文/魏薇，連云港市信息中心

1 區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新與發(fā)展

研究表明，區(qū)域經(jīng)濟并不只是借助全部要素和其所投入的資金進行發(fā)展的，重要還是會受土地資源、宏觀管理以及勞動資源等因素的影響。要想提高某要素和資金的盈利，需要推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)新機制的調(diào)整，來加強對要素和資金的管理。由此看來，創(chuàng)新機制在無形的狀態(tài)中就成為了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。

1.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的知識結(jié)構(gòu)

在19世紀(jì)20年代以來，逐漸流行了一種區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。在此基礎(chǔ)上，還初步形成了一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論體系。早期的一些區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的專家、學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域就是指所指定的地區(qū)所構(gòu)成的一種復(fù)合體。在復(fù)合體形成的過程中，都與場地、邊緣地區(qū)以及核心有著緊密的聯(lián)系。在復(fù)合體形成的階段中，逐漸形成了中心地理理論、市場型的區(qū)位論以及農(nóng)村區(qū)位論等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種理論性模型。這些理論性模型，都采用了一種假設(shè)的方法。將區(qū)域假設(shè)為一種孤立的單位。除此之外，還會受資源分布不均勻以及區(qū)域性特征的影響。最后，就會借助多種力量來構(gòu)建具有特色區(qū)域性的一種產(chǎn)業(yè)或是其產(chǎn)品。由此看來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分是依據(jù)每一個區(qū)域的優(yōu)勢和區(qū)域資源進行合理地調(diào)整、安排。這樣，不僅在區(qū)域產(chǎn)業(yè)上對其進行合理的調(diào)整還是在區(qū)域空間上對其進行有效地優(yōu)化，都是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。直到20世紀(jì)50年代以來，一些專家、學(xué)者所闡述的區(qū)域，才可以在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中解決經(jīng)濟區(qū)域上的一些問題。但是，不管是區(qū)域性均勻理論還是非區(qū)域性均勻理論，都在對區(qū)域發(fā)展中所存在的問題進行詳細(xì)的分析。然而，在20世紀(jì)80年代以來，在對數(shù)據(jù)進行整理上還是對信息技術(shù)進行一定的優(yōu)化上，都增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所研究的范圍。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新源泉

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉是通過投資力量、創(chuàng)新能力以及要素這三部分所構(gòu)成。這三種力量都在各個時期擔(dān)任著催化劑的作用。要素以及投資資金呈下滑的趨勢發(fā)展，但區(qū)域經(jīng)濟要進行順利的發(fā)展，就一定要借助科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新力量。經(jīng)資料表明，不管任何一次社會的發(fā)展以及生活方式的轉(zhuǎn)變，都給區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展造成了極大的影響。站在科學(xué)技術(shù)的角度上去思考，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高和技術(shù)的創(chuàng)新，都會影響著區(qū)域的基礎(chǔ)性的運用與研究。同時，也促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷完善、質(zhì)量的不斷提高。除此之外，在制度創(chuàng)新的層面上進行分析，無論是強制性還是誘惑性的經(jīng)濟制度在變遷的環(huán)節(jié)中，都會提高生產(chǎn)要素在區(qū)域范圍中流動速度。此外，還可以經(jīng)過對生產(chǎn)要素進行合理性的調(diào)整來提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度。

2 述說我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新情況

伴隨著人民生活水平的不斷提高，我國逐漸把焦點轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新中。每一個區(qū)域?qū)?jīng)濟發(fā)展的一種依賴性情況也逐漸消失，以體現(xiàn)創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要地位。對我國近幾年來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)查、研究，獲知大部分區(qū)域都在增加對產(chǎn)品的創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以及原材料的創(chuàng)新等的投放。這樣，可以推動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制的改革。就創(chuàng)新而言，各區(qū)域的創(chuàng)新是由技術(shù)性研發(fā)和制度性的創(chuàng)建兩部構(gòu)成。在我國區(qū)域經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型的狀態(tài)之下，其不管是制度上的發(fā)展、創(chuàng)新還是技術(shù)上的創(chuàng)新、發(fā)展都取得了顯著的成就。

2.1 在我國區(qū)域發(fā)展中的制度創(chuàng)新

在我區(qū)域發(fā)展的階段中，雖然發(fā)展速度較快但存在著較大的差異性問題。在這樣的背景之下，各地政府都想調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟的平衡性發(fā)展。由此，在實際操作之中都會關(guān)注對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的制度體系。企圖利用這種手段，創(chuàng)建具有獨特性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。由此推斷，制度創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源泉。更是其它類型區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新中速度、質(zhì)量的一種保障。

