北京時間2018年3月23日凌晨,美國打響了2018年對華貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍。作為中方對貿(mào)易戰(zhàn)的反擊，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對從原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅。自此，成本相對較低的美產(chǎn)大豆在中國喪失價格優(yōu)勢。

1 中國大豆供需基本面背景

隨著我國居民生活水平的不斷提高，對畜禽、魚類等動物蛋白的需求日益增加。間接地，作為高蛋白飼料原料的豆粕消費量也在迅速上升.這極大地刺激了中國對大豆的需求。我國是大豆消費大國，但由于我國轉(zhuǎn)基因大豆種植限制以及自身耕地面積有限，使得國內(nèi)的大豆供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身需求。我國大豆對外依存度非常高，截至2017年，中國大豆消費量超過1.1億噸，但產(chǎn)量僅為1500萬噸，進口量高達(dá)9600萬噸（進口量占消費量比例達(dá)85%左右）。其進口來源主要為美國以及巴西。

2 中美貿(mào)易戰(zhàn)對全球大豆產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 對美國的影響

美國是全球第二大大豆出口國，其2017至2018年度出口量占全球貿(mào)易量的37%；美國大豆的出口具有高依存度，其大豆產(chǎn)量的40%以上必須通過出口進行消化，而其中60%以上恰恰是銷往中國市場。2018年美國大豆預(yù)計單產(chǎn)同比增長2%，總產(chǎn)量有望超過1.21億噸，達(dá)到歷史高位。但與此同時，面臨中國加征關(guān)稅的威脅，美國無法在短期內(nèi)尋找到合適的替代方就必然導(dǎo)致美國國產(chǎn)大豆滯銷。供給量不變而需求量大大減少使得美國大豆價格一跌再跌。隨之而來的便是塔羅牌式的連鎖反應(yīng)。短期來看，出口量下降（凈出口NX減少）導(dǎo)致大豆價格下降，農(nóng)民收入（Y）下降繼而影響消費（C(Y-T)）下降，最終使得美國的總產(chǎn)值或者說是總收入下降（Y=C+I+G+NX），繼而影響到美國居民的消費水平。長期來看，面對大豆出口的減少，美國的豆農(nóng)很可能會錯失中國大幅增長的紅利。

2.2 對中國的影響

與美國相反，中國是大豆進口大國，在需求不變的情況下，供給減少使得大豆價格在中國水漲船高，國內(nèi)豆農(nóng)可能因此短暫獲利。畜、禽、魚作為居民日常消費的“必需品”，需求的價格彈性相對較小，而由于飼料加工原材料的大豆價格上漲，畜、禽、魚等飼養(yǎng)成本自然增加，而增加的成本最終是由消費者來承擔(dān)的。因此，大豆價格的上漲實際上是消費品價格的上漲。其成本將最終轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。由此可能帶來的后果是CPI的上升，物價水平（P）整體上漲，根據(jù)LM曲線，在貨幣供給（M）不變的情況下，物價水平（P）的上升，使得實際貨幣供給（M/P）的減少，將導(dǎo)致利率（R）上升，投資（I）下降；由于總產(chǎn)出（Y=C+I+G+NX）中投資減少，社會總體的收入水平也會下降。

2.3 對潛在大豆供給國家的影響（構(gòu)建新的貿(mào)易格局）

除美國外，中國大豆供應(yīng)的主要來源還包括巴西和阿根廷。中國對美國大豆實施報復(fù)性關(guān)稅后意味著中國對美產(chǎn)大豆需求將大幅度減少。美產(chǎn)大豆進口量的空缺將由其他國家或者是中國自身進行填補。這將會促進新建中國大豆的全球供給格局以及帶來全球物流格局的變化。

