引言

區(qū)域金融學(xué)是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等學(xué)科的邊界上生長(zhǎng)起來的一門邊緣學(xué)科。區(qū)域金融學(xué)近年來比較受到我國科技金融行業(yè)的重視，為金融學(xué)的發(fā)展提供了理論來源，也促進(jìn)了這些行業(yè)的發(fā)展?？萍冀鹑谑侵笇⒔鹑谂c高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，通過一系列綜合的配套措施和制度，將金融產(chǎn)品和金融服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，最終成為金融行業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)力。同時(shí)，科技金融是將高科技產(chǎn)業(yè)與金融行業(yè)相融合，可以通過二者的合力發(fā)揮更大的作用。

1 我國科技金融發(fā)展中存在的問題及成因

1.1 我國科技金融發(fā)展中存在的問題

我國當(dāng)前科技金融發(fā)展中存在諸多問題，其中比較典型的有：銀行導(dǎo)向型科技金融模式存在不足；多層次資本市場(chǎng)體系不完善；風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不健全他們的具體表現(xiàn)為：

1）銀行導(dǎo)向型科技金融模式存在不足。當(dāng)前我國企業(yè)中主要的融資渠道就是向銀行進(jìn)行貸款。銀行貸款比較復(fù)雜，要求比較高，運(yùn)作周期比較長(zhǎng)，并且由于嚴(yán)格的審批制度限制很多機(jī)構(gòu)在進(jìn)行融資貸款的過程中會(huì)遇到很多的問題。銀行融資一般都需要進(jìn)行抵押，抵押的貨物也需要嚴(yán)格的進(jìn)行測(cè)定，給貸款又增加一定的難度。同時(shí)，當(dāng)前高科技企業(yè)主要擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)缺乏重視，在進(jìn)行高科技企業(yè)貸款的過程中，很多銀行的金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性，也無法滿足我國金融市場(chǎng)上的多樣化需求。

2）多層次資本市場(chǎng)體系不完善。當(dāng)前我國的資本市場(chǎng)主要是由主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、地方產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)于場(chǎng)外市場(chǎng)共同組成的。這中間的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)還是處于金融市場(chǎng)的發(fā)展初期，很多國內(nèi)的中小企業(yè)剛才發(fā)展階段，進(jìn)入市場(chǎng)中不能夠及時(shí)的掌握市場(chǎng)的變化，在產(chǎn)權(quán)教育方面發(fā)展也比較緩慢。長(zhǎng)此以往會(huì)造成資本市場(chǎng)中的高科技中小型企業(yè)的融資需求越來越難以滿足，阻礙新型科技企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前在中小型企業(yè)市場(chǎng)中缺乏基本的安全退出機(jī)制，也給企業(yè)造成了很大的金融風(fēng)險(xiǎn)，阻礙企業(yè)逐漸擴(kuò)大。

3）風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不健全。 我國金融行業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的主體仍沒有太多的自由權(quán)，他們必須在法律法規(guī)的限制下進(jìn)行。我國民間資本在風(fēng)投中運(yùn)作還受到很強(qiáng)的限制，法律也明確規(guī)定了民間資本的運(yùn)作形態(tài)。當(dāng)前我國相關(guān)的法律制度不夠完善，對(duì)融資、投資行為沒有進(jìn)行有效的制約，行業(yè)中比較混亂。同時(shí)，中國風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)一直是由政策性機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位，政府和有關(guān)部門的工作思想和操作內(nèi)容比較有限，影響了整體的運(yùn)作效率，阻礙了風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)科技金融支持力度的加深。

