沈曉光

國網(wǎng)吉林省電力有限公司松原供電公司 吉林松原 138000

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高，社會資源的綜合利用率逐步提高，電力資源是社會發(fā)展的主要動力來源。實現(xiàn)全面的應用程序的資源在中國社會發(fā)展,不僅必須為電力傳輸技術(shù)在發(fā)展逐漸改善,但也應該實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的風險分析,合理和有效的措施來刺激電力公司的發(fā)展?jié)摿吞岣咚麄兊陌l(fā)展?jié)摿?。資源綜合利用率。

1 電力企業(yè)管理中的法律風險以及合同管理的問題

1.1 合同管理意識不強

合同管理意識是開展合同規(guī)范化管理的重要思想基礎，也是促進合同內(nèi)容更加規(guī)范的重要基礎。當前電力企業(yè)發(fā)展過程中有的管理人員對合同管理的重視程度不夠高，因此在企業(yè)相關(guān)部門制定合同的時候內(nèi)容不夠完善，帶來風險。

1.2 未意識到合同動態(tài)管理的重要性

在雙方簽訂合同后，雙方處于一個動態(tài)的履行合同的過程中，雙方的信用會逐漸在這個過程中體現(xiàn)出來。從電力公司合同管理的現(xiàn)狀來看，企業(yè)只注重調(diào)查對方過去的績效、績效和信用狀況，而忽視了對雙方績效的實際管理和監(jiān)控。例如,施工現(xiàn)場簽證,業(yè)主往往未能支付由于虛假簽證,不完整的內(nèi)容,但實際上承包商的請求很難推翻,這種觀點從法律的角度來看,現(xiàn)場簽證作為原合同的補充協(xié)議,通過承包商的報價和監(jiān)督工程師承諾兩個過程結(jié)束后,兩黨之間的協(xié)議表明,合同成立?，F(xiàn)場簽證很難推翻，除非簽證持有人能提供證據(jù)證明對“現(xiàn)場簽證”的更改是可撤銷或無效的。

1.3 風險防范意識不夠

防范合同中的法律風險是當前合同管理中的重點內(nèi)容，隨著電力合同的不斷增多，其中規(guī)定的項目也會越來越多，積極加強對電力項目合同的有效管理，可以提高風險應對能力，并且能夠從根本上減少風險。但是當前有的電力企業(yè)在合同制定和實施過程中，缺乏風險防范意識，有的時候甚至不履行合同的相關(guān)內(nèi)容，最終導致企業(yè)發(fā)展受到阻礙。

1.4 履行合同的監(jiān)控制度不完善

合同履行監(jiān)控制度的構(gòu)建可有效確保合同雙方的執(zhí)行效果，確保企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)營，為此大部分電力企業(yè)在內(nèi)部設置了專門的合同管理機構(gòu)和法律顧問，但由于制度不完善、意識不充分等原因，導致合同管理機構(gòu)、法律顧問的作用與價值未得以發(fā)揮，影響了合同履行的管理效果。

2 加強電力企業(yè)合同管理和法律風險防范的策略

2.1 對合同制定過程進行控制

在電力行業(yè)發(fā)展過程中，合同是供電方和用電方就供電過程以及供電過程中的各種矛盾和爭端進行處理的重要法律依據(jù)。簽訂合同是開展合同管理的第一步，降低合同的風險，必須要從源頭上著手，在合同制定過程中就應該要加強對合同條款的研究，從簽訂合同這一環(huán)節(jié)就進行嚴格、規(guī)范的管理。規(guī)范的合同內(nèi)容表述應該要清晰、明確，條款的內(nèi)容要詳細，而且要保持前后一致，不要在前后出現(xiàn)矛盾和沖突。另外，還需要對合同的言語進行明確，尤其是對于一些不準確、不嚴格的言辭，必須要進行處理，減少合同中帶有歧義的話語，從而減少糾紛和風險。在對合同條款進行最后確定之前，還應該要經(jīng)過相關(guān)部門進行專業(yè)把關(guān)，做好審查工作，對合同的內(nèi)容、合同的完整性進行分析研究，做好風險的事前控制。

2.2 落實針對性的法律風險防控措施

在書面合同中，對交貨期限、貨物質(zhì)量、交貨時間等有明確規(guī)定，并對賣方企業(yè)的交貨義務進行監(jiān)督。同時，為了充分發(fā)揮合同的相應功能，合同中還應規(guī)定逾期交貨。違約責任，逾期交貨的，賠償對方按合同規(guī)定造成的損失。在正常情況下，標準貨物的賣方按照合同交付給買方后，所有權(quán)也轉(zhuǎn)移到買方的企業(yè)。但是，從實際交易情況來看，買方企業(yè)獲得了標準的所有權(quán)，改變了交付節(jié)點。此類問題，一旦貨物受損，由此產(chǎn)生的法律風險由賣方企業(yè)承擔，這與合同簽訂的公平正義原則相悖。

2.3 提高風險防范工作隊伍的水平

電力企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，應當在法律允許的范圍內(nèi)開展各項經(jīng)營活動。從電力企業(yè)產(chǎn)品的設立到開發(fā)或其他活動的經(jīng)營管理過程中，都會存在一定的法律風險，如：公司的對外投資、改制、產(chǎn)銷等。因此，電力公司有必要提高法律風險防范管理團隊的高水平，定期開展培訓，提高管理人員的法律風險管理水平，提供整體團隊的整體素質(zhì)。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)服務范圍不斷擴大，電力項目也越來越多。在電力項目經(jīng)營管理過程中，必須要積極加強對各個項目的科學管理，對項目的執(zhí)行過程進行控制。制定合同是規(guī)范電力企業(yè)和用電方權(quán)利義務的重要前提，在電力生產(chǎn)經(jīng)營過程中要加強對各種合同的嚴格制定，確保合同的內(nèi)容規(guī)范、明確，在執(zhí)行合同的過程中，要對雙方的行為進行控制，確保雙方都能按照合同的規(guī)定行事，同時電力企業(yè)還要積極加強對合同風險的預測，做好應急方案設計，為電力企業(yè)防范法律風險提供支持。