蔡 寧，尚 丹，王 瑩，張利娜，許皓月*

（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050051；2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 843399）

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。訂單農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)方式，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以銷(xiāo)定產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接的這種經(jīng)營(yíng)方式已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本模式。如何在現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中進(jìn)一步完善訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，真正起到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接、保護(hù)農(nóng)民利益的作用，是一個(gè)急待解決的問(wèn)題。對(duì)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地及基地農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和完善訂單農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

1 河北省現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的瓶頸與問(wèn)題

1.1 河北省現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)的國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)是在新中國(guó)成立初期階段為完成國(guó)家特殊任務(wù)應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、國(guó)防安全以及國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其中，河北省農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)生產(chǎn)總值逐年大幅度提升，2016年生產(chǎn)總值達(dá)到486.82億元（圖1）。

1.1.1 河北省國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)

圖1 2000～2016年河北省農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)的發(fā)展軌跡Fig.1 Development trajectory of state-owned ranches belonged to farming system in Hebei Province in 2000-2016

1.1.1.1 國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。河北省農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)生產(chǎn)總值從2000年的32.3億元持續(xù)增至2016年的486.82億元，且從2005年起生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度逐步加快。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，一二三產(chǎn)業(yè)增加值均有不同程度的增長(zhǎng)（表1），而所占比例結(jié)構(gòu)存在一定差異。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比例從2000年的28%遞減至2016年的11%；而二三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重均有不同程度的提高。

1.1.1.2 國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)職工增收，職工生活得到改善。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)職工收入逐年增加，人均收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，使得職工生活得到了很大改善，職工生活水平及質(zhì)量明顯提高。

表1 2000～2016年河北省農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)的生產(chǎn)總值情況Table 1 Gross production of state-owned ranches belonged to farming system in Hebei Province in 2000-2016

1.1.1.3 國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)保障國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品供給，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)一直承擔(dān)著主要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。不同國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)立足各自?xún)?yōu)勢(shì)，依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使得國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)成為保障農(nóng)產(chǎn)品供給、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要力量。河北省國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)不同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)展趨勢(shì)差異較大，其中，糧食和油料作物產(chǎn)量均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，糧食作物產(chǎn)量由2005年的34萬(wàn)t增加到2016年的62萬(wàn)t，油料作物產(chǎn)量由2005年的983 t增長(zhǎng)至2016年的1 898 t，且2種作物的播種面積均有不同程度的增加；棉花的種植面積和產(chǎn)量均都有不同程度的減少[1，2]。

1.1.2 河北省國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題 （1） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待繼續(xù)優(yōu)化。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)占比分別為50.9%和40.4%，三產(chǎn)雖然得到了發(fā)展，但所占比例仍在較小，種養(yǎng)結(jié)合、一二三產(chǎn)融合的程度較差。（2） 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有差距，政策落實(shí)參差不齊。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)管理模式比較傳統(tǒng)，掌握新技術(shù)能力不強(qiáng)，對(duì)各種惠農(nóng)政策的執(zhí)行力不夠。（3） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是化肥農(nóng)藥的投入量增長(zhǎng)較快。（4）農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低。沒(méi)有固定的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售三大領(lǐng)域銜接斷鏈，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，損害了農(nóng)民的利益。

1.2 河北省現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

1.2.1 政府職能錯(cuò)位，產(chǎn)業(yè)政策和措施不健全 現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)需要發(fā)揮政府的調(diào)控作用，但地方政府的職能錯(cuò)位，沒(méi)有起到積極規(guī)范、引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的職能，并不是對(duì)訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行積極的宣傳、引導(dǎo)，而是直接與企業(yè)簽訂訂單，再落實(shí)到農(nóng)戶，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則背道而馳。另外，產(chǎn)業(yè)政策逐漸有所傾斜，但配套措施并不健全，缺乏規(guī)范的措施，使得發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的措施效果并不明顯。

1.2.2 技術(shù)推廣和服務(wù)滯后，品牌意識(shí)淡薄 現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，必須以科技為依托，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。有些國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)技術(shù)推廣和服務(wù)滯后，種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工無(wú)法做到標(biāo)準(zhǔn)化，影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的推廣與發(fā)展。另外，政府和龍頭企業(yè)對(duì)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)淡薄，缺乏認(rèn)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有很好的質(zhì)量和品牌，就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.3 訂單農(nóng)業(yè)環(huán)境不夠完善，管理不規(guī)范 部分國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用，沒(méi)有相關(guān)的政策措施與其相配套，社會(huì)服務(wù)滯后，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的環(huán)境與條件不完善。另外，訂單農(nóng)業(yè)管理不規(guī)范，整體來(lái)說(shuō)，訂單履行率不高，有很大一部分原因是法律意識(shí)不強(qiáng)，訂單程序不健全，合同內(nèi)容不詳細(xì)，運(yùn)作不規(guī)范等，嚴(yán)重影響了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 成功案例

