靳曉輝
唐山海港港興監(jiān)理咨詢有限公司 河北唐山 063611
工程監(jiān)理在我國(guó)是由工程建設(shè)方和監(jiān)理公司簽訂監(jiān)理服務(wù)合同,監(jiān)理公司根據(jù)合同內(nèi)容嚴(yán)格按我國(guó)建設(shè)工程方面的各項(xiàng)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)意圖,在工程建設(shè)階段對(duì)所建工程項(xiàng)目的安全、工程質(zhì)量、工程造價(jià)及工程進(jìn)度進(jìn)行管理,對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的服務(wù)活動(dòng)。由于監(jiān)理服務(wù)工作主要在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),所以監(jiān)理項(xiàng)目管理作為公司管理體系的一個(gè)子系統(tǒng),共同構(gòu)成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容。為保證項(xiàng)目監(jiān)理有效運(yùn)行,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)具體工程項(xiàng)目質(zhì)量的要求和特點(diǎn),圍繞體系中的管理原則通過監(jiān)理相關(guān)制度、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件作出具體的規(guī)定[1]。
在監(jiān)理項(xiàng)目中首先要關(guān)注建設(shè)方的合同要求,在履行監(jiān)理法定義務(wù)的底線下為委托方提供更加優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。為贏得以后的監(jiān)理市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
所有的體系沒有高層的財(cái)務(wù)、場(chǎng)地、人員、設(shè)備、知識(shí)的支持是無法展開的。監(jiān)理項(xiàng)目的管理者需要制定與公司質(zhì)量方針一致的質(zhì)量目標(biāo),并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供各種資源支持,包括監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備、監(jiān)理技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)兌現(xiàn)等。
有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,定好了質(zhì)量目標(biāo),分配好崗位職責(zé)權(quán)限,項(xiàng)目監(jiān)理員、項(xiàng)目資料員、項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)代表、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師按照職責(zé)能力分工積極履行各自的法律權(quán)利監(jiān)理工作。
項(xiàng)目開工前明確質(zhì)量目標(biāo),明確施工過程需要什么資源,由誰負(fù)責(zé),什么時(shí)候完成、完成的好不好,完成不好時(shí)該如何改進(jìn),然后按照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,實(shí)施過程中如果發(fā)現(xiàn)變更需要采取措施應(yīng)對(duì),保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或超越目標(biāo)。
在各個(gè)過程的實(shí)施中一定會(huì)出現(xiàn)各種問題或機(jī)會(huì),增強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有利的因素,預(yù)防或者減少不利的因素,使過程不斷的完善。
項(xiàng)目監(jiān)理的關(guān)鍵過程需要依靠現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量資料、技術(shù)資料等真實(shí)的證據(jù)或數(shù)據(jù)加以分析,以便做出客觀公正的決策,避免主管臆斷。
在履行合同過程中監(jiān)理項(xiàng)目不但要以建設(shè)方的要求作為關(guān)注點(diǎn),為了達(dá)到甚至超越甲方的要求,監(jiān)理項(xiàng)目還要與勘察設(shè)計(jì)方、材料設(shè)備供應(yīng)方、施工方、檢測(cè)方、質(zhì)監(jiān)方等協(xié)調(diào)好關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)提供必要條件。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)圍繞公司質(zhì)量方針,按照項(xiàng)目實(shí)際狀況和監(jiān)理合同要求擬定項(xiàng)目目標(biāo),項(xiàng)目目標(biāo)的建立需要考慮建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)督檢查單位等各方的需求和期望,并根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境的變化對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修改,以便于與公司的質(zhì)量目標(biāo)相一致。項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的控制、改進(jìn)和提高、各過程有效運(yùn)作以及安全生產(chǎn)有積極的作用和影響,因此也對(duì)項(xiàng)目獲得委托方滿意和信任產(chǎn)生積極的影響。
為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)需要建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一個(gè)健全的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、人員分工是關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定內(nèi)容、工程復(fù)雜與否、規(guī)模大小、項(xiàng)目期限,以及內(nèi)外部環(huán)境等因素設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),監(jiān)理人員應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范,由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,且專業(yè)相符、數(shù)量、滿足工作需要。應(yīng)定期組織培訓(xùn),包括質(zhì)量培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)提高法律意識(shí)、明確監(jiān)理權(quán)利和法律責(zé)任,提高人員監(jiān)理能力。并通過溝通機(jī)制長(zhǎng)傳下達(dá),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改正。
機(jī)構(gòu)和人員定好了,還要制定流程,以指導(dǎo)監(jiān)理過程按質(zhì)量目標(biāo)的方向發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)必須遵循工程建設(shè)的先后順序,其中,施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度、施工組織設(shè)計(jì)/施工方案審核、審批制度和工程開工、復(fù)工審批制度及工程材料檢驗(yàn)制度都是為開工前做準(zhǔn)備,保證施工方案、材料、設(shè)備都已具備開工條件,監(jiān)理過程中按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度、工程變更處理制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度、監(jiān)理例會(huì)制度、監(jiān)理工作日志制度進(jìn)行落實(shí)、檢查及處置,形成一個(gè)閉環(huán)。
由于工程施工本身就是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)變化的過程,為了保證工程監(jiān)理質(zhì)量,按照施工順序執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則等各項(xiàng)制度,通過發(fā)出監(jiān)理指令、旁站、巡視、平行檢測(cè)、見證取樣及利用測(cè)量設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等手段實(shí)施過程控制。圍繞影響工程質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素和事前、事中、事后三個(gè)階段展開監(jiān)理工作,并通過調(diào)查表法、分層法、排列圖法、因果分析圖法、頻數(shù)分布直方圖法、控制圖法、相關(guān)圖法等質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析方法,查找問題原因制定糾正措施,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
改進(jìn)對(duì)于項(xiàng)目保持合理狀態(tài)并對(duì)周圍變化產(chǎn)生敏感,抓住創(chuàng)新機(jī)會(huì),都是非常必要的。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要定期地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),結(jié)合政策變化和關(guān)聯(lián)方的要求抓住機(jī)遇進(jìn)行改進(jìn),并對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的效果進(jìn)行檢查和反饋,對(duì)于存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)的尋找其發(fā)生原因,然后對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)相關(guān)的部分進(jìn)行整改和改進(jìn),對(duì)調(diào)整和改進(jìn)后的系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤反饋和評(píng)價(jià),繼續(xù)改進(jìn)和完善。這個(gè)過程應(yīng)該是一個(gè)不斷循環(huán)前進(jìn)的過程。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要圍繞以上七個(gè)管理原則實(shí)施全面的貫徹,將各個(gè)環(huán)節(jié)按照PDCA循環(huán)展開并要分析市場(chǎng)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)進(jìn)行管理,管理行為覆蓋項(xiàng)目建設(shè)全過程,減少和避免管理盲點(diǎn),將持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制運(yùn)用好,提高項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的自我完善和自我提高的能力,從而為監(jiān)理項(xiàng)目的順利交付和監(jiān)理企業(yè)的良性運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。