn)題。福州市通過(guò)建立大學(xué)城，使高校間形成資源共享，特別是其中不少公益組織在發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)新了籌資模式，將其作為典型進(jìn)行分析研究，能夠?yàn)楦咝９娼M織的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

一、相關(guān)理論概述

公益組織起源于慈善機(jī)構(gòu)，主要從事人道主義救援和貧民救濟(jì)活動(dòng)。目前，對(duì)于公益組織并無(wú)統(tǒng)一的、普遍認(rèn)可的定義。在西方，一些學(xué)者認(rèn)為，公益組織是面向整個(gè)社會(huì)提供公益服務(wù)或公共物品，其目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)公益，以追求更廣泛的公共利益。[1]為了與政府組織、企業(yè)組織區(qū)分開(kāi)，其將公益組織統(tǒng)歸于非政府組織。在我國(guó)，社會(huì)各界普遍認(rèn)為，公益組織是一種符合法律規(guī)定，非政府的、非營(yíng)利性的、非成員組織的，以志愿性為主且組織內(nèi)部實(shí)行自主管理的民間社會(huì)組織，該組織始終致力于服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)和解決各種社會(huì)性問(wèn)題。公益組織涉及的領(lǐng)域較多，如綠色環(huán)保、關(guān)注人權(quán)、關(guān)愛(ài)婦女兒童、扶貧扶困、公益基金等。公益性、志愿性、非營(yíng)利性是公益組織的顯著特點(diǎn)，而提高全社會(huì)的福利水平是公益組織的服務(wù)宗旨。也有一些學(xué)者把公益組織稱(chēng)作第三部門(mén)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。[2]實(shí)際上，“公益組織”這一概念較為適合我國(guó)的國(guó)情與民情，而且外延明確、涵蓋面廣，既可以包括自上而下建立起來(lái)、與政府關(guān)系非常密切的社會(huì)組織，如中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等，也可以涵蓋自下而上、從民間社會(huì)自發(fā)建立起來(lái)的“草根”類(lèi)公益組織，如紅十字會(huì)、慈善會(huì)、宗教社團(tuán)、國(guó)外公益組織駐華機(jī)構(gòu)以及以高校學(xué)生社團(tuán)、社區(qū)群團(tuán)為主的“草根組織”等社會(huì)組織形態(tài)。[3][4]

值得注意的是，并非所有的非營(yíng)利組織都是公益組織。在西方，有學(xué)者將非營(yíng)利組織分為互益性和公益性?xún)煞N類(lèi)型?；ヒ嫘苑菭I(yíng)利組織大部分實(shí)行會(huì)員制，會(huì)員愿意為了共同的利益、興趣、愛(ài)好為組織支付一定的費(fèi)用，從而為自己或者其他特定對(duì)象提供一定的物品或服務(wù)，[5]其服務(wù)范疇限定于這個(gè)組織而不是面向整個(gè)社會(huì)。公益性非營(yíng)利組織則是以為社會(huì)大眾提供服務(wù)和物品，提高整體社會(huì)福利，追求公共利益，彌補(bǔ)政府、市場(chǎng)缺陷為宗旨的。公益性非營(yíng)利組織涉及類(lèi)型較多，其中包括：保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益組織、環(huán)境保護(hù)組織、慈善公益組織、扶貧扶困組織、社會(huì)救助組織和各種公益基金會(huì)等。這些組織在其公益行動(dòng)中充分顯示了始終堅(jiān)持追求公共利益，提高社會(huì)整體福利的目標(biāo)。[6]在我國(guó)，有學(xué)者根據(jù)非營(yíng)利組織的組織性質(zhì)差異化也將其劃分為互益性組織和公益性組織兩類(lèi)?；ヒ嫘越M織是采取會(huì)員制的組織，其中包涵了經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體、社會(huì)性團(tuán)體、互助合作組織等。經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體以工會(huì)、商業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)團(tuán)體等為主，社會(huì)性團(tuán)體包括各類(lèi)學(xué)會(huì)、同學(xué)會(huì)、興趣團(tuán)體等。而公益性組織則包括公益性組織和非會(huì)員制組織，非會(huì)員制組織有基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)民政部2005年度民間組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年末全國(guó)共計(jì)有318787個(gè)民間組織，其中，社會(huì)團(tuán)體171150個(gè)（基金會(huì)975個(gè)），民辦非企業(yè)單位147637個(gè)。[7]