2.1 中捷友誼農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況

2.1.1 農(nóng)場(chǎng)規(guī)模 中捷友誼農(nóng)場(chǎng)位于河北平原東部，渤海灣西岸，主要是平原地貌，土壤以潮土、沼澤土和鹽土為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是農(nóng)作物種植和漁牧養(yǎng)殖；屬于暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，并有滄縣、黃驊等縣排瀝河道經(jīng)過(guò)，具有引水、行洪、排瀝作用，保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求。2010～2016年該農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)總值呈逐年上升趨勢(shì)，2016年達(dá)到了135.52億元；農(nóng)場(chǎng)總?cè)丝诔手鹉暝黾于厔?shì)，而職工人數(shù)逐年遞減（表2）?？梢钥闯?，中捷友誼農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，職工收入增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中捷友誼農(nóng)場(chǎng)三產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化。一二三產(chǎn)業(yè)均呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展，其中第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)呈先平穩(wěn)后快速再平穩(wěn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展，自2010年起第三產(chǎn)業(yè)所占比例大幅度增加，到2015年開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)步增加時(shí)期[1，2]。

表2 2010～2016年中捷友誼農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)總值情況Table 2 Gross production of China Czechoslovakia Friendship Farm in 2000-2016

2.1.3 經(jīng)營(yíng)范圍 中捷友誼農(nóng)場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)范圍包括農(nóng)作物種植、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)等。農(nóng)作物種植方面主要發(fā)展大田規(guī)模農(nóng)業(yè)和設(shè)施種植農(nóng)業(yè)，2016年農(nóng)作物播種面積達(dá)到3 563 hm2，2014年實(shí)現(xiàn)農(nóng)工土地集中流轉(zhuǎn)，并成立中捷農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)管理，利用現(xiàn)代化先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和規(guī)模化的大田規(guī)模農(nóng)業(yè)，從事飼草種植及小麥良種繁育種植；利用最先進(jìn)的高新科技技術(shù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植。在養(yǎng)殖業(yè)方面以發(fā)展奶牛養(yǎng)殖生態(tài)牧場(chǎng)為主，帶動(dòng)周邊飼草業(yè)的迅猛發(fā)展，2016年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量達(dá)到3 104 t，且繼續(xù)發(fā)展奶制品深加工，帶動(dòng)中捷乳產(chǎn)品加工業(yè)的快速升級(jí)。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面采用工廠化健康循環(huán)養(yǎng)殖方式，2016年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了 3 104 t[1，2]。

3 中捷友誼農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的流程圖分析

以現(xiàn)代奶業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了集奶牛養(yǎng)殖、牧草種植、沼氣提純、光伏發(fā)電、特色種植等多業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。現(xiàn)已逐步形成了“畜乳飼肥田”五位一體的中捷特有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依托產(chǎn)業(yè)需求現(xiàn)狀也形成了“飼草規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化訂單種植—新鮮奶源專(zhuān)業(yè)化訂單養(yǎng)殖—肥料回歸飼草種植”“萬(wàn)畝小麥良種繁育訂單種植”“萬(wàn)畝高粱訂單種植”“藥用牡丹訂單種植”的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，多業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，保證了政令暢通的同時(shí)也保障了國(guó)有土地的經(jīng)濟(jì)效益（圖2）。

3.1 立足優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圖2 中捷友誼農(nóng)場(chǎng)的訂單農(nóng)業(yè)示意圖Fig.2 Sketch map of order agriculture in China Czechoslovakia Friendship Farm

中捷友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有規(guī)模化種植耕地0.4萬(wàn)hm2，近年來(lái)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)耕作轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮蜋C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)方式。每年與河北犇放牧業(yè)有限公司簽訂0.3萬(wàn)hm2青貯玉米和333.33 hm2苜蓿產(chǎn)量訂單，與中捷農(nóng)科所簽訂666.67 hm2小麥良種育種訂單，與同仁堂簽訂藥用玫瑰花訂單，與茅臺(tái)酒業(yè)簽訂666.67 hm2高粱訂單。同時(shí)，河北犇放牧業(yè)有限公司與區(qū)域內(nèi)的河北鄉(xiāng)遙乳業(yè)有限公司以及伊利、蒙牛、君樂(lè)寶等其他乳品企業(yè)，通過(guò)訂單合同，提供高質(zhì)量的新鮮奶源。逐步將訂單農(nóng)業(yè)引入到產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。其年產(chǎn)的糞污和秸稈通過(guò)“預(yù)處理調(diào)配＋CSTR中溫發(fā)酵＋沼氣凈化”為核心的處理工藝，以糞污、秸稈為原材料，生產(chǎn)沼氣、液態(tài)肥、固態(tài)肥，再回到中捷友誼農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，變“糞”為寶。在中捷友誼農(nóng)場(chǎng)全區(qū)域形成了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