1.2 我國科技金融發(fā)展中問題的成因

1)科技企業(yè)布局不合。目前我國科技公司主要分布在東部地區(qū)以及各沿海城市，整體呈現(xiàn)出了大分散和小集中趨勢(shì)。沿海地區(qū)的科技公司主要是以在科技園中，或者與市中心的金融機(jī)構(gòu)比較接近。但是，中西部地區(qū)的科技企業(yè)數(shù)量比較少并且比較分散，也很少由專門的科技園，即使有他們的科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效不佳，影響了企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展?？萍冀鹑诘目臻g越大發(fā)展越困難，這樣的情況會(huì)導(dǎo)致科技金融機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的吸引力，也難以帶動(dòng)科技公司的運(yùn)營(yíng)活力，導(dǎo)致科技金融業(yè)的布局調(diào)整較為滯緩。

2)科技金融空間聚集度不足。當(dāng)前我國的科技金融體系還不夠完善，經(jīng)常忽視中西部地區(qū)科技企業(yè)的發(fā)展，這樣就導(dǎo)致很多科技企業(yè)過于分散，沒有形成產(chǎn)業(yè)化，也難以形成科技金融聚集效應(yīng)。當(dāng)前絕大多數(shù)的大型科技金融企業(yè)都集中在一線城市，這些城市一方面資源比較豐富，另一方面政府和金融機(jī)構(gòu)比較支持，給與他們更多的幫助。但是，當(dāng)前我國大部分的金融服務(wù)管理模式還有待升級(jí)，一些金融中介機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)還沒有發(fā)揮出最大的力量去支持科技金融企業(yè)，這樣造成了很多企業(yè)發(fā)展乏力，缺乏基本的創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí)，當(dāng)前我國大量科技金融資源和要素向優(yōu)勢(shì)園區(qū)與城市流動(dòng)，很多科技成果也逐漸聚集，影響了金融科技企業(yè)的平衡發(fā)展。

2 區(qū)域金融學(xué)視角下我國科技金融發(fā)展策略

2.1 發(fā)展具有本地特色的科技金融

各個(gè)地區(qū)需要根據(jù)不同的金融環(huán)境來為科技金融企業(yè)帶來具有本地特色的科技金融服務(wù)。對(duì)于一線城市來說，要重點(diǎn)加強(qiáng)中小科技金融企業(yè)的扶持力度，通過金融政策傾斜等方式推動(dòng)其發(fā)展。對(duì)于中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)就需要政府投資建設(shè)創(chuàng)新科技園，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)要求他們進(jìn)行專業(yè)化、創(chuàng)新化、智能化經(jīng)營(yíng)。在金融市場(chǎng)當(dāng)中需要與科技銀行、風(fēng)投公司和擔(dān)保公司保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系。加強(qiáng)科技金融機(jī)構(gòu)與政府間的溝通，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，通過通力合作共同營(yíng)造適合當(dāng)?shù)氐目萍冀鹑隗w系。政府在整個(gè)環(huán)節(jié)中需要作為領(lǐng)導(dǎo)者，通過科學(xué)的引導(dǎo)和支持來推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，讓科技型金融企業(yè)發(fā)展的更加順利。最后還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣闪I(yè)化經(jīng)營(yíng)和融資渠道，充分緩解融資難問題，進(jìn)而促進(jìn)科技金融蓬勃發(fā)展。

2.2 促進(jìn)科技金融的區(qū)域合作

國家應(yīng)該大力推進(jìn)區(qū)域間的金融合作與聯(lián)系，通過發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)科技和思想帶動(dòng)中西部地區(qū)的科技金融企業(yè)，最后使得共同發(fā)展。首先，政府在這個(gè)過程中需要作為主體，通過搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)所有的大中小性金融科技企業(yè)進(jìn)入到憑他當(dāng)中，分享他們的工作心得和發(fā)生的問題。經(jīng)驗(yàn)比較豐富的企業(yè)會(huì)給與相應(yīng)的幫助，并且可以通過信息共享的方式推動(dòng)整個(gè)科技金融行業(yè)的發(fā)展，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)和咨詢機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供公益性公共技術(shù)服務(wù)；其次，還需要與區(qū)域間的銀行進(jìn)行聯(lián)合，讓一些優(yōu)秀的金融方案滲透到每一個(gè)地區(qū)，通過多渠道、多方式的投融資方案來適應(yīng)不同的科技金融企業(yè)。將資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，多元化的模式更具有靈活性，能更有效的幫助發(fā)展。最后，需要制定合理的人才流動(dòng)機(jī)制，通過跨區(qū)域的人才培訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)出同樣的科技金融精英，努力為行業(yè)輸送管理能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)的優(yōu)秀人才。

