趙祥宇

山東魯煤工程造價(jià)咨詢有限公司 山東濟(jì)南 250001

工程造價(jià)管理在我國唐朝就有記載，明代就發(fā)展的較為完善、計(jì)算較為精確，但那時(shí)的發(fā)展比較緩慢。新中國成立后引進(jìn)前蘇聯(lián)的相關(guān)管理理念和管理手段工程概預(yù)算有了很大發(fā)展，但未形成一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科。現(xiàn)今，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，又為中國的工程造價(jià)管理注入了更新鮮、更有活力的內(nèi)容。

1 全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的概述

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序大體包括以下七個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)價(jià)階段。

而工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

2 我國全過程造價(jià)咨詢的現(xiàn)狀

目前我國全過程造價(jià)在咨詢的現(xiàn)狀：一是在全國范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目普遍存在重工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)而輕造價(jià)咨詢，導(dǎo)致全過程造價(jià)咨詢不能在工程項(xiàng)目中系統(tǒng)展開；二是全過程造價(jià)咨詢?cè)谖覈鸩捷^晚，項(xiàng)目業(yè)主在對(duì)全過程造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)上相對(duì)滯后，不能大膽嘗試，大多局限在竣工結(jié)算階段實(shí)行結(jié)算審核咨詢；三是對(duì)造價(jià)咨詢與監(jiān)理的造價(jià)控制相混淆，以監(jiān)理或工程審計(jì)來代替造價(jià)咨詢，不能從專業(yè)角度實(shí)施工程造價(jià)的有效控制；四是造價(jià)咨詢單位缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的相關(guān)專業(yè)人員，只重視施工階段和竣工結(jié)算審核，缺乏項(xiàng)目前期估算、設(shè)計(jì)概算和項(xiàng)目后評(píng)估等方面的專業(yè)人員，很難勝任全過程造價(jià)咨詢這一系統(tǒng)工程任務(wù)。

3 目前全過程造價(jià)咨詢服務(wù)存在的問題

3.1 全過程咨詢小組管理混亂

業(yè)主要求的駐場人員，非駐場的各專業(yè)咨詢?nèi)藛T，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間無銜接的“紐帶”?，F(xiàn)在大部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在自己單位工作，負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，管理不到位，拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)象到處都是。咨詢公司駐場項(xiàng)目銜接人，說話力度不夠，各專業(yè)咨詢?nèi)藛T的責(zé)任心不強(qiáng)，這勢必對(duì)全過程造價(jià)咨詢質(zhì)量造成負(fù)面效應(yīng)。

3.2 全過程造價(jià)咨詢?nèi)藛T缺乏主動(dòng)性

全過程造價(jià)咨詢?nèi)藛T消極怠慢，只是完成業(yè)主交代的日常事務(wù)，缺乏主動(dòng)性，不會(huì)主動(dòng)地去跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，前期方案的優(yōu)化比選，設(shè)計(jì)指標(biāo)鋼筋混凝土測算，及時(shí)掌控采購招標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)算審核進(jìn)度，想業(yè)主之想，缺乏超前意識(shí)感。

3.3 市場對(duì)全過程造價(jià)咨詢服務(wù)無完善的考核制度

目前全過程造價(jià)咨詢沒有形成完善的考核制度，對(duì)個(gè)人在從事全過程造價(jià)咨詢服務(wù)進(jìn)行市場評(píng)比、認(rèn)可，頒發(fā)證書。各全過程造價(jià)咨詢單位選用，還只是停留在單位資質(zhì)和報(bào)價(jià)高低?，F(xiàn)在有些全過程造價(jià)咨詢單位為了攬活，用一些管理費(fèi)較低、資質(zhì)較高的單位掛靠，低價(jià)中標(biāo)后，為了節(jié)約成本，派駐現(xiàn)場的工程師經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)水平不高，這無疑給業(yè)主帶來了負(fù)面效應(yīng)。

3.4 全過程造價(jià)咨詢專業(yè)人員緊缺

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)大潮一直熱火，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員的緊缺，導(dǎo)致造價(jià)咨詢?nèi)藛T的日常咨詢業(yè)務(wù)都相對(duì)比較飽和。全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的興起，越來越多的業(yè)主選擇了全過程造價(jià)咨詢外包，專業(yè)人員越來越緊缺。

4 提高全過程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)全過程造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)的管理

創(chuàng)建全過程造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)，是根據(jù)項(xiàng)目不同的性質(zhì)劃分土建、安裝、市政、園林等不同專業(yè)的分類，有針對(duì)性的選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并根據(jù)不同專業(yè)分別配備專業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)藛T。安排溝通協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T擔(dān)任與甲方日常業(yè)務(wù)的對(duì)接人，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

4.2 重視專業(yè)人才的培育，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)

目前，工程造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)雖然對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行管理和繼續(xù)教育培訓(xùn)，但我認(rèn)為首先造價(jià)工程師得擴(kuò)大自己的專業(yè)范圍，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己的綜合素質(zhì)，不斷豐富和完善自己，適應(yīng)真正全過程造價(jià)管理的要求。工程造價(jià)咨詢企業(yè)也要對(duì)專業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行定期集中培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)知識(shí)，加快知識(shí)的更新步伐，及時(shí)掌握新材料、新工藝和新的施工方法，使之成為知識(shí)豐富、又具有豐富經(jīng)驗(yàn)，良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。

4.3 積極學(xué)習(xí)工程技術(shù)、工程造價(jià)等相關(guān)知識(shí)

積極學(xué)習(xí)工程技術(shù)、工程造價(jià)等相關(guān)知識(shí)，使之與全過程造價(jià)咨詢良好結(jié)合。雖然全過程造價(jià)咨詢服務(wù)主要是圍繞工程造價(jià)進(jìn)行的相關(guān)工作，但工程技術(shù)知識(shí)貫穿著建設(shè)工程整個(gè)過程的始終，從前期方案設(shè)計(jì)到竣工結(jié)束，都需要工程技術(shù)、工程造價(jià)等相關(guān)知識(shí)作為全過程造價(jià)咨詢的技術(shù)支撐。所以全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)工程技術(shù)、工程造價(jià)等相關(guān)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)與全過程造價(jià)咨詢工作的良好結(jié)合。

4.4 熟悉相關(guān)法律法規(guī)體系

（1）我國制定有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域的法律有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國價(jià)格法》。

（2）政策法規(guī)：《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號(hào)令）、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《全國建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。

從國家法律到地方政府主管部門的文件，對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)指導(dǎo)性是逐步增強(qiáng)的。造價(jià)咨詢單位從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，掌握系統(tǒng)的法律知識(shí)，確保咨詢服務(wù)工作依法合規(guī)。

總之，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理（控制）是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。造價(jià)咨詢企業(yè)也應(yīng)積極跟進(jìn)部門和協(xié)會(huì)的步伐，不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)自身的知識(shí)和業(yè)務(wù)，不斷提升自身素質(zhì)，適應(yīng)改革發(fā)展需要。在日常工作中注重對(duì)各類信息的積累，只有這樣，才能跟上目前造價(jià)行業(yè)快速發(fā)展的形勢。