二、高校公益組織籌資模式分析

（一）高校公益組織籌資模式種類(lèi)

⒈商家贊助。高校公益組織在舉辦活動(dòng)時(shí)，通常會(huì)以商家贊助的形式來(lái)維持公益活動(dòng)的開(kāi)展。在活動(dòng)中，企業(yè)以提供經(jīng)費(fèi)、設(shè)備材料以及部分產(chǎn)品和無(wú)償服務(wù)等方式來(lái)支持社會(huì)事業(yè)或社會(huì)公益活動(dòng)。贊助是一種有利于企業(yè)的公關(guān)活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)而言，借由贊助貢獻(xiàn)其力量，不僅僅是參與了社會(huì)公益活動(dòng)，更是企業(yè)信譽(yù)、感情的投資，因?yàn)橥ㄟ^(guò)公益活動(dòng)，企業(yè)在無(wú)形中向社會(huì)公眾傳達(dá)了他們勇于承擔(dān)社會(huì)公益責(zé)任與義務(wù)的精神。企業(yè)積極參與高校公益組織的贊助活動(dòng)，不僅有利于樹(shù)立良好的公眾形象，提高知名度與美譽(yù)度，從而營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，也能對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是一種雙贏的行為。

⒉愛(ài)心義賣(mài)。愛(ài)心義賣(mài)以慈善為理念，通過(guò)出售一些普通物品從而獲得一種不等同于物品本身價(jià)值的公益收益，其意義更多在于社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)于公益事業(yè)的支持態(tài)度與行為，是高校公益組織目前比較常用的一種籌集資方式。高校公益組織在籌備愛(ài)心義賣(mài)活動(dòng)前，會(huì)在進(jìn)行義賣(mài)的地點(diǎn)通過(guò)小傳單、海報(bào)以及微博微信等方式做前期宣傳。高校公益組織義賣(mài)的物品主要以報(bào)紙和手工藝品為主。

⒊社會(huì)捐贈(zèng)。社會(huì)捐贈(zèng)以慈善捐贈(zèng)為主，是公益組織天然的收入來(lái)源。一般來(lái)說(shuō)，慈善捐贈(zèng)的捐贈(zèng)者主要包括政府、商務(wù)企業(yè)、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。其中，政府和捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)所占比例較大。近年來(lái)，商務(wù)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)比例有所上升。目前，針對(duì)高校的社會(huì)捐贈(zèng)主要以專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)捐助和個(gè)人捐贈(zèng)為主，政府和商務(wù)企業(yè)的捐贈(zèng)行為較少，這主要與高校公益組織所處的環(huán)境和其自身的發(fā)展建設(shè)有關(guān)。[8]高校公益組織立足于大學(xué)校園內(nèi)，大學(xué)生群體極易成為個(gè)人捐贈(zèng)者，而高校公益組織與政府機(jī)關(guān)、商務(wù)公司的接觸機(jī)會(huì)較少，且大多數(shù)高校公益組織的發(fā)展規(guī)模較小，影響力不大，所以較難得到他們的支持。

（二）高校公益組織籌資模式制約因素分析

⒈經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平的影響。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)民收入水平與公眾對(duì)公益事業(yè)支持程度是成正相關(guān)的，[9]經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平直接影響到公眾的捐贈(zèng)能力和對(duì)公益事業(yè)的熱情。國(guó)民收入水平越高的國(guó)家，公眾的捐贈(zèng)行為會(huì)越多，公益事業(yè)發(fā)展水平也會(huì)更高。高校公益組織的籌資亦是如此。

