1 緒論

1.1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的定義

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話上，習(xí)近平總書記首次提出“新常態(tài)”:我們注重處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類問題，既防范增長(zhǎng)速度滑出底線,又理性對(duì)待高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)；既強(qiáng)調(diào)改善民生工作,又實(shí)事求是調(diào)整一些過度承諾；既高度關(guān)注產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范局部性問題演變成全局性風(fēng)險(xiǎn)。此后，習(xí)總書記在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵。

1.2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的基本特征

根據(jù)習(xí)近平總書記在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的發(fā)言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)應(yīng)包含以下三點(diǎn)內(nèi)涵和特征。

（1）增長(zhǎng)速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1978-2011年，長(zhǎng)達(dá)32年的時(shí)間里保持了年均9.8 7%的高速增長(zhǎng)。在如此長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)，實(shí)現(xiàn)接近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，可以說是取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。2012-2013年增長(zhǎng)7.7%,2014年前3季度增長(zhǎng)7.4%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù),2014年上半年GDP同比增長(zhǎng)7.4%,經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步呈現(xiàn)出回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等范疇,新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。改革開放以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要位于全球價(jià)值鏈的中低端，比較利益較低。

（3）增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換

這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心內(nèi)涵。改革開放三十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠勞動(dòng)力資本、資源三大傳統(tǒng)要素投入以當(dāng)前的情況看，這三大要素均面臨著諸多瓶頸約束。難以支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)。面對(duì)世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命的新一輪浪潮,面對(duì)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2.1 經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)將新面臨著三大主要挑戰(zhàn)。

（1）如何轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式——既在數(shù)量上也在質(zhì)量上

過去十幾年,伴隨經(jīng)濟(jì)急速增長(zhǎng)的是低回報(bào)投資、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、不平等日益加劇以及社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域(尤其是環(huán)境、醫(yī)療和教育)投資不足。如何在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)兼顧到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，是中國(guó)目前面臨的主要問題之一。

（2）如何相對(duì)平穩(wěn)地管控經(jīng)濟(jì)增速放緩所帶來(lái)的問題

在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體增速放緩時(shí)，其內(nèi)在高水平的投資很難具有合理性。此外,這種高比例的投資還帶來(lái)了債務(wù)的爆炸式增長(zhǎng)以及全要素生產(chǎn)率(衡量技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo))增速下滑。這樣的增長(zhǎng)路徑不可持續(xù)隨著經(jīng)濟(jì)放緩以及增長(zhǎng)重心從制造業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),私營(yíng)部門的投資需求必然會(huì)萎縮。但投資同時(shí)帶來(lái)了近乎一半的需求。在投資增速放緩的同時(shí)維持總需求水平將非常具有挑戰(zhàn)性。

（3）如何管理好中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的對(duì)接

高儲(chǔ)蓄的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩帶來(lái)了雙重挑戰(zhàn)其一是對(duì)全球需求的影響，尤其是大宗商品。其二是過剩資本外流削弱匯率、進(jìn)而導(dǎo)致出口增加、經(jīng)常賬戶盈余擴(kuò)大的趨勢(shì)。北京似乎已經(jīng)準(zhǔn)備好大量動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，而非大幅收緊資本外流管制或是讓人民幣匯率下跌。如何解決這些壓力將帶來(lái)全球性影響。

2.2 經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的機(jī)遇

（1）大改革與大調(diào)整的機(jī)遇

2008年國(guó)際金融危機(jī)不僅暴露了世界經(jīng)濟(jì)面臨巨大的結(jié)構(gòu)性問題,同時(shí)也宣告了鑲嵌在世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式走到了盡頭。高投資帶來(lái)的高能耗與高污染、收入分配差距帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突以及過度管制帶來(lái)的創(chuàng)新不足已經(jīng)成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)人民富足和民族復(fù)興的絆腳石，在世界性結(jié)構(gòu)改革大浪潮中給予了中國(guó)良好的機(jī)遇期。

（2）大消費(fèi)、大市場(chǎng)與構(gòu)建“大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”的機(jī)遇

中國(guó)在GDP穩(wěn)居世界第二位的同時(shí)，其市場(chǎng)份額和消費(fèi)規(guī)模也大幅度提升，中國(guó)需求成為世界需求最為重要的決定因素。一是在市場(chǎng)上出現(xiàn)全面的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)生產(chǎn)效率的提升抑制了成本的提升,使中國(guó)在世界市場(chǎng)的份額并沒有下降;二是消費(fèi)開始登上舞臺(tái),中國(guó)消費(fèi)規(guī)模依然按照每年平均13%的速度增長(zhǎng),中國(guó)開始從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界市場(chǎng)”。三是中國(guó)的“世界工廠”開始與中國(guó)的“世界市場(chǎng)”相對(duì)接,在內(nèi)外貿(mào)一體化的作用下使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和抵抗世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力大幅度上揚(yáng)。

3 對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的建議

3.1 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使消費(fèi)，投資,出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.2 科技創(chuàng)新

發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，企業(yè)的主體作用，體制的激勵(lì)作用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障作用以次來(lái)提升科技創(chuàng)新能力。

3.3 倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)

萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)和不斷創(chuàng)新,以便擴(kuò)大就業(yè),增加居民收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的引擎。

3.4 堅(jiān)持改革開放

改革開放是發(fā)展的根本動(dòng)力要在新常態(tài)下進(jìn)一步深化制度體系的改革和對(duì)外開放的力度。

[1]張占斌中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出及背長(zhǎng)2016.

[2]連平中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“新常態(tài)”解析.科學(xué)發(fā)展2014.