陳建銀

中國(guó)聯(lián)合工程有限公司 浙江杭州 310000

1 EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)

在工程項(xiàng)目使用EPC總承包模式，整個(gè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)全部交給總承包單位來(lái)負(fù)責(zé)，避免了單個(gè)分包單位分別負(fù)責(zé)，有效防止工程設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些差異，避免了各種銜接問(wèn)題的出現(xiàn)。在同一個(gè)總承包商的框架下，各項(xiàng)施工界限劃分清晰，責(zé)任劃分也清晰細(xì)致，也就是說(shuō)業(yè)主可將更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總承包商身上。使用EPC總承包，工程的合同造價(jià)和工期都是固定的，對(duì)業(yè)主而言，可有效避免工程的后期投入，節(jié)約了一定的資源，同時(shí)也利于業(yè)主對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度進(jìn)行控制，合理的安排對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目的投入，優(yōu)化資源的分配，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)周期的縮短。業(yè)主將工程項(xiàng)目全部承包給總承包商，可從各種具體的事物中解放出來(lái)，將更多的精力放在更重大的項(xiàng)目上，確保整個(gè)工程項(xiàng)目管理的大方向不出重大問(wèn)題。

2 EPC總承包管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀

首先總承包管理模式應(yīng)用缺乏法律法規(guī)的保護(hù)，EPC模式下工程發(fā)包與承包雙方僅由一紙合同來(lái)聯(lián)系，工程業(yè)主對(duì)于工程建設(shè)情況的控制程度較小，無(wú)法對(duì)承包商的各項(xiàng)施工作業(yè)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，如果承包商的施工作業(yè)態(tài)度不端正，施工期間偷工減料借助于法律漏洞進(jìn)行施工作業(yè)會(huì)嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主利益。當(dāng)前我國(guó)針對(duì)總承包管理模式應(yīng)用方面的法律法規(guī)建設(shè)有較多不足，國(guó)家雖然頒布了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律條例，但涉及工程總承包的相關(guān)內(nèi)容較少，未在法律法規(guī)中對(duì)總承包的法律地位進(jìn)行明確，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不完善，工程雙方一旦發(fā)生糾紛問(wèn)題，雙方權(quán)益難以保障。

其次總承包公司能力較差，很多工程總承包商在承接工程建設(shè)任務(wù)后，需要全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等工作，但部分承包商中標(biāo)之后為獲得更高的收益，降低成本支出，多采用一邊設(shè)計(jì)一邊施工或者未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員自行設(shè)計(jì)方案等方式進(jìn)行項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)工作，以此易出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量差，施工變更多等情況，工程的質(zhì)量難以保障。同時(shí)部分承包商中標(biāo)后將工程劃分為不同的小項(xiàng)目，再次分包出去，最終整個(gè)工程由多個(gè)分包公司來(lái)完成，在工程多層轉(zhuǎn)包情況下易發(fā)生總承包商私自挪用或截停建設(shè)費(fèi)用的情況，導(dǎo)致下游的分包公司為利潤(rùn)而降低工程施工質(zhì)量，引發(fā)安全事故。

最后業(yè)主認(rèn)知誤區(qū)問(wèn)題，很多業(yè)主雖然認(rèn)識(shí)到EPC總承包管理模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際工作中非常重視自身的權(quán)利，工程施工期間常會(huì)對(duì)作業(yè)流程以及承包商的各項(xiàng)工作指手畫腳，嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程施工正常有序進(jìn)行[1]。

3 對(duì)EPC模式下項(xiàng)目管理的要點(diǎn)

3.1 前期方案設(shè)計(jì)及策劃

對(duì)于EPC總承包項(xiàng)目而言，前期的全廠性方案設(shè)計(jì)及策劃是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的第一步，根據(jù)合同的具體要求及工作范圍，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。如果過(guò)程中涉及新工藝或技術(shù)難點(diǎn)，應(yīng)盡早邀請(qǐng)專家對(duì)整個(gè)工藝流程、設(shè)計(jì)方案、采購(gòu)策略進(jìn)行評(píng)審，以確保設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性。前期方案策劃工作做的越細(xì)致，后期出現(xiàn)嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷及返工的可能性就越低，同時(shí)也可為后續(xù)項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)施奠定基礎(chǔ)，當(dāng)然，還要確保前期的方案策劃是完全符合所有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求的。如果設(shè)計(jì)方案涉及進(jìn)口設(shè)備或材料采購(gòu)的項(xiàng)目，同時(shí)也要針對(duì)國(guó)外供貨商的詢價(jià)、采購(gòu)模式、運(yùn)輸方式、匯率等問(wèn)題進(jìn)行合理的計(jì)算與分析。

3.2 提高購(gòu)進(jìn)效率，減少成本開支

在工程采購(gòu)中，購(gòu)進(jìn)的主要是施工材料和施工設(shè)備，所以控制成本的最好方法是提高采購(gòu)質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)的EPC總承包企業(yè)有關(guān)采購(gòu)方面的管理制度還不夠完善，監(jiān)督體系也不健全，而且購(gòu)進(jìn)材料時(shí)還需要很多部門一起協(xié)商，過(guò)程很復(fù)雜，浪費(fèi)時(shí)間。在公共采購(gòu)中，首先與交易平臺(tái)交流好，做合理的時(shí)間規(guī)劃，用時(shí)間和資金上的優(yōu)勢(shì)贏得交易平臺(tái)的信任。在采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)，還要完善檢查和存放管理制度，及時(shí)錄入采購(gòu)信息，選擇良好信用的商家建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。在有關(guān)資金方面，不僅需要員工工作做到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)此方面多加重視。

3.3 減少風(fēng)險(xiǎn)存在，強(qiáng)化管理

總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目中會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，既有外部風(fēng)險(xiǎn)，又有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)等，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要指的是人為風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響是非常大的。因此，總承包企業(yè)在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)制定一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的技術(shù)水平，通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析(包括定性、定量風(fēng)險(xiǎn)分析)、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)過(guò)程對(duì)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。具體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的所有參與者都可以集思廣益，提出項(xiàng)目可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，利用簡(jiǎn)單的SWOT(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅)模型分析來(lái)有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類別和程度，再綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率及影響，排出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及其先后順序；另外，根據(jù)敏感性分析、預(yù)期貨幣價(jià)值分析、建模模擬等工具進(jìn)一步對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，為后續(xù)做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)，盡量規(guī)避或減輕對(duì)項(xiàng)目影響比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 和受益者建立良好的關(guān)系

EPC承包中不僅涉及到承包商的利益，還有業(yè)主，供應(yīng)商，相關(guān)建設(shè)部門以及設(shè)計(jì)和施工單位的利益。承包商如能與這些受益者建立好的合作關(guān)系，不僅可減少承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)還能減少在采購(gòu)時(shí)成本的開支。而且大量事實(shí)表明，在與施工單位以伙伴關(guān)系相處的模式下，可加快施工進(jìn)度；與供應(yīng)商和業(yè)主合作，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，業(yè)主滿意度也能大大提高。

雖然我國(guó)EPC總承包企業(yè)在不斷發(fā)展，但許多企業(yè)在管理和風(fēng)險(xiǎn)控制方面還存在許多問(wèn)題。從本文分析可知，要想有效降低成本支出和風(fēng)險(xiǎn)就需要不斷提高管理水平，從根本上降低成本，增加利潤(rùn)。