蘇仙 范永

準(zhǔn)格爾旗國(guó)資燃?xì)鉄崃τ邢挢?zé)任公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

1 建筑工程造價(jià)管理的必要性

在建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，良好的預(yù)算管理十分關(guān)鍵，不僅僅是提升整體建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)鍵，也是維護(hù)工程管理結(jié)構(gòu)和管理水平的重點(diǎn)。需要注意的是，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制監(jiān)督工作中，要整合管理流程和管理框架體系，一定程度上落實(shí)更加系統(tǒng)化的管理機(jī)制。一方面，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作是保障建筑工程項(xiàng)目施工順利完成的根本，能有效規(guī)避由于造價(jià)控制不良導(dǎo)致的工程項(xiàng)目返工或者是設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，一定程度上優(yōu)化造價(jià)控制管理基本水平。若是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制不完整，就會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)資金投入數(shù)額增大，制約建筑行業(yè)的全面進(jìn)步和發(fā)展，也會(huì)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益形成制約。另一方面，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制工作是為整個(gè)建筑管理體系指明方向的根本，也是工程造價(jià)預(yù)算管理體系升級(jí)優(yōu)化的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理有效避免了建筑工程項(xiàng)目的盲目性，也為整體造價(jià)管理水平的升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1 預(yù)算人員素質(zhì)能力有待提升

對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，有一系列的影響因素，當(dāng)其中的一個(gè)因素出現(xiàn)情況時(shí)，都會(huì)影響到造價(jià)預(yù)算的結(jié)果，使其發(fā)生偏離，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算編制不合理的原因，具體來(lái)說(shuō)，主要有三點(diǎn)內(nèi)容：①建筑物的規(guī)模大；②編制人員的素質(zhì)能力不高；③工作人員的態(tài)度散漫。同時(shí)由于預(yù)算人員對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際考察缺失，在預(yù)算前未全面了解施工資料，對(duì)施工中必要條件之外的情況未能全面的考慮，使得工程造價(jià)預(yù)算不精確，使得工程中資金支出點(diǎn)遺漏的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，從而使得施工質(zhì)量和進(jìn)度受到影響，使得造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題不斷的出現(xiàn)。可以看出，預(yù)算人員自身的素質(zhì)能力問(wèn)題是使建筑工程造超預(yù)算的重要原因之一。

2.2 市場(chǎng)環(huán)境因素過(guò)多

對(duì)于建筑工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，對(duì)其影響最大的就是市場(chǎng)環(huán)境因素，這也是建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因之一。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程施工時(shí)間都比較長(zhǎng)，與之相關(guān)的范圍很廣泛，工程預(yù)算難度較大，預(yù)算人員必須估計(jì)預(yù)測(cè)今后市場(chǎng)變化情況，但是市場(chǎng)情況變化是非常復(fù)雜多變的，想要對(duì)其進(jìn)地預(yù)測(cè)是很難的，比較容易使失誤出現(xiàn)?？梢钥闯?，市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)于工程造價(jià)超預(yù)算的影響是比較大的，相關(guān)部門必須對(duì)其進(jìn)行足夠的重視。

2.3 造價(jià)控制不到位

對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，其涉面的面很寬，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工以及竣工過(guò)程中的造價(jià)控制，會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)預(yù)算。當(dāng)前，很多建筑單位都將成本控制的關(guān)鍵主要集中在兩個(gè)階段：①施工階段；②竣工階段，而這兩個(gè)階段的造價(jià)控制程度明顯不到位。通過(guò)大量的實(shí)踐能夠得出，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作與其它階段的造價(jià)控制有著緊密的關(guān)系，必須對(duì)任一階段的造價(jià)控制和管理給予重視，其對(duì)預(yù)算結(jié)果有著直接的影響。

2.4 設(shè)計(jì)變更等不合理

對(duì)于設(shè)計(jì)變更來(lái)說(shuō)，其對(duì)工程造價(jià)預(yù)算有著一定的聯(lián)系，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的產(chǎn)生，使得工程造價(jià)預(yù)算超額的現(xiàn)象出現(xiàn)。在建筑施工時(shí)，材料等種類非常非常多，市場(chǎng)變化特別的快，使得它們的價(jià)格是難以對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的判斷的，設(shè)備材料的真正價(jià)格和預(yù)算價(jià)格進(jìn)行比較，前者會(huì)多一些，這樣，就會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

3 分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效控制策略

建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算控制工作，會(huì)直接影響到工程施工建設(shè)的總體效果，嚴(yán)格控制好造價(jià)預(yù)算編制工作的實(shí)施效果，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益提供重要的前提條件。工程造價(jià)預(yù)算合理科學(xué)，將能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)工作的順利開(kāi)展提供積極支撐，保證工程效益的最大化。從建設(shè)單位的造價(jià)預(yù)算出發(fā)，將能夠更好地針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的控制。合理控制好建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的實(shí)際開(kāi)展情況，將能夠減少造價(jià)超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

3.1 全面提升預(yù)算編制的科學(xué)合理性

預(yù)算編制即是形成工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程，其編制工作必須具有專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的參考依據(jù)和宏觀指導(dǎo)。因此，施工企業(yè)首先要形成具有指導(dǎo)作用的預(yù)算編制制度，加強(qiáng)預(yù)算編制規(guī)范的落實(shí)，按步驟編制形成最終預(yù)算。同時(shí)要提高預(yù)算編制過(guò)程的開(kāi)放性，與市場(chǎng)環(huán)境融合，形成實(shí)際控制作用。要想實(shí)現(xiàn)完善的工程造價(jià)預(yù)算編制，施工企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手：一是積極轉(zhuǎn)變觀念，變調(diào)研市場(chǎng)為融合市場(chǎng)，重視施工所在地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與，不要簡(jiǎn)單采用向單個(gè)業(yè)務(wù)人員詢價(jià)，要形成公司層面的市場(chǎng)平臺(tái)，變客為主，掌握真實(shí)市場(chǎng)信息；二是要強(qiáng)調(diào)圖紙的重要性，圖紙是一切施工行為的基礎(chǔ)，在取得圖紙后一定要盡快熟悉圖紙并盡早形成施工圖工程量，合理安排生產(chǎn)要素的投入，施工圖工程量也是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