原有的供給國巴西、阿根廷很可能繼續(xù)擴大大豆的生產(chǎn)面積，提高大豆出口量，進而抓住這次的中國機遇。同時，這將繼續(xù)促進中國“一帶一路”的發(fā)展，推進中巴兩國自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。在確保中國能獲得穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給渠道的同時，還能推動巴西農(nóng)場品的出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)互惠共贏。此外，中國還可以通過對巴西當(dāng)?shù)剡M行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善物流運輸系統(tǒng)，繼而彌補倉儲、運輸成本等原本是巴西大豆相對美國大豆的劣勢部分。俄羅斯、印度、阿根廷、加拿大、烏拉圭、烏克蘭等潛在大豆供給國有著同樣的機遇，即通過提高大豆的出口率，在順勢滿足中國需求的同時，得到可觀的大豆出口利潤。隨著大豆出口量的增加，國家凈出口增加，國家總收入提高，國民生活水平也進一步提升。

3 中國的應(yīng)對措施

3.1 繼續(xù)推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加強與其他國家的良好合作

自由貿(mào)易區(qū)，常指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，允許產(chǎn)品與服務(wù)在國家間自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。如果中國能與潛在的大豆供應(yīng)商簽署自由貿(mào)易協(xié)定，實施優(yōu)勢互補戰(zhàn)略，進行良好貿(mào)易往來，將會大大減輕中國大豆的需求壓力。不僅使中國獲得穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給，還將促進各國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

3.2 對俄羅斯、韓國、印度等潛在大豆供給國降低關(guān)稅

由于國內(nèi)大豆產(chǎn)出不能滿足自身的需要，因此對可能的大豆供給國可以采取降低關(guān)稅或者是優(yōu)惠關(guān)稅的措施來吸引潛在大豆供給國對中國的大豆供給。降低關(guān)稅的措施相當(dāng)于降低了大豆出口國的出口成本，提高了大豆出口所獲得的利潤。通過刺激外國大豆的供給，中國國內(nèi)大豆需求的缺口也將盡快得到彌補。

3.3 對國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)進行補貼（實行收糧制）

一方面，可以通過外國大豆供給的增加彌補國內(nèi)大豆需求的空缺；另一方面，可以通過實施補貼政策，降低國內(nèi)生產(chǎn)大豆的成本進而提高國內(nèi)大豆的供給量。國家在短期內(nèi)還可以實施糧食收儲政策，對國產(chǎn)大豆進行提價收儲，盡可能提高國內(nèi)大豆儲存量以應(yīng)對因美產(chǎn)大豆造成的國內(nèi)大豆供給不足的情況。

3.4 利用額外征收的關(guān)稅，對大豆蛋白科研工作進行補貼

至今，我國仍然種植天然非轉(zhuǎn)基因大豆，雖然產(chǎn)量不高但同比轉(zhuǎn)基因大豆，其蛋白質(zhì)量有著明顯的優(yōu)越性。大豆蛋白是一種優(yōu)質(zhì)的健康食品，它對預(yù)防心血管疾病有著良好的功效。因此，大豆蛋白加工升級制成營養(yǎng)品將是一個高產(chǎn)值發(fā)展方向。國家通過額外征收的關(guān)稅對大豆蛋白科研工作進行補貼，鼓勵與扶持新加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將大豆從舊農(nóng)業(yè)的低值生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向類似于其他高值新農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將大大提高國內(nèi)大豆生產(chǎn)的積極性，由此也能彌補國內(nèi)大豆供給的空缺。

[1]黃宗智,高原.大豆生產(chǎn)和進口的經(jīng)濟邏輯[J].開放時代,2014(01).

[2]金潔穎,華晶.淺談2018中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國經(jīng)濟的影響以農(nóng)產(chǎn)品進口為例[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2018(11):72-73.

[3]周曙東,錢悅.美國、巴西大豆生產(chǎn)成本收益比較及對中國的啟示[J].世界農(nóng)業(yè),2018(02):113-118.

[4]貿(mào)易戰(zhàn)就在你家餐桌上，給美國大豆加關(guān)稅，你的生活直接被影響？-鳳凰財經(jīng).

[5]國產(chǎn)大豆這些年價格怎么這么低？-新浪財經(jīng).