馬欣

國電電力河北新能源開發(fā)有限公司 河北張家口 075000

中國電力工業(yè)發(fā)展迅速。它與人民的日常生活和社會生產(chǎn)發(fā)展息息相關，為國民經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了強有力的保障。發(fā)電企業(yè)負責優(yōu)化電力資源配置，提供安全、充足的電力資源，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的快速發(fā)展也給電網(wǎng)的負荷和裝機容量帶來了巨大的挑戰(zhàn)。這樣，電網(wǎng)的規(guī)模就擴大了。在確保提高發(fā)展質(zhì)量的同時，電網(wǎng)也面臨著各種來源的挑戰(zhàn)。

1 發(fā)電企業(yè)物資管控的狀況

1.1 物資采購度制不完善

目前，大多數(shù)電力公司的物資采購有效機制規(guī)范，沒有嚴格按照規(guī)章制度要求的招標范圍對物資和供應商資質(zhì)進行審查。雖然大量的設備和材料是通過公開招標采購的，但不可否認的是，許多材料是通過詢價采購的，而不是采用這種方法。根據(jù)相關規(guī)定，至少應在比較三家供應商（唯一制造商除外）后進行選擇。但在實踐中，有很多原因。在詢價過程中，三家以上的供應商按要求沒有詢價。通常，在向一個供應商詢問價格后，直接發(fā)出采購訂單。

1.2 物資采購的合同不夠清晰

在大多數(shù)發(fā)電企業(yè)的物資采購合同談判當中，相關技術部門負責技術談判，商務談判主要由采購部門、項目單位和財務部門負責。在實踐中，各部門負責技術談判和商務談判。談判存在著信息溝通不足和信息溝通差異的缺點。商務部分的談判結(jié)果可能與技術部分的談判結(jié)果不一致，使最終物資采購合同的范圍不明確，給合執(zhí)行帶來困難。

1.3 供應商的管理不到位

在一些發(fā)電企業(yè)中，物資采購部門對供應商的管理意識相對薄弱，有的沒有采用供應商分級管理的方法，各部門的職責分工不夠明確不合理。采購和管理供應商的職能對于采購部門而言，從內(nèi)部監(jiān)督控制的角度來看，不利于建立部門間監(jiān)督機制。采購監(jiān)督部作為采購的主要監(jiān)督部門，沒有賦予供應商管理職能，不利于對采購行為的有效監(jiān)督。

2 發(fā)電企業(yè)物資管控的一體化

2.1 物資管控一體化目的及其優(yōu)點

材料是發(fā)電企業(yè)相當重要的生產(chǎn)要素之一。實行統(tǒng)一的管理是必許的。通過“統(tǒng)一計劃”、“統(tǒng)一采購”、“統(tǒng)一資金”、“統(tǒng)一分配”四個方面的統(tǒng)一，可以實現(xiàn)和實現(xiàn)物資管控一體化（物資管控流程與物資資金管控一體化）的要求。

2.2 物資管控一體化后二、三級單位的管理關系

區(qū)域公司物資管理職能部門成立后，只有理順與三級單位的物資管理關系，才能正確履行物資管理職能，確保執(zhí)行到位，降低物資成本，有利于有效安全生產(chǎn)。否則，物料管理的功有效職能將大大降低甚至失效。因此，作為公司物資管理職能部門，應與三級單位理順以下管理關系。（1）人事管理。主管單位的物資管理人員在其業(yè)務中必須接受物資管理職能部門的指導和監(jiān)督管理。物資管理職能部門定期對主管單位物資管理人員的績效進行評價，并對其進行獎勵和考核。（2）規(guī)劃管理。有權對主管單位的物資采購計劃和資金使用計劃進行匯總、審核和否決。（3）采購管理。明確規(guī)定和遵循物資采購渠道和方式。逐步制定和完善公司級“合格供方名錄”，有效防止假冒偽劣產(chǎn)品進入公司體系。材料管理績效評價指標（如材料庫存定額、材料消耗定額、計劃準確性、材料周轉(zhuǎn)率等）及具體評價方法，并定期進行檢查和評價。（4）投標管理。物資管理職能部門全面負責公司系統(tǒng)的所有招標工作。原則上，所有捆綁招標的材料都由他們組織。如果沒有捆綁招標，可以委托三級單位自行采購。（5）材料配置。為滿足工程和生產(chǎn)的需要，物資管理職能部門有權在公司體系內(nèi)統(tǒng)一物資配置。在條件成熟時，建立區(qū)域公司事故備件儲備中心，實行事故備件統(tǒng)一發(fā)放。

2.3 物資管控一體化改革的實施步驟

公司物資管理職能部門成立后，首要任務是加強規(guī)章制度的基礎管理，這是改革的關鍵?，F(xiàn)階段，我們要深入研究生產(chǎn)物資管理集團管控一體化的具體規(guī)定，主要完成以下任務：

（1）建立計算機物資管理系統(tǒng)；（2）統(tǒng)一的物資管理軟件；制定物料編碼規(guī)則，改進和統(tǒng)一物料編碼；（3）制定物資管理標準及相關物資管理制度，設計物資管控一體化管理工作流程；（4）制定物資儲備限額；（5）制定材料消耗定額；（6）制定火力發(fā)電廠勞動分工和事故備件儲備管理辦法；（7）制定物資管理考核辦法；（8）制定招標管理標準；（9）完善招標管理制度；（10）在系統(tǒng)中組織全面的物料盤點工作，徹底清理表外物料。申請報廢真是沒用。有用資料應當單獨設置帳簿，并制定相應的管理辦法。

2.4 人員培訓

基礎管控工作和基礎設施的建設最初完成以后，對較好的電廠進行管理基礎試點，取得效果以后，組織公司的系統(tǒng)內(nèi)物資管控人員進行全體培訓，在大家學會管理流程和熟悉管控軟件之后，再進行每個電廠進行試行。

2.5 全面推廣

在總結(jié)各電廠成功經(jīng)驗的基礎上，系統(tǒng)地總結(jié)了管理體系和過程、計算機網(wǎng)絡、管理軟件、思想、人員素質(zhì)等問題。經(jīng)過統(tǒng)一和改進，公司全面實施了物料管控一體化。在全面實施物資管控一體化的過程中，要深入研究并逐步實施“網(wǎng)上招標、網(wǎng)上超市、主廠供料、分工”模式，著力解決生產(chǎn)物資供應難的問題，全面解決生產(chǎn)物資供應難的問題。提高公司系統(tǒng)的物資保障能力。

結(jié)束語：總之，物資管控的一體化是一項很大的系統(tǒng)項目工程，不僅是對管理體系的重大改變，也是對管理標準的進化和完善。既要形成集約化一體化、規(guī)?；б娴膬?yōu)勢，又要賦予基層單位應有的主動性和自主權。完善管理的集中化，根據(jù)自身實際情況，規(guī)范和整合管理過程體系。