⒉文化影響。一種成功可行的籌資模式必然是依托于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化并立足于本身的文化基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的。正如社會(huì)普遍認(rèn)可的扶困濟(jì)貧、維護(hù)社會(huì)正義、保護(hù)環(huán)境等理念，也是社會(huì)文化的重要組成部分之一。希望工程借助媒體平臺(tái)進(jìn)行籌資，其中農(nóng)夫山泉就通過(guò)廣告宣傳公益為希望工程募集到了一定資金。希望工程有效地將這種籌資方式與自身文化基礎(chǔ)相結(jié)合，因此取得了較好的籌資成果。高校公益組織的籌資模式應(yīng)是與其自身特色文化習(xí)慣相符的，只有在不違背文化基礎(chǔ)的情況下，其籌資模式才能發(fā)揮作用。高校公益組織也應(yīng)明確自身的文化基礎(chǔ)，創(chuàng)立適應(yīng)自身文化基礎(chǔ)的籌資方式。

⒊自身定位。任何一個(gè)高校公益組織要想發(fā)展下去，首先要明確自身的定位，尤其是在公益組織中的定位。高校公益組織的定位取決于其在公益組織中的具體表現(xiàn)，通過(guò)這些表現(xiàn)反映出該組織的組織類(lèi)型與功能，并向公眾傳達(dá)這個(gè)組織的服務(wù)理念。不同的定位會(huì)影響高校公益組織的籌資效果，這種影響是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)具體情況變化的。如在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期，國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)會(huì)不斷變化，可能從以扶困濟(jì)貧為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展為主等。而相應(yīng)地，其資助重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，高校公益組織應(yīng)做好自身定位，形成獨(dú)特的服務(wù)理念。

⒋自創(chuàng)收入低。公益組織向消費(fèi)者提供某些產(chǎn)品或勞務(wù)而取得的直接收入以及通過(guò)投資從受資方處取得的收益被稱(chēng)為公益組織的自創(chuàng)收入。目前，公益組織的自創(chuàng)收入主要有以下幾類(lèi)：會(huì)費(fèi)收入、業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)收入、投資收益等。會(huì)費(fèi)收入是公益組織自創(chuàng)收入的主要來(lái)源，我國(guó)公益組織中會(huì)費(fèi)收入占自創(chuàng)收入的比重高達(dá)70%，成為除政府財(cái)政撥款和補(bǔ)貼以外的第二大收入。[10]然而，高校公益組織幾乎不存在自創(chuàng)收入的情況，即便存在，其收益也非常少。為此，高校公益組織可以抓住這個(gè)突破口，解決資金籌集問(wèn)題。

三、海西公益大學(xué)生聯(lián)盟籌資模式分析及其他高校公益組織籌資模式的經(jīng)驗(yàn)

（一）海西公益大學(xué)生聯(lián)盟籌資模式分析

⒈海西公益大學(xué)生聯(lián)盟概況。海西公益大學(xué)生聯(lián)盟的全稱(chēng)為福建工程學(xué)院海西公益大學(xué)生聯(lián)盟，是在學(xué)院公共事業(yè)管理教研室指導(dǎo)下成立的非盈利性的接受公共事業(yè)管理教研室直接指導(dǎo)、監(jiān)督的院級(jí)學(xué)生自治組織，通過(guò)策劃和組織活動(dòng)動(dòng)員包括公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的學(xué)生為社區(qū)等社會(huì)組織提供志愿服務(wù)，并爭(zhēng)取一定的實(shí)習(xí)崗位，為社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。海西公益大學(xué)生聯(lián)盟的社團(tuán)宗旨是立足專(zhuān)業(yè)，面向社會(huì)，熱心公益，助人自助；目標(biāo)是積極引領(lǐng)本校大學(xué)生參與社會(huì)公益事業(yè)，支持與推動(dòng)海西公益事業(yè)和社會(huì)文明的進(jìn)步與發(fā)展。海西公益大學(xué)生聯(lián)盟在積極參與公益事業(yè)的過(guò)程中，為包括公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在內(nèi)的聯(lián)盟成員提供了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的第二課堂，增強(qiáng)了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的影響力。同時(shí)，海西公益大學(xué)生聯(lián)盟緊密?chē)@公益實(shí)踐這一主題開(kāi)展活動(dòng)，為學(xué)生們創(chuàng)造了寬廣的實(shí)踐平臺(tái)，使其加深了對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的了解，提高了理論修養(yǎng)和實(shí)踐能力。目前，海西公益大學(xué)生聯(lián)盟已經(jīng)承辦過(guò)多項(xiàng)公益活動(dòng)，如與各大高校聯(lián)合舉辦的“12.5國(guó)際志愿者日”活動(dòng)、與福建省環(huán)保協(xié)會(huì)合作開(kāi)展的進(jìn)社區(qū)公益活動(dòng)等。每年的地震日活動(dòng)是海西公益大學(xué)生聯(lián)盟的特色活動(dòng)，主要向公眾普及地震防災(zāi)知識(shí)。

