文/劉曉寧，國網(wǎng)北京城區(qū)供電公司

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要部分，同時也是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成果的關鍵，但由于供電企業(yè)的固定資產(chǎn)大多為各種基建工程，因而固定資產(chǎn)管理工作往往會受到工程管理的影響，而要想加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，也必須要對工程管理中存在的問題進行解決。

1 供電企業(yè)工程管理與固定資產(chǎn)管理間的關系

從固定資產(chǎn)管理的角度來看，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)包括輸電線路、房屋、生產(chǎn)用建筑物、運輸設備、水工機械設備等很多種，但其來源卻大多主要為外購固定資產(chǎn)、建造形成固定資產(chǎn)、投資形成固定資產(chǎn)以及接受捐贈的固定資產(chǎn)幾種。在進入二十一世紀以來，我國在電網(wǎng)改造方面投入了大量的資金，這不僅推進了電網(wǎng)改造的全面實現(xiàn)，同時也使得供電企業(yè)的各方面建設都取得了較大的成果，而基建工程正是其中最為主要的一部分。因此，當前我國供電企業(yè)的固定資產(chǎn)中有很大一部分都來源于各種工程項目，如果在工程項目的建設管理過程中出現(xiàn)了問題，那么供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作自然也會受到直接的影響。

2 當前供電企業(yè)工程管理中存在的問題

2.1 工程立項問題

供電企業(yè)的工程項目主要分為資本性項目以及修理項目兩種，其中資本性項目所需的投資金額一般較大，同時由于這類項目會在后期得到收益，因而不會一次性計入成本或費用，而是先計入資產(chǎn)，之后在投入使用后再逐漸進行攤銷、折舊等工作；而修理項目則與其恰恰相反，一般都會將資金直接計入到成本或費用之中。這也就意味著兩種項目在審批額度、后續(xù)支出界定上都有著較大的差異，然而由于當前供電企業(yè)的工程項目建設并未對兩種項目作出明確區(qū)分，因而在工程立項時很容易導致概念混淆，進而出現(xiàn)資本性支出列支修理費、修理項目列支資本性支出等情況。這樣一來，就很容易出現(xiàn)賬外資產(chǎn)，使原本應計入到固定資產(chǎn)中的工程無法計入到供電企業(yè)的固定資產(chǎn)中，這對于固定資產(chǎn)管理是非常不利的。

2.2 工程施工問題

從當前供電企業(yè)基建工程的實際建設情況來看，工程在施工階段仍然存在著很多問題，而這也對工程質(zhì)量造成了很大的影響。例如在物資管理工作中，由于信息化的程度比較低，因而在管理效率是十分低下的，經(jīng)常會出現(xiàn)物資分布散亂、管理措施難以落實等問題，這不僅會影響到施工效率，同時也會對施工材料的造成影響，進而影響到工程施工質(zhì)量。而在組織管理方面，對于各項管理工作并未進行明確的安排與職責劃分，很多管理工作都出現(xiàn)了無人落實的情況，在出現(xiàn)問題后也會互相推諉、推卸責任，這同樣對工程施工質(zhì)量造成了影響。因此在這些因素的影響下，部分基建工程的質(zhì)量與使用壽命很難保證，甚至會出現(xiàn)豆腐渣工程的情況，二一旦基建工程因質(zhì)量問題而無法使用，自然也就會使供電企業(yè)的固定資產(chǎn)受到損失，并給固定資產(chǎn)管理工作帶來不利影響。

2.3 工程結(jié)算問題

當前的供電企業(yè)項目管理部門普遍存在著“重施工、輕結(jié)算”的錯誤觀念，一旦工程施工完畢就很容易產(chǎn)生工程建設已經(jīng)完成的思想，而對于后續(xù)的結(jié)算驗收則抱著無所謂的態(tài)度。這就使得在工程項目的結(jié)算階段，經(jīng)常會出現(xiàn)結(jié)算不及時、結(jié)算材料缺失、未進行固定資產(chǎn)現(xiàn)場核對工作等問題，而這些同樣會影響到供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作。例如當工程結(jié)算資料缺失時，固定資產(chǎn)的核對工作就會因帳、卡、物不一致而無法繼續(xù)進行，而如果供電企業(yè)項目管理部門為及時進行固定資產(chǎn)的現(xiàn)場核對工作，那么固定資產(chǎn)信息的準確性就得不到保障，這同樣會導致帳、卡、物的不一致。

3 加強供電企業(yè)工程管理與固定資產(chǎn)管理的有效策略

3.1 推動財務部門參與

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作主要由財務部門負責，但由于財務部門對于工程項目不夠了解，因而一旦工程管理出現(xiàn)問題，財務部門往往很難進行解決。為此，供電企業(yè)需要要求財務部門參與到工程項目的建設中來，深入到立項審核、招投標、合同簽訂、施工、結(jié)算驗收等各個工程建設環(huán)節(jié)中來展開有效監(jiān)督，并與項目管理部門進行積極溝通與有效協(xié)調(diào)。這樣不僅能夠使財務部門充分了解項目建設情況，從而為之后的固定資產(chǎn)管理提供幫助，同時還能夠避免結(jié)算不及時、資本性項目與修理項目概念混淆等問題，并保證工程施工質(zhì)量。

3.2 完善轉(zhuǎn)資管理體系

在供電企業(yè)基建工程建設完成后，項目就會由在建工程轉(zhuǎn)為供電企業(yè)的固定資產(chǎn)，同時管理部門也會發(fā)生轉(zhuǎn)變。由于這一過程十分復雜，因此供電企業(yè)需要從信息化建設、轉(zhuǎn)資審批流程、職責劃分等多方面為轉(zhuǎn)資管理工作提供支持，建立一個完善的轉(zhuǎn)資管理體系，保證轉(zhuǎn)資管理能夠順利有效完成。而從具體上來看，在信息化建設方面需要建立信息共享平臺與相關的信息導入系統(tǒng)，從而加強財務部門、項目管理部門、實物管理部門間的協(xié)調(diào)溝通；而在轉(zhuǎn)資審批流程方面則需要對轉(zhuǎn)資管理工作的各步驟與要求進行明確，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)資管理工作的標準化；另外還要對各部門在轉(zhuǎn)資管理工作中的職責范圍進行明確，從而保證轉(zhuǎn)資管理的順利有序進行。

4 結(jié)語

總而言之，供電企業(yè)的工程管理與固定資產(chǎn)管理工作間存在著很大的聯(lián)系，一旦在工程管理中出現(xiàn)了問題，那么就會給固定資產(chǎn)管理工作帶來很多的困難與麻煩，因此供電企業(yè)必須要將固定資產(chǎn)管理工作與工程管理工作聯(lián)系起來，并從加強工程管理的角度來提高固定資產(chǎn)管理水平。