3.2 全面提升預(yù)算管理人員的綜合能力

工程造價(jià)預(yù)算管理人員的綜合能力對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)、合理性有著直接的影響，因此，應(yīng)從預(yù)算編制管理人員的身上找原因，全面提升預(yù)算管理人員的綜合能力，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，從而確保造價(jià)預(yù)算得到合理地控制：①全面落實(shí)預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不論是內(nèi)容還是方式上都要得到有效地補(bǔ)充和完善，全面提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量；②預(yù)算管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)和技能，積極做好行業(yè)及市場(chǎng)環(huán)境各因素的調(diào)查研究，全面了解和掌握建筑材料以及人工等相關(guān)成本支出項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化；③應(yīng)結(jié)合相關(guān)圖紙明確各材料的定額單價(jià)，積極總結(jié)材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的客觀規(guī)律，切實(shí)有效地保證預(yù)算編制的合理性。

3.3 全面落實(shí)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作

以上所述的各項(xiàng)工作中所涉及的市場(chǎng)內(nèi)容都比較分散，不夠集中。因此，為了更好地適應(yīng)外部市場(chǎng)環(huán)境因素的影響，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中需先進(jìn)行外部市場(chǎng)調(diào)研及相關(guān)預(yù)測(cè)工作，特別是對(duì)于材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)管理，應(yīng)做好相關(guān)價(jià)格資料的收集和價(jià)格波動(dòng)預(yù)警工作；此外，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)算預(yù)留一定的浮動(dòng)范圍，有效地保證造價(jià)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，合理地避免了造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生。

3.4 全面提升預(yù)算管控工作

在建筑工程中需要大量的資金投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)也需要非常多的原材料，材料成本也特別高，在整個(gè)建筑工程的總成本中占著很大一部份。因此，想要全面提升預(yù)算的管控力度，就要全面的做好各項(xiàng)的強(qiáng)化工作。在工程的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)著重預(yù)算管理工作，切實(shí)將預(yù)算管理慣穿于工程建設(shè)的全過(guò)程中；特別是在工程建設(shè)的具體施工期間，一定要確保建筑工程的整體施工質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上再加強(qiáng)對(duì)施工成本的管控，降低不必要的浪費(fèi)、變更以及返工，促進(jìn)造價(jià)預(yù)算控制的順利落實(shí)以及成本的最小化。當(dāng)工程進(jìn)入到竣工結(jié)算期間，竣工資料就顯得尤為的重要。應(yīng)加強(qiáng)竣工資料的收集、整理以及工程量的審核等相關(guān)工作，特別是在核算工程量的時(shí)候一定要仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行分析和計(jì)算，只有這樣才能有效地核算出材料中出現(xiàn)差價(jià)的地方，科學(xué)地找到超預(yù)算的有著因素所在，以便于今后的工程項(xiàng)目工作中得到科學(xué)、合理、有針對(duì)性的整改。在建筑工程造價(jià)控制管理中應(yīng)將管控工作切實(shí)落實(shí)到整個(gè)工程建設(shè)和全過(guò)程發(fā)中去，要做到事前、事中、事后全過(guò)程管控，真正落實(shí)造價(jià)預(yù)算控制工作，有效地避免超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

3.5 強(qiáng)化建筑工程施工階段預(yù)算控制

對(duì)建筑工程建設(shè)全過(guò)程而已，施工階段資金投入量占比較大。同時(shí)由于造價(jià)在項(xiàng)目施工時(shí)所受影響很小，這就意味著該階段想要節(jié)約資金比較困難。然而從筆者所經(jīng)歷眾多項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，建筑工程施工時(shí)由于存在著諸如臨時(shí)變更、材料浪費(fèi)、意外災(zāi)害等各種主客觀因素往往會(huì)造成預(yù)算出現(xiàn)上漲，如不采取有效措施予以控制，那么將會(huì)對(duì)企業(yè)該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受損。對(duì)此，造價(jià)管理人員編制建筑工程施工階段預(yù)算中必須要把合同與設(shè)計(jì)圖紙中各項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)充分納入進(jìn)去，同時(shí)對(duì)于各工序所需的人機(jī)材等數(shù)量也要明確標(biāo)注，然后還需要科學(xué)估算工程施工期間各項(xiàng)費(fèi)用支出。最后在此基礎(chǔ)上制定出針對(duì)性的控制措施嚴(yán)格執(zhí)行，以此避免出現(xiàn)預(yù)算超支情況。另外，針對(duì)建筑工程施工中確實(shí)由于客觀因素而導(dǎo)致變更產(chǎn)生時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)處理。

4 結(jié)語(yǔ)

在施工管理中最關(guān)鍵的內(nèi)容之一就是建筑工程造價(jià)控制，其對(duì)建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全有著直接的聯(lián)系。所以，建設(shè)單位一定要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作給予重要認(rèn)識(shí)，相關(guān)工作人員要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要作用給予正確認(rèn)識(shí)，對(duì)引起建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行了解，結(jié)合這些原因，從預(yù)算編制人員的素質(zhì)提升入手，落實(shí)預(yù)算編制工作等，提出建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效對(duì)策，從而確保工程造價(jià)預(yù)算控制工作的實(shí)施。