3.2 依靠先進(jìn)技術(shù)，保證訂單產(chǎn)品質(zhì)量，打造名優(yōu)品牌

生產(chǎn)符合市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是抓住訂單的前提條件，質(zhì)量是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命。中捷友誼農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的過(guò)程中充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，從各個(gè)環(huán)節(jié)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)良品種繁育推廣建設(shè)，采用“苜蓿-青貯玉米/小麥”輪作生物改良技術(shù)體系，可以供應(yīng)奶牛高質(zhì)量粗飼料并消納奶牛糞尿，形成農(nóng)牧良性生態(tài)循環(huán)，還可以改良鹽堿地、改善環(huán)境、凈化水質(zhì)。建有小麥品種對(duì)比試驗(yàn)基地及小麥品種繁育推廣基地，通過(guò)小麥品種對(duì)比試驗(yàn)，篩選出更為適合的小麥品種用于大面積種植，加快名、優(yōu)、特、新品種的引進(jìn)與推廣，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化孵化。高的科技含量，可獲得更多的訂單，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)走向了規(guī)?；?、基地化和集約化的道路。

3.3 企業(yè)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)固產(chǎn)供銷(xiāo)體系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

龍頭企業(yè)作為訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動(dòng)者，在穩(wěn)固農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)體系中發(fā)揮著重要作用，在農(nóng)產(chǎn)品流通中架起了橋梁。中捷友誼農(nóng)場(chǎng)在2014年10月實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)隊(duì)轉(zhuǎn)型，收回所有租用土地，集中整合土地約0.4萬(wàn)hm2，由其下屬的滄州臨港中捷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司規(guī)?；?、集約化管理經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)的三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在中捷友誼農(nóng)場(chǎng)還有一家河北景明農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，該企業(yè)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)為主，同時(shí)集種植、養(yǎng)殖、飼草購(gòu)銷(xiāo)為一體的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。其采取“服務(wù)于種植、養(yǎng)殖、加工”的經(jīng)營(yíng)模式，架起了中捷友誼農(nóng)場(chǎng)與河北犇放牧業(yè)有限公司的合作橋梁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍運(yùn)營(yíng)服務(wù)，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制。

3.4 政府啟動(dòng)，農(nóng)工參與，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中捷友誼農(nóng)場(chǎng)收回租用土地，集中整合土地，農(nóng)場(chǎng)財(cái)政每年投入3 600萬(wàn)元用于支付轉(zhuǎn)型勞動(dòng)力人口500元/（人·月） 的生活保障費(fèi)和非勞動(dòng)力戶籍人口400元/（人·月）的生活保障費(fèi)。中捷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)轉(zhuǎn)型后的農(nóng)工進(jìn)行雇傭，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)工可以再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入倍增。轉(zhuǎn)型改革農(nóng)工，使農(nóng)工的利益得到保障；集中流轉(zhuǎn)土地，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；土地流轉(zhuǎn)有助于培育新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)土地資源效益最大化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

4.1 加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和管理，使訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的情況下，政府要充分發(fā)揮調(diào)控作用，積極運(yùn)用政策法規(guī)，引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的切身利益；建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助農(nóng)場(chǎng)了解市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展；各個(gè)相關(guān)部門(mén)要各司其職，充分發(fā)揮各自的職能，密切配合，為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

4.2 龍頭企業(yè)發(fā)力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制

現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)當(dāng)前最主要的形式是依托龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)主要從事農(nóng)產(chǎn)品的加工與經(jīng)營(yíng)，是聯(lián)結(jié)農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的橋梁，能確保農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)民的切實(shí)利益。農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，為企業(yè)提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品原材料，可以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。只有把龍頭企業(yè)做的更好、更強(qiáng)大，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制，才能增強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力，保障訂單農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，更有助于組織管理體制創(chuàng)新，銜接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售三大領(lǐng)域，穩(wěn)定和完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。

4.3 以科技為依托，“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，實(shí)現(xiàn)“按需訂制模式”

現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，必須以科技為依托、農(nóng)產(chǎn)品為紐帶、“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)為手段，融合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售三大領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)“按需訂制模式”。農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)要想轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品必須先被市場(chǎng)接受和歡迎，因此，必須依托先進(jìn)科技進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)殖，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，打造名優(yōu)品牌，才能提高市場(chǎng)的占有率。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)施條件，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)開(kāi)始即與需求直接掛鉤，將具備高附加值、健康、安全新屬性的農(nóng)產(chǎn)品直接推向市場(chǎng)，提升農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，保障農(nóng)民的利益。