2.2 我國在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中機制的創(chuàng)新

在制度創(chuàng)新的角度上可以對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況進行詳細(xì)的分析。除此之外，還可以站在技術(shù)創(chuàng)新的角度上對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的總數(shù)量和數(shù)量變化情況進行調(diào)查、分析。查閱大量的文獻，得知在我國東部、東北區(qū)域、中部以及西部地區(qū)，工業(yè)行業(yè)在所規(guī)定規(guī)模以上的資金投放狀況明顯呈下滑的趨勢發(fā)展。然而，在年均增長的概率上則表明地位僅次于西部、中部以及東部。

3 我國在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的創(chuàng)新問題

我國的重要區(qū)域經(jīng)濟在創(chuàng)新層面上贏得了較大的成就。但是，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的總數(shù)量和所增加數(shù)量仍存在著較大的差異。簡而言之，就是在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)節(jié)中，區(qū)域發(fā)展在創(chuàng)新上取得了顯著的成就。但是，從創(chuàng)新的總數(shù)量和增加的情況來看，四個區(qū)域在創(chuàng)新發(fā)展上仍存在著很大的差距。中國區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展創(chuàng)新的過程之中，對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一定的阻礙作用。其主要表現(xiàn)在下述這幾個方面：

3.1 管理機制尚未完善

站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度上思考，在規(guī)劃和布局上都給區(qū)域創(chuàng)新管理體制造成了嚴(yán)重的影響。進而，在某種程度上給區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新上帶來了直接與間接性的影響。換而言之，在區(qū)域內(nèi)各種機器設(shè)備的資源配置上成果顯著下降。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，區(qū)域或者區(qū)域間在創(chuàng)新上都會有直接上的溝通與合作。但是，這種直接上的溝通與合作都受到管理機制的影響。區(qū)域內(nèi)、外的創(chuàng)新想達到資源共享的目標(biāo)，都是一個較為困難的過程。簡而言之，都會給區(qū)域內(nèi)、外創(chuàng)新造成了資源的浪費。除此之外，區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的階段中，雖然有一小部分的創(chuàng)新資源屬于共同使用的一種資源。但是，在當(dāng)前的創(chuàng)新管理機制的背景下，又將這種類型的技術(shù)創(chuàng)新分類成科研機構(gòu)所擔(dān)任的任務(wù)和其他人的一種財產(chǎn)性問題。由此看來，傳統(tǒng)型的管理機制較容易使區(qū)域經(jīng)濟間的發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新走分離的方向發(fā)展。進而，使每一個區(qū)域之間和區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展水平不能穩(wěn)健地發(fā)展。在市場區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的背景之下，有較多區(qū)域內(nèi)的要素、區(qū)域間的一些要素都在市場持續(xù)流動著。管理機制在管理的情況之下，相分離的區(qū)域內(nèi)或者是區(qū)域之間創(chuàng)新早已不是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。最后，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡的一種狀態(tài)。

3.2 不堅持使用創(chuàng)新的手段

站在整個世界的角度上來分析區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，每一個國家都有自己獨特性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。譬如：在美國好萊塢中有影視電影、美國加州的硅谷之中有先進的科學(xué)技術(shù)水平以及在加拿大中的安大略有較為完善的通訊產(chǎn)業(yè)等。這些地區(qū)以及這些國家都是憑借自己獨特的區(qū)域中優(yōu)秀成果來創(chuàng)造高質(zhì)量的企業(yè)品牌來鞏固每一個企業(yè)在全球各地中的地位。根據(jù)目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀況來看，挖掘區(qū)域的特點在我國已經(jīng)取得優(yōu)秀的成就，但創(chuàng)新手段呈現(xiàn)出單一性的特點。歸根結(jié)底，每一個區(qū)域經(jīng)濟在創(chuàng)新系統(tǒng)的整個環(huán)節(jié)之中都沒有對整個創(chuàng)新系統(tǒng)理解清楚。其中，都需要區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間進行不同主體間的相互互動環(huán)節(jié)。同時，也需要各種不同要素之間進行交流與溝通。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，每一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該找出各種區(qū)域經(jīng)濟之間所阻礙的各種因素。這樣，才能有針對性地促進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新機制的發(fā)展水平。另外，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段之中，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的普通現(xiàn)象在各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)著。歸根結(jié)底，都與本身的創(chuàng)新能力低下所造成各個區(qū)域經(jīng)濟之間核心技術(shù)掌握不到位又或者是技術(shù)上遇到了一些問題。由此推斷，產(chǎn)業(yè)鏈接中的低附加值量和盈利加工的簡單組裝是造成區(qū)域之間經(jīng)濟懸殊的根本因素。

