孫辛玉

洛川縣建設工程招標投標管理辦公室 陜西延安 727400

1 建筑工程招投標現(xiàn)狀

1.1 執(zhí)行標準有待完善

良好的執(zhí)行標準是招投標工作順利開展的保障，實踐證明，建筑工程招投標環(huán)節(jié)所制定的執(zhí)行標準還是有所欠缺。執(zhí)行標準的不完善必然導致后期的招投標實施環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性。

1.2 報價不合理

就目前的情況來看，一些企業(yè)不愿暴露自身的管理水平以及施工設備的具體配置，因此在項目開發(fā)過程中沒有設置相應的金額，企業(yè)的投標報價是以國家和地方政府規(guī)定的金額為基礎，然后上下浮動，屬于盲目報價，是一種對他人不負責任的行為。有些企業(yè)只知道如何降價，從價格上獲得投標的優(yōu)勢，不考察技術水平和施工能力，也不具備進行會計核算所需的成本，雖然這種盲目的報價也有可能中標，但往往使企業(yè)得不到大的收益。利潤，和利潤是企業(yè)的目標，所以他們要么降低工人的工資，要么降低工程質量，而這種現(xiàn)象往往會產生一些不良后果，如，建筑工程變成豆腐工程、農民工工資拖欠等等。

1.3 評定方法缺乏嚴謹性

由于我國建筑施工企業(yè)長期以來沒有實行招標投標制度，對評標工作也沒有建立具體的法律規(guī)定。在這種情況下，招標項目的評價一般是在確定招標項目后由相關政府單位進行的，相關政府單位組織和指派人員進行評價工作。評價依據(jù)主要圍繞招標單位的工程類型和招標過程展開。值得注意的是，該評標方法是由評審員獨立確定的，具有主觀性和片面性，缺乏足夠的嚴密性。另外，目前我國建筑施工企業(yè)的招評標工作缺乏有效的監(jiān)督，可能導致部分招標單位可能會提前購買評審員。否則，由于其他利益，評標者可能對某個投標公司過于樂觀，這將直接影響到評標的公正性。在正常的評標過程中，招標人不僅要關注投標價格，而且要對各投標單位的方案進行詳細、詳細的分析，以確保各方面都能考慮到。

2 建筑工程招投標控制

2.1 加強招投標工作中的監(jiān)督管理機制

加強建筑工程招投標的工作規(guī)范性，招投標工作中的監(jiān)督管理機制非常重要。完善的管理和監(jiān)督體系應當是法律監(jiān)督、市場監(jiān)督、輿論監(jiān)督和新聞媒介監(jiān)督的結合體。建筑工程招投標中法律監(jiān)督雖然重要，但不是唯一的監(jiān)督管理體制，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，大力培育市場主體，發(fā)揮市場的監(jiān)督作用、輿論監(jiān)督的作用有利于建筑交易活動在固定場所公開、透明地進行。另外，建筑工程單位需要根據(jù)建筑市場的競爭條件，建立科學合理性的監(jiān)督管理體系，確保招投標工作的公開透明性，從而樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)在市場良性競爭中提供基礎。

2.2 合理定價的指導

在實際應用過程中招標方需要嚴格的按照相關原則進行定標，同時確定評定方法和標價等方面，為了有效確保工程建設質量，防止出現(xiàn)禁止標價下浮，在應用中需要合理的進行定價知道。投標單位如果出現(xiàn)低價競標的情況，招標方可以要求報價人對價格組成做出相應的節(jié)水，主要是建造技術、材料的成本以及維護等多個方面，同時給出相應的證明。投標公司也需要不斷提高安全意識，因為報價屬于商業(yè)機密，因此要防止其他投標公司查詢自己報價的信息，防止泄露情況，從而確保整個環(huán)節(jié)公平。而且提交報價單應該選擇合適的時間，既不能過早也不能過晚，最好處于中間時段。

2.3 加強評定方法的改進

目前我國對于招投標評定方面還沒有給出具體規(guī)定，其會缺乏一定的法律制度約束，從而使得整個過程出現(xiàn)不統(tǒng)一情況，一番很多問題。對此政府部分和建筑企業(yè)需要針對這種情況采取有效的措施進行控制。政府部門需要做好以下方面的工作：（1）政府需要派遣具有較強工作能力，同時工作態(tài)度認真的人員進行評定，嚴格的按照相關要求進行，防止出現(xiàn)貪污受賄的情況。如果在整個過程中發(fā)現(xiàn)評定人員出現(xiàn)問題，需要及時剝除其職位且對其進行嚴格懲處；（2）政府部門需要針對招投標制度評定方面做出相應的規(guī)劃控制，對此評定人員在評定的過程中需要根據(jù)工程項目的類別以及技術要求和建筑性能等多個方面進行充分考慮，選擇出最好的投標方案和單位。對于建筑企業(yè)還需要進一步加強招投標評定工作的監(jiān)管，從而保證整個過程的透明化以及公開化，確保整個環(huán)境的公平。

2.4 提高材料編制會審質量

一般來說，在編制招標文件之前，需要對相應數(shù)量的施工圖進行審查。招標代理機構應當組織招標單位和設計單位對施工圖進行科學有效的審查。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)問題應及時提出，并對相應的糾正意見進行討論研究，由設計單位實施。提高圖紙會審質量，避免因設計變更而增加成本。在編制招標文件時，應注意保證招標文件的可操作性和針對性。招標文件不僅要全面，而且要有足夠的準確性。投標文件一般應包括工程承包范圍和計價方法。承包方式及工程報價等內容。優(yōu)質的招標文件能起到積極有效的指導作用，并能有效地控制工程造價。

總之，如今社會的快速發(fā)展，對于建筑行業(yè)要求越來越高。建筑工程招投標是一種交易方式和法律程度，能夠進一步規(guī)范合同、交易主體等多個方面。就目前的情況來看，我國建筑企業(yè)在招投標制度過程中還存在很多問題，從而影響到整改市場發(fā)展，對此在應用中需要采取有效的措施進行優(yōu)化，從而確保整體投標工作的開展，保證整體投標工作質量和效率，更好的促進建筑行業(yè)的發(fā)展，因此需要重點加強研究。