2.3 優(yōu)化科技金融“軟環(huán)境”

“軟環(huán)境”指的就是制度上的支持，是需要政府明確其責(zé)任，通過各種法律機(jī)制的配合來推動(dòng)科技金融行業(yè)的發(fā)展。首先需要建立區(qū)域科技金融統(tǒng)籌和管理機(jī)構(gòu)，通過政策來對(duì)規(guī)定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。確定牽頭單位，明確每個(gè)主體的責(zé)任，避免多頭管理出現(xiàn)問題。同時(shí)，國家的財(cái)政層面的管理部門的主導(dǎo)部門要對(duì)當(dāng)前的相關(guān)政策資源進(jìn)行整合，不適合當(dāng)前科技金融發(fā)展的政策要及時(shí)的剔除。其次需要加大科技信用建設(shè)力度。我國科技金融企業(yè)很多都在發(fā)展當(dāng)中，他們的信用體系還沒有建設(shè)完全，在今后的投融資的過程中帶來了很大的阻礙，因此，政府需要完善當(dāng)前的科技金融信用管理體系，打造自己的區(qū)域信用品牌，提供更多更好的金融環(huán)境。最后就是要提高科技金融公共服務(wù)效能。每一個(gè)科技金融的從業(yè)者都需要有終身學(xué)習(xí)的精神，鼓勵(lì)他們創(chuàng)新，為他們創(chuàng)新的成果進(jìn)行保護(hù)，提高人才發(fā)展的積極性。

2.4 調(diào)整區(qū)域科技金融結(jié)構(gòu)

當(dāng)前我國提升區(qū)域間的融資能力必須要進(jìn)行調(diào)整區(qū)域科技金融結(jié)構(gòu)。區(qū)域科技金融一直是在動(dòng)態(tài)發(fā)展的，發(fā)展能力比較欠佳的地區(qū)需要根據(jù)政府和銀行的政策來調(diào)整當(dāng)前的金融結(jié)構(gòu)。地區(qū)間需要根據(jù)實(shí)際的需要加大對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略性及特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的授信規(guī)模。同時(shí)要鼓勵(lì)地區(qū)間進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)的建設(shè)，加大資金和人才投入，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及稅收優(yōu)惠等措施，來鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，科技金融的聚集發(fā)展要根據(jù)市場(chǎng)化程度和社會(huì)資本的情況進(jìn)行相應(yīng)的扶持，科技金融企業(yè)在選擇市場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)也需要根據(jù)市場(chǎng)的情況進(jìn)行靈活的選擇，同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)挖掘能力，通過建設(shè)優(yōu)秀的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式來推動(dòng)區(qū)域間科技金融的平衡發(fā)展，形成具有區(qū)域特色的科技金融服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展模式。

3 結(jié)語

綜上所述，從區(qū)域金融學(xué)視角來看，我國科技金融發(fā)展中存在科技企業(yè)布局不合理、科技金融機(jī)構(gòu)空間聚集度不足、區(qū)域行政管理分割與區(qū)域科技金融結(jié)構(gòu)匹配度不高等問題。這些問題嚴(yán)重的影響了科技金融資源配置效率和內(nèi)生發(fā)展機(jī)制的形成。為了推動(dòng)我國發(fā)展區(qū)域性科技金融、實(shí)施科技園區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)工程、優(yōu)化軟環(huán)境和調(diào)整科技金融結(jié)構(gòu)一定要重視我國區(qū)域性科技金融的發(fā)展。

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