⒉海西公益大學(xué)生聯(lián)盟籌資模式分析。目前，海西公益大學(xué)生聯(lián)盟主要采用商家贊助和愛(ài)心義賣(mài)兩種籌資模式，然而在實(shí)踐中這兩種模式仍有不足之處：一是商家贊助能力有限。海西公益大學(xué)生聯(lián)盟的外聯(lián)部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)商家贊助事宜，由于學(xué)校周邊商家較少且資助能力有限，因此舉辦活動(dòng)時(shí)需要尋找多個(gè)商家進(jìn)行贊助，這一方面加大了拉贊助的難度，另一方面也降低了商家的宣傳效果。二是愛(ài)心義賣(mài)規(guī)模小，收益少。海西公益大學(xué)生聯(lián)盟曾舉辦過(guò)多次義賣(mài)活動(dòng)，義賣(mài)地點(diǎn)主要集中在福建工程學(xué)院校內(nèi)和福州各大商場(chǎng)繁華區(qū)域，而義賣(mài)的物品主要以報(bào)紙和手工藝品為主。盡管愛(ài)心義賣(mài)比較簡(jiǎn)單易行，但因籌集資金少且前期宣傳和后期活動(dòng)都需耗費(fèi)大量的人力、物力，故收效不大。

（二）其他高校公益組織籌資模式的經(jīng)驗(yàn)

⒈自創(chuàng)收入。福州大學(xué)TEDxFZU以其獨(dú)特的創(chuàng)意創(chuàng)新了自創(chuàng)收入的方式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是將“思想”變成盈利模式的一種工具。每年福州大學(xué)TEDxFZU都會(huì)舉辦一場(chǎng)年度大會(huì)，誠(chéng)邀不同行業(yè)的精英人士，通過(guò)劇場(chǎng)演講的方式分享他們的經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷，以此來(lái)獲取商業(yè)贊助。福州大學(xué)TEDxFZU切中了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，即公眾對(duì)知識(shí)、思想和精神層面獲得提升的渴求，以此憑借個(gè)性化的活動(dòng)內(nèi)容優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)人群集聚。而且，福州大學(xué)TEDxFZU看到了商家會(huì)為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容買(mǎi)單這一點(diǎn)，因此著力提升內(nèi)容品質(zhì)。福州大學(xué)TEDxFZU將每一場(chǎng)年度大會(huì)的錄制視頻都上傳到那些大力支持原創(chuàng)內(nèi)容的網(wǎng)站上，如優(yōu)酷視頻網(wǎng)站不僅支持原創(chuàng)內(nèi)容，而且給予資金幫助。如果年度大會(huì)上的這些優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容能夠長(zhǎng)期形成規(guī)模，勢(shì)必能夠成為一個(gè)盈利項(xiàng)。

⒉創(chuàng)新公益模式。2009年4月，福州大學(xué)學(xué)子宣告成立Enactus（創(chuàng)行），組成人員包括全校不同年級(jí)和不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。創(chuàng)行立足實(shí)際，創(chuàng)新公益發(fā)展思路，通過(guò)培訓(xùn)提高參與者的商業(yè)品質(zhì)，并自主策劃和實(shí)施公益性的商業(yè)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。創(chuàng)行立足于所在地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助本地區(qū)的社區(qū)居民提高收入，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)行開(kāi)創(chuàng)了一種授人以漁的公益模式，其“給公益插上商業(yè)的翅膀”的獨(dú)特思路是對(duì)傳統(tǒng)公益一定意義上的顛覆。創(chuàng)行曾圍繞閩侯縣洋里鄉(xiāng)苦橘開(kāi)展了一項(xiàng)名為“柑苦與共”的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目是以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，即以促進(jìn)閩侯縣的特色產(chǎn)品苦橘的銷(xiāo)售來(lái)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，以期解決當(dāng)?shù)乜粘怖先撕土羰貎和瘑?wèn)題。這一過(guò)程實(shí)質(zhì)上是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下通過(guò)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)公益良性而持久地開(kāi)展。

