畢建傳

摘 要：心理學(xué)具有越來越廣泛的學(xué)科發(fā)展和應(yīng)用空間，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索主渠道，在反映黨風(fēng)廉政狀況，將群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督等方面具有重要地位。信訪舉報(bào)工作人員學(xué)習(xí)運(yùn)用心理學(xué)理論方法將有效促進(jìn)本職工作。

關(guān)鍵詞：心理學(xué)；信訪

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話、接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等渠道，受理對黨員、黨組織及監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人員提出的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問題的工作。近年來，隨著持續(xù)大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)和民眾法治權(quán)利意識的增強(qiáng)，因征地拆遷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、權(quán)屬劃分、資源享用等引發(fā)的矛盾糾紛逐年增加。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作壓力持續(xù)增大，其中一部分上訪人員由于多年多方上訪、問題遲遲得不到解決，情緒會出現(xiàn)失控，情緒和行為過激，不僅影響正常信訪接待工作秩序，更直接關(guān)系到社會穩(wěn)定、民生幸福。因此必須重視發(fā)揮心理科學(xué)在紀(jì)檢信訪工作中的作用。

從訴求問題來看，由于這些年我國正處于經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)建設(shè)的高速發(fā)展期，政府職能、行政區(qū)劃和政策法規(guī)等處于不斷調(diào)整變化中，使得所訴求問題往往具有時(shí)間久、影響大、牽扯因素多、情況復(fù)雜等特征，給問題徹底解決帶來較大難度。這些，都要求紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作部門在統(tǒng)籌考慮多重因素，綜合運(yùn)用多方力量解決實(shí)際問題的同時(shí)，還要重視做好信訪對象思想心理疏導(dǎo)工作，調(diào)整偏激心理狀態(tài)，確立理性心理訴求，形成合理心理預(yù)期，推動問題更好解決。

從紀(jì)檢部門所處現(xiàn)實(shí)位置來看，在歷經(jīng)多方上訪、訴求依然得不到解決情況下，上訪者住住既滿腹抱怨、倍感不平，又抱有強(qiáng)烈地心理預(yù)期，期望通過紀(jì)檢部門的強(qiáng)力介入和干預(yù)，使自己的訴求得到較為圓滿解決。如果紀(jì)檢部門應(yīng)對不當(dāng)、處置不力，容易導(dǎo)致矛盾激化、情緒對立，加重上訪者心理負(fù)擔(dān)乃至心理對抗，造成難以預(yù)料的后果。因此，某種意義上說，紀(jì)檢部門既是上訪者的最后期望，又是防止矛盾進(jìn)一步激化的最后關(guān)口。

黨的十八大報(bào)告指出，要“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。面對上訪人員這一特殊社會群體，在紀(jì)檢信訪工作中自覺運(yùn)用心理科學(xué)原理、重視解決心理問題，對有效化解矛盾、構(gòu)建和諧社會、助推民生幸福，無疑具有重要意義。

首先，要始終不斷的提高認(rèn)識。必須清醒看到，新形勢下的信訪情況對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作部門提出了更高要求，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，把妥善應(yīng)對和化解上訪人員問題擺在應(yīng)有位置。為此，要克服心理工作可有可無的模糊認(rèn)識，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。急上訪人員之所急，想上訪人員之所想，自覺把心理干預(yù)和疏導(dǎo)引入日常紀(jì)檢信訪工作中，穩(wěn)定情緒，溝通感情，調(diào)整心態(tài)，消除障礙，為實(shí)際問題解決創(chuàng)造有利條件。要克服心理工作難以把握的畏難情緒，牢固樹立守土有責(zé)、有所作為的思想。心理現(xiàn)象和心理問題雖然存在這樣或那樣的不確定性，但并非無源之水、無章可循，只要紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員不輕視、不岐視，熱心接訪，耐心傾聽，用心釋疑，全心幫助，便總可以發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，找到溝通渠道，化解情緒對立，促進(jìn)上訪人員思想心理向有利于問題解決方向轉(zhuǎn)化發(fā)展。

其次，要始終不斷的開展專題培訓(xùn)。俗話說，工欲善其事，必先利其器。要有效應(yīng)對上訪接待中的心理問題、充分發(fā)揮心理科學(xué)在紀(jì)檢信訪工作中的作用，必須高度重視、扎實(shí)搞好心理培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢信訪工作人員的綜合能力素質(zhì)。著眼紀(jì)檢隊(duì)伍人員實(shí)際，要突出以下方面：一是熟悉掌握心理基本知識。紀(jì)檢人員來源廣泛，雖然無法達(dá)到專業(yè)心理工作者那樣高的業(yè)務(wù)水平，但通過自身學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，至少應(yīng)該熟悉掌握現(xiàn)代心理科學(xué)的基本知識、基本原理、基本要求，在接待上訪人員、處理信訪問題中樹立心理意識，具有心理學(xué)視角，洞悉心理現(xiàn)象。二是提高心理實(shí)踐運(yùn)用技能。緊密結(jié)合信訪工作實(shí)際，針對上訪對象大多為老上訪、難上訪、專業(yè)上訪等特點(diǎn)搞培訓(xùn)，著力提高有關(guān)人員應(yīng)對情緒過激、心理偏執(zhí)、思維絕對、認(rèn)知單一等上訪對象及行為的實(shí)戰(zhàn)能力，消除心理障礙，化解心理積怨，避免矛盾激化，強(qiáng)化心理科學(xué)意識，提高心理工作能力。三是強(qiáng)化自身心理素質(zhì)。打鐵還要自身硬。面對上訪對象激烈行為，紀(jì)檢接訪人員要具備良好的心理素質(zhì)和承受能力，不能以“暴”制“暴”，不能聽之任之，更不能火上澆油，必須自覺加強(qiáng)日常心理素質(zhì)鍛煉和培養(yǎng)。同時(shí)，長期面對不良情緒喧染影響，也要求紀(jì)檢信訪人員掌握必要的心理調(diào)適技能和方法，確保自身具有穩(wěn)定的心理品質(zhì)和健康的心理狀態(tài)。

最后，要構(gòu)建長效的心理工作機(jī)制。心理學(xué)雖非萬能，但卻如影隨形、無處不在，特定情形下具有不可替代、無法估量的作用和影響，這在紀(jì)檢信訪工作中尤其表現(xiàn)突出。因此，必須緊密聯(lián)系紀(jì)檢信訪工作實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，著力構(gòu)建與形勢任務(wù)要求相適應(yīng)的心理預(yù)防、干預(yù)、疏導(dǎo)長效機(jī)制。要組建聘任必要的心理專家隊(duì)伍，提供專業(yè)咨詢指導(dǎo)，開展難題會診，必要時(shí)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員進(jìn)行直接的心理干預(yù)和撫慰。要加強(qiáng)紀(jì)檢信訪心理問題研究，針對紀(jì)檢信訪工作實(shí)踐中出現(xiàn)的心理現(xiàn)象和心理問題，開展探討交流，及時(shí)歸納總結(jié)，集思廣益，把握規(guī)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢信訪心理工作的針對性、科學(xué)性、有效性，為民生幸福、社會和諧、共建偉大中國夢提供有力支撐和保障。

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