靳曉輝
唐山海港港興監(jiān)理咨詢有限公司 河北唐山 063611
工程監(jiān)理在我國是由工程建設(shè)方和監(jiān)理公司簽訂監(jiān)理服務(wù)合同,監(jiān)理公司根據(jù)合同內(nèi)容嚴格按我國建設(shè)工程方面的各項法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、工程設(shè)計意圖,在工程建設(shè)階段對所建工程項目的安全、工程質(zhì)量、工程造價及工程進度進行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)的服務(wù)活動。由于監(jiān)理服務(wù)工作主要在工程項目現(xiàn)場,所以監(jiān)理項目管理作為公司管理體系的一個子系統(tǒng),共同構(gòu)成項目監(jiān)理機構(gòu)的工作內(nèi)容。為保證項目監(jiān)理有效運行,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對具體工程項目質(zhì)量的要求和特點,圍繞體系中的管理原則通過監(jiān)理相關(guān)制度、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則等文件作出具體的規(guī)定[1]。
在監(jiān)理項目中首先要關(guān)注建設(shè)方的合同要求,在履行監(jiān)理法定義務(wù)的底線下為委托方提供更加優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。為贏得以后的監(jiān)理市場打下基礎(chǔ)。
所有的體系沒有高層的財務(wù)、場地、人員、設(shè)備、知識的支持是無法展開的。監(jiān)理項目的管理者需要制定與公司質(zhì)量方針一致的質(zhì)量目標(biāo),并為目標(biāo)的實現(xiàn)提供各種資源支持,包括監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備、監(jiān)理技術(shù)知識培訓(xùn)、獎罰激勵兌現(xiàn)等。
有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,定好了質(zhì)量目標(biāo),分配好崗位職責(zé)權(quán)限,項目監(jiān)理員、項目資料員、項目專業(yè)監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)代表、項目總監(jiān)理工程師按照職責(zé)能力分工積極履行各自的法律權(quán)利監(jiān)理工作。
項目開工前明確質(zhì)量目標(biāo),明確施工過程需要什么資源,由誰負責(zé),什么時候完成、完成的好不好,完成不好時該如何改進,然后按照計劃進行實施,實施過程中如果發(fā)現(xiàn)變更需要采取措施應(yīng)對,保證實現(xiàn)目標(biāo)或超越目標(biāo)。
在各個過程的實施中一定會出現(xiàn)各種問題或機會,增強對實現(xiàn)目標(biāo)有利的因素,預(yù)防或者減少不利的因素,使過程不斷的完善。
項目監(jiān)理的關(guān)鍵過程需要依靠現(xiàn)場質(zhì)量資料、技術(shù)資料等真實的證據(jù)或數(shù)據(jù)加以分析,以便做出客觀公正的決策,避免主管臆斷。
在履行合同過程中監(jiān)理項目不但要以建設(shè)方的要求作為關(guān)注點,為了達到甚至超越甲方的要求,監(jiān)理項目還要與勘察設(shè)計方、材料設(shè)備供應(yīng)方、施工方、檢測方、質(zhì)監(jiān)方等協(xié)調(diào)好關(guān)系,為實現(xiàn)項目目標(biāo)提供必要條件。
項目監(jiān)理機構(gòu)圍繞公司質(zhì)量方針,按照項目實際狀況和監(jiān)理合同要求擬定項目目標(biāo),項目目標(biāo)的建立需要考慮建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)督檢查單位等各方的需求和期望,并根據(jù)項目環(huán)境的變化對目標(biāo)進行修改,以便于與公司的質(zhì)量目標(biāo)相一致。項目目標(biāo)的實現(xiàn)對項目質(zhì)量、進度、造價的控制、改進和提高、各過程有效運作以及安全生產(chǎn)有積極的作用和影響,因此也對項目獲得委托方滿意和信任產(chǎn)生積極的影響。
為了實現(xiàn)項目目標(biāo)需要建立項目監(jiān)理機構(gòu)。一個健全的項目機構(gòu)、人員分工是關(guān)系整個項目質(zhì)量的基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定內(nèi)容、工程復(fù)雜與否、規(guī)模大小、項目期限,以及內(nèi)外部環(huán)境等因素設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理人員應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范,由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,且專業(yè)相符、數(shù)量、滿足工作需要。應(yīng)定期組織培訓(xùn),包括質(zhì)量培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)提高法律意識、明確監(jiān)理權(quán)利和法律責(zé)任,提高人員監(jiān)理能力。并通過溝通機制長傳下達,便于及時發(fā)現(xiàn)問題并改正。
機構(gòu)和人員定好了,還要制定流程,以指導(dǎo)監(jiān)理過程按質(zhì)量目標(biāo)的方向發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)必須遵循工程建設(shè)的先后順序,其中,施工圖紙會審及設(shè)計交底制度、施工組織設(shè)計/施工方案審核、審批制度和工程開工、復(fù)工審批制度及工程材料檢驗制度都是為開工前做準(zhǔn)備,保證施工方案、材料、設(shè)備都已具備開工條件,監(jiān)理過程中按照工程質(zhì)量檢驗制度、工程變更處理制度、工程質(zhì)量驗收制度、監(jiān)理例會制度、監(jiān)理工作日志制度進行落實、檢查及處置,形成一個閉環(huán)。
由于工程施工本身就是一個復(fù)雜、動態(tài)變化的過程,為了保證工程監(jiān)理質(zhì)量,按照施工順序執(zhí)行項目監(jiān)理規(guī)劃和細則等各項制度,通過發(fā)出監(jiān)理指令、旁站、巡視、平行檢測、見證取樣及利用測量設(shè)備進行現(xiàn)場檢測等手段實施過程控制。圍繞影響工程質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)五大因素和事前、事中、事后三個階段展開監(jiān)理工作,并通過調(diào)查表法、分層法、排列圖法、因果分析圖法、頻數(shù)分布直方圖法、控制圖法、相關(guān)圖法等質(zhì)量統(tǒng)計分析方法,查找問題原因制定糾正措施,保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
改進對于項目保持合理狀態(tài)并對周圍變化產(chǎn)生敏感,抓住創(chuàng)新機會,都是非常必要的。項目監(jiān)理機構(gòu)需要定期地對系統(tǒng)進行風(fēng)險評價,結(jié)合政策變化和關(guān)聯(lián)方的要求抓住機遇進行改進,并對項目質(zhì)量控制的效果進行檢查和反饋,對于存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時的尋找其發(fā)生原因,然后對項目質(zhì)量控制系統(tǒng)相關(guān)的部分進行整改和改進,對調(diào)整和改進后的系統(tǒng)進行跟蹤反饋和評價,繼續(xù)改進和完善。這個過程應(yīng)該是一個不斷循環(huán)前進的過程。
項目監(jiān)理機構(gòu)需要圍繞以上七個管理原則實施全面的貫徹,將各個環(huán)節(jié)按照PDCA循環(huán)展開并要分析市場機遇和風(fēng)險,對項目質(zhì)量控制系統(tǒng)進行管理,管理行為覆蓋項目建設(shè)全過程,減少和避免管理盲點,將持續(xù)改進的機制運用好,提高項目監(jiān)理機構(gòu)的自我完善和自我提高的能力,從而為監(jiān)理項目的順利交付和監(jiān)理企業(yè)的良性運行奠定基礎(chǔ)。