⒊多元渠道籌集經(jīng)費(fèi)。美國(guó)社會(huì)高度崇尚公益事業(yè)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，美國(guó)公眾平均將10%的收益投入到了公益事業(yè)中。在這樣的大環(huán)境下，高校公益組織能夠充分運(yùn)用靈活多樣的籌資途徑。[11]與此同時(shí)，各大學(xué)校的校方及基金會(huì)等機(jī)構(gòu)也非常關(guān)注學(xué)生創(chuàng)辦的公益團(tuán)體，為其提供資金支持。此外，美國(guó)高校公益組織自身積極創(chuàng)辦品牌活動(dòng)，通過(guò)自籌的形式來(lái)緩解經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。[12]

四、完善高校公益組織籌資模式的對(duì)策建議

（一）靈活變動(dòng)籌資模式

公益組織的籌資模式會(huì)因其類(lèi)型、性質(zhì)、宗旨和背景的不同而有所差別。就高校公益組織而言，應(yīng)根據(jù)不同情況并結(jié)合自身特點(diǎn)，靈活變動(dòng)籌資模式。[13]具體而言，一是要提高自創(chuàng)收入，如可以結(jié)合自身特色開(kāi)發(fā)一些新的服務(wù)項(xiàng)目并收取一定費(fèi)用。目前已有越來(lái)越多的公益組織學(xué)習(xí)商務(wù)企業(yè)的運(yùn)作模式，結(jié)合公益組織性質(zhì)，取得部分自創(chuàng)收入。如國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)“救救孩子”（SavetheChiklren）向社會(huì)公眾推出了一系列男士領(lǐng)帶，在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，該組織不僅展示了自身風(fēng)采，同時(shí)也拓寬了組織的資金來(lái)源渠道。[14]高校公益組織也可借鑒這一做法，因?yàn)橥ㄟ^(guò)收取一定比例的費(fèi)用來(lái)向公眾提供服務(wù)或產(chǎn)品，有利于公益組織更好地發(fā)揮作用，提升為公眾服務(wù)的能力，同時(shí)也符合新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的理念。[15]當(dāng)然，收取服務(wù)費(fèi)只是為了使公益組織能夠更好地提供服務(wù)和運(yùn)營(yíng)下去，并不代表公益組織偏離其最初的宗旨和組織性質(zhì)。二是在做部分公益項(xiàng)目時(shí)，可以讓服務(wù)對(duì)象自籌一部分資金，以減輕公益組織的負(fù)擔(dān)。三是主動(dòng)出擊，尋找合適的、熱心公益事業(yè)的商務(wù)企業(yè)，與其進(jìn)行有效合作。公益組織主動(dòng)尋找企業(yè)作為合作伙伴并形成長(zhǎng)期合作，使其公益活動(dòng)獲得企業(yè)的支持，這不失為一個(gè)解決資金不足的好方法。[16]如美國(guó)運(yùn)通信用卡公司與505組織的合作項(xiàng)目。505組織是致力于消滅饑餓的公益組織，在反饑餓的四年時(shí)間里，美國(guó)運(yùn)通信用卡為該公益項(xiàng)目貢獻(xiàn)出1600萬(wàn)美元，正是因?yàn)檫\(yùn)通信用卡公司積極參與該項(xiàng)目，其公司的刷卡業(yè)務(wù)量不斷上升，同時(shí)持有運(yùn)通信用卡的客戶(hù)數(shù)量也不斷增加。[17]這是公益組織與企業(yè)成功合作的典型案例。高校公益組織也應(yīng)積極尋找企業(yè)合作伙伴，這是一種共贏的舉措。對(duì)于高校公益組織而言，企業(yè)合作伙伴不僅可以為其解決資金短缺問(wèn)題，而且可以無(wú)償向公益組織提供公益活動(dòng)志愿者，從而有力地推動(dòng)公益組織活動(dòng)的開(kāi)展。對(duì)于企業(yè)而言，參與公益活動(dòng)不僅可以提升企業(yè)的知名度與美譽(yù)度，還能吸引更多有責(zé)任心、熱心公益的人才加入。值得注意的是，與企業(yè)的合作能否取得成功，很大程度上取決于企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)能否與高校公益組織的活動(dòng)項(xiàng)目相契合。因此，高校公益組織在尋找企業(yè)合作伙伴時(shí)，要慎重考量企業(yè)的具體情況，詳細(xì)掌握企業(yè)的相關(guān)信息，特別是該企業(yè)的合作出發(fā)點(diǎn)。此外，也可以通過(guò)各種形式的勸募活動(dòng)來(lái)籌集資金。[18]

