陳亞輝

天津于家堡城市資源運(yùn)營(yíng)管理有限公司 天津 300450

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)施，它主要由交通、給水、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災(zāi)等各項(xiàng)工程系統(tǒng)構(gòu)成。市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全與否，直接關(guān)系人民群眾切身利益和生命安全，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，了解掌握市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患與事故處理的相關(guān)問題至關(guān)重要。

1 環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)中的安全隱患

（1）在日常保潔作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員一味追求快速，不按環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，盲目蠻干，特別是在汽車行車道等危險(xiǎn)路段保潔作業(yè)時(shí)，對(duì)路況缺少正確觀察且作業(yè)時(shí)又沒有擺放安全警示標(biāo)志，而個(gè)別汽車駕駛員在行車時(shí)速度較快，警覺性又不高，麻痹大意，導(dǎo)致多起道路保潔工人在主干道保潔作業(yè)時(shí)被汽車撞飛，喪生于車輪底下[1]。

（2）作業(yè)時(shí)作業(yè)人員為圖快速完工，車輛超高、超載，行駛時(shí)不遵守交通規(guī)則，超速、闖紅燈、逆向行駛，極易給作業(yè)人員及他人帶來(lái)傷害和損失，特別是雨雪天氣時(shí)，個(gè)別垃圾收集人員漠視安全生產(chǎn)操作規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)粗心大意，經(jīng)常與其它車輛或路人發(fā)生磕碰，有的因車輛載運(yùn)垃圾嚴(yán)重超重，車輛重心偏移導(dǎo)致翻車，造成駕駛員受傷甚至死亡。

（3）在日常作業(yè)時(shí)，企業(yè)對(duì)設(shè)施、設(shè)備重使用，輕維護(hù)，不能定期進(jìn)行保養(yǎng)，甚至個(gè)別作業(yè)單位為節(jié)省成本，抱著“不壞不修”“、以修代?！钡南敕ǎ瑢?dǎo)致設(shè)施、設(shè)備安全性能降低，極易發(fā)生安全事故。

（4）在清理有毒、有害物料時(shí)，作業(yè)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，不按要求穿戴防護(hù)用品，弱化了抗拒外部各類威脅的能力。

2 安全隱患與事故處理應(yīng)遵循的原則

市政管理部門應(yīng)該對(duì)存在安全隱患的安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制，確保不合格設(shè)施不使用，不合格過程不通過，不安全行為不放過。對(duì)事故處理應(yīng)堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則。一是組織營(yíng)救受害人員迅速撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)其他人員。二是迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度，及時(shí)控制造成事故的危害源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大。三是消除后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成監(jiān)測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。四是查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評(píng)估事故的危害范圍及危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

3 環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)中存在安全問題的原因分析

（1）安全管理人員管理意識(shí)淡薄。出現(xiàn)這個(gè)問題，一方面是由于進(jìn)行環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)安全管理的人員缺乏一定的管理理念，所以在進(jìn)行管理工作的時(shí)候未能做好充足的準(zhǔn)備和合理的總結(jié)，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另一方面是由于進(jìn)行安全管理的人員，并未真正意識(shí)到做好施工安全管理的重要性，使得其在進(jìn)行管理的時(shí)候得過且過，未能嚴(yán)格地按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，這對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)來(lái)說具有重大影響。

（2）安全管理機(jī)制缺陷。在對(duì)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行安全管理的時(shí)候，還存在和管理機(jī)制不健全的問題。第一，很多環(huán)衛(wèi)企業(yè)的安全管理人員專業(yè)能力不足。第二，在環(huán)衛(wèi)企業(yè)中，對(duì)于某些具體的作業(yè)，并沒有相應(yīng)的安全管理制度和管理規(guī)范。

（3）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制?，F(xiàn)階段，很多環(huán)衛(wèi)企業(yè)在制定施工安全方案上制度不夠完善，并且沒有很強(qiáng)的緊急預(yù)案能力。同時(shí)很多工作人員對(duì)制度不夠重視，在制定方案的時(shí)候，沒有針對(duì)性，這樣在具體的工作中就很難有效運(yùn)行。

4 做好環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)安全管理的要點(diǎn)

（1）提高安全管理人員的管理意識(shí)。為了環(huán)衛(wèi)企業(yè)能夠獲得長(zhǎng)期的發(fā)展，就必須規(guī)范人才管理模式，從而為企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展提供保障。從環(huán)衛(wèi)企業(yè)的角度來(lái)說，考察員工專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)是加強(qiáng)員工安全管理的表現(xiàn)，提高安全管理人員對(duì)自身素質(zhì)認(rèn)知，意識(shí)到其專業(yè)素質(zhì)對(duì)工作質(zhì)量的影響。所以環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)重視員工的培訓(xùn)，并且增加相關(guān)員工與專家學(xué)者的交流，并把學(xué)習(xí)效果與績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備，并且對(duì)相關(guān)的安全管理人員的培訓(xùn)要定期開展，從而不斷增強(qiáng)他們的安全管理意識(shí)，最終讓他們將環(huán)衛(wèi)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)更好的發(fā)展。

（2）完善安全管理制度。首先，針對(duì)安全管理人員專業(yè)素質(zhì)有限的問題，需要環(huán)衛(wèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，并且積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才，確保安全管理人才的專業(yè)性和高效性。其次，對(duì)于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)中的一些項(xiàng)目，需要分列出相應(yīng)的安全管理?xiàng)l例。最后，需要將安全管理的管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，哪些管理人員負(fù)責(zé)對(duì)哪些施工項(xiàng)目的管理需要?jiǎng)澐智宄?，這樣能夠加強(qiáng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，最終有效的防止或減少安全事故的發(fā)生[2]。

（3）加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督和檢查工作。對(duì)于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)，在進(jìn)行作業(yè)的過程中，應(yīng)該定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，這樣能夠?qū)φ麄€(gè)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行更好的掌控，從而才能對(duì)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能保證安全設(shè)施和裝備工作狀態(tài)處于良好的狀態(tài)，進(jìn)而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（4）強(qiáng)化對(duì)安全隱患的治理及事故防范。①落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并加強(qiáng)考核，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)；②完善安全生產(chǎn)配套制度。包括健全應(yīng)急救援制度，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和處置突發(fā)事故。③加大安全隱患的整改力度。按照輕重緩急原則，積極采取措施對(duì)已發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施方面的安全隱患進(jìn)行整治，確保公用設(shè)施安全運(yùn)行。

總之，作為相關(guān)人員，需要始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，時(shí)刻將安全作業(yè)的生產(chǎn)理念放在第一位，并定期的對(duì)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，加大對(duì)相關(guān)環(huán)衛(wèi)人員的安全監(jiān)督和管理工作，在確保環(huán)衛(wèi)工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全得到相應(yīng)保障的同時(shí)，以確保將環(huán)衛(wèi)作業(yè)做得更好。