3.3 支撐體系尚未完整

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新機制，需要借助大量的人力、金錢和先進的技術(shù)等力量的支撐。雖然在每一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中提供了大流量的人力、金錢以及機械設(shè)計等資源，但是卻因缺乏具有針對性的理論基礎(chǔ)作為支撐點。所以，導(dǎo)致這些資源不能充分地發(fā)揮其作用。與此同時，在中小企業(yè)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)能力缺失以及資源的短缺，使各種活動不能正常地進行。再者，就是中小企業(yè)本身所具備的創(chuàng)新能力，資金的投放不足、土地資源的利用不足以及財稅等問題，阻礙了創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)進行。除此之外，對知識產(chǎn)權(quán)進行詳細(xì)的分析，獲知中小企業(yè)中還存在著兩大難題。第一種難題就是專利注冊的金額過高，中小企業(yè)在經(jīng)濟上難以承擔(dān)這種壓力。另外一種，就是知識產(chǎn)權(quán)的訴訟金額是由中小企業(yè)來承擔(dān)的。在某種程度上講，對中小企業(yè)的創(chuàng)新盈利問題帶來了嚴(yán)重的影響。換而言之，就是降低了中小企業(yè)進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制的積極性。由此看來，各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新，雖然推動著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新，但是卻沒有重視對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新建設(shè)的基本資源的投資。譬如，各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段中，重視對區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)群體產(chǎn)業(yè)和對企業(yè)的創(chuàng)新，卻忽略內(nèi)部創(chuàng)新機制的一種新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。這將嚴(yán)重阻礙著區(qū)域創(chuàng)新各個主體中共同合作、共同發(fā)展的進程。

4 提出中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制的策略方案

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制的過程中，需要借助六大支柱的力量來完成。主要包括括：公平公正的事物競爭方案、較為完整的金融系統(tǒng)、經(jīng)過審視的經(jīng)濟方案以及較為民主化的法治生活環(huán)境。和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新真實性數(shù)據(jù)進行有效地結(jié)合，獲知區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。另外，區(qū)域的優(yōu)勢和文化的創(chuàng)新、發(fā)展也有著緊密的聯(lián)系。若僅僅從區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新機制對促進我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性方面來進行分析，可以利用下述這些方法、策略來達到目的。

4.1 對創(chuàng)新管理機制進行合理的優(yōu)化

打破傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的管理方案，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)或者區(qū)域之間的管理系統(tǒng)，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制新要素在區(qū)域內(nèi)或者是在區(qū)域之間的一種溝通、合作。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制主要是為了使針對性的管理機制和區(qū)域經(jīng)濟之間的發(fā)展得到有效地融合。唯有這樣，在交易流通的領(lǐng)域之中可以降低其成本的投入，以進一步推動創(chuàng)新資源的資源配置效率。除此之外，還可以提高區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化速度，以制定出一些創(chuàng)新理論的成果策略。實施獎懲制度，對創(chuàng)新機制管理有重要貢獻的創(chuàng)新主體，讓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新成績轉(zhuǎn)化成一種獎勵的措施。反之，對創(chuàng)新機制能力水平比較差的區(qū)域可以借助建立懲罰制度的影響，培養(yǎng)優(yōu)秀人才、對資源的鞏固管理。

4.2 加強自主化的創(chuàng)新

自主化的創(chuàng)新屬于一種創(chuàng)造性活動。換而言之，是指所擁有核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)和新產(chǎn)品價值形成的一種過程。獨自進行創(chuàng)新的勞動成果是新技術(shù)水平以及新品牌發(fā)現(xiàn)的一個過程。根據(jù)我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀況進行分析，每一個區(qū)域內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)和各項投資基本處于飽和的一種狀態(tài)。每一個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該抓住各種機遇，充分發(fā)揮其作用。并且，根據(jù)每一個區(qū)域的各種特點以及優(yōu)勢來提高各種技術(shù)、各個階段以及各種原料等的創(chuàng)新能力水平。努力構(gòu)造出適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展步伐是緊密相聯(lián)著的。同時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也需要和制度上的創(chuàng)新、組織層面上的創(chuàng)新進行有效地結(jié)合。

4.3 穩(wěn)固各種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)

在各種相關(guān)的政策上，每一個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都要制定出相對應(yīng)的制度。以進一步推動各個區(qū)域內(nèi)和各個區(qū)域之間的溝通、交流。在各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)群體的整體發(fā)展，以便于為新的創(chuàng)新活動提供牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，也可以降低創(chuàng)新投資資金的費用，推動創(chuàng)新勞動成就的轉(zhuǎn)化速度。最后，可以促進區(qū)域經(jīng)濟進行全面性的發(fā)展。由此看來，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新體質(zhì)的環(huán)節(jié)中，一定要結(jié)合本國的國情制定出相應(yīng)的法律制度，保護好各項權(quán)利的權(quán)益以及維護好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新體制創(chuàng)新主體的權(quán)益。充分發(fā)揮好各種類型中的創(chuàng)新主體的力量，以推動區(qū)域經(jīng)濟走科學(xué)化發(fā)展的道路。

5 結(jié)束語

綜上所述，為推動區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新機制的順利發(fā)展，就要結(jié)合本國國情，針對各個區(qū)域經(jīng)濟之間所存在的問題并且找出具有針對性的解決方案。唯有這樣，才能從根本上促進我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新體制的順利運行。人民的生活質(zhì)量才得以提高，國家才可以富強起來。