（二）主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目委托

項(xiàng)目委托一般是在國(guó)際性公益組織或基金會(huì)實(shí)行非本土地區(qū)項(xiàng)目時(shí)的情況下產(chǎn)生的。福特基金會(huì)、中國(guó)青基會(huì)、香港樂(lè)施會(huì)、德國(guó)米索爾等國(guó)內(nèi)外著名的公益組織都有項(xiàng)目委托，其還分為公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)。[19]這些公益組織因一定的宗旨和使命而成立，如幫助婦女兒童、殘疾人、老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)正義，等等。同時(shí)，這些公益組織自身資金充實(shí)，頗有實(shí)力，且其公益項(xiàng)目遍布世界各個(gè)角落，但常因缺乏當(dāng)?shù)氐墓嫘再Y源故需尋找當(dāng)?shù)氐墓娼M織進(jìn)行項(xiàng)目委托，以便更好、更快地完成公益項(xiàng)目。對(duì)此，高校公益組織也應(yīng)積極參與其中，提交項(xiàng)目申請(qǐng)表，確保組織辦好相應(yīng)的公益業(yè)務(wù)并發(fā)揮公益組織的影響力。公益組織的性質(zhì)與特殊使命會(huì)使高校公益組織與委托方更緊密地聯(lián)系在一起，互益互惠，委托方解決了項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施問(wèn)題，高校公益組織解決了籌集資金問(wèn)題。

（三）積極獲取政府支持

世界各國(guó)對(duì)公益組織的財(cái)政資助是公益組織資金的一大來(lái)源，且政府財(cái)政資助力度較大。政府對(duì)公益組織的支持手段主要有財(cái)政撥款、項(xiàng)目援助以及實(shí)物劃撥等，其中直接撥款是政府幫助公益組織較常用的手段。如丹麥國(guó)際合作組織是公益性非營(yíng)利組織，丹麥外交部對(duì)該組織的財(cái)政資助達(dá)到了該組織年經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的80%。[20]在我國(guó)，由政府部門(mén)所設(shè)立的公益組織或者是一些涉及科教文衛(wèi)領(lǐng)域的公益組織會(huì)得到政府較多的財(cái)政支持。如共青團(tuán)中央在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)創(chuàng)立之初，支付了該組織10萬(wàn)元注冊(cè)資金，另外政府相關(guān)部門(mén)還資助解決了該組織1萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)以及辦公場(chǎng)所和設(shè)備。高校公益組織也應(yīng)積極爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持，以解決資金問(wèn)題。[21]

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（責(zé)任編輯：劉 丹）

Analysis of Financing Mode of Public Welfare Organizations

in Colleges and Universities

——Take the Haixi Public Welfare College Union as an Example

Gao Ming，Chen Qiaohui

Abstract：With the rapid development of public welfare organizations in Colleges and universities，the problem of raising funds is constantly highlighted.Based on the research and analysis of the fund-raising mode of Haixi Public Welfare College Students Alliance of Fujian Engineering College and the experience of other public welfare organizations in universities，this paper proposes that we should flexibly change the fund-raising strategy，actively seek business partners，provide some fee-paying services，actively strive for project entrustment and actively obtain government. Government support and other ways to further improve the financing mode of public welfare organizations in Colleges and universities.

Key words：public welfare organizations in Colleges and universities；financing mode；self generated income；enterprise cooperation；project commitment