林 琳

（哈爾濱金融學院 法律系，哈爾濱150030）

通過文化與科技融合創(chuàng)造產(chǎn)生的“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”，是互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮生產(chǎn)要素分配和優(yōu)化整合作用的結果，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟效益和市場空間?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開知識產(chǎn)權的保駕護航，可是中國互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護仍有很多不足，需要我們加強研究，提出完善的對策，變阻礙或者不適應成為促進和推動。

一、加強對“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”知識產(chǎn)權保護的必要性

互聯(lián)網(wǎng)和文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的整體升級，利用互聯(lián)網(wǎng)這種新型的媒體，可以在全球范圍內大量迅速傳播，突破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)地域限制，表現(xiàn)出更強的傳播性?；ヂ?lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)的結合，有效地解決了文化消費的“無錢”和“沒有時間”的限制，用戶可以利用片段時間，選擇個性化的文化產(chǎn)品，促進文化產(chǎn)業(yè)市場的良性循環(huán)。互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的差異給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，也給互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護帶來了挑戰(zhàn)。

（一）是保持“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新性的要求

知識產(chǎn)權保護是“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的靈魂，決定著文化產(chǎn)業(yè)的前景和未來的發(fā)展趨勢。任何想要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的國家都必須從保護其從業(yè)者的創(chuàng)新成果做起，從業(yè)者耗費心力創(chuàng)造的成果如果被隨意地復制和傳播，不僅會嚴重影響從業(yè)者的創(chuàng)造熱情，更甚者會讓整個行業(yè)失去活力和發(fā)展的動力。文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的重要性得到了行業(yè)的廣泛認可，這不僅是因為互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟利益，更是因為加強知識產(chǎn)權保護也反映了法律對保護對象的價值評價，肯定和認可的價值評價會激發(fā)活動主體創(chuàng)造熱情，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳承的連續(xù)性。

（二）是基于“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”高風險的需要

任何技術都有兩面性，信息網(wǎng)絡技術也不例外，在互聯(lián)網(wǎng)技術為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇的同時，也帶來了難以忽視的負面影響，其中最為嚴重的便是知識產(chǎn)權保護變得更加困難。在網(wǎng)絡傳播中，文化作品的廣泛性和復制便利性使得傳播過程中面臨的侵權風險急劇增加，為綜合運用著作權法、專利法和商標法保護提出新的知識產(chǎn)權保護任務。知識產(chǎn)權保護和網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互促進的，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護制度和法律規(guī)范已經(jīng)顯現(xiàn)出對網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的阻礙或者保護上的空白，影響網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、當前“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”知識產(chǎn)權保護存在的問題

長期以來，我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護工作并不樂觀。特別是進入到互聯(lián)網(wǎng)時代后，復制粘貼式復制更容易，剽竊、侵權更隱蔽、更猖狂，導致知識產(chǎn)權的創(chuàng)造者無法得到有效保護，使得互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)面臨知識產(chǎn)權保護不力的嚴重考驗。雖然經(jīng)過多年的努力，知識產(chǎn)權在文化產(chǎn)業(yè)中的保護和應用機制初步建立，但仍存在許多亟待解決的問題。

（一）保護互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)權益的知識產(chǎn)權法律缺失

由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性強，具有傳播快速和范圍廣泛的特點，信息可能被廣泛復制和發(fā)行，使得互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權侵權具有區(qū)別于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的特點。當前我們的知識產(chǎn)權法律沒有完全適應現(xiàn)實的需要，存在很多立法上的空白，滯后的知識產(chǎn)權法律保護不僅不能給國內網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的法律環(huán)境，還會阻礙了網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)對先進的外國技術、資金和管理經(jīng)驗的引進和吸收。因此，應認識到知識產(chǎn)權保護立法在激勵機制和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，相關法律的缺失正在阻礙和制約網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切的需要重新構建知識產(chǎn)權保護制度，改變阻礙或不適應網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀。

（二）知識產(chǎn)權保護司法能力不強、執(zhí)法力度薄弱

由于網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)具有較強的技術性，網(wǎng)絡知識產(chǎn)權案件比一般知識產(chǎn)權案件更加專業(yè)化。目前，我國除最高人民法院和上海市、北京市、廣東省和四川省設立了專門知識產(chǎn)權法庭外，大多數(shù)省市都在民事法庭審理知識產(chǎn)權案件，法庭的綜合審判職能就會影響知識產(chǎn)權案件審理的專業(yè)性。此外，從專業(yè)知識結構的角度來看，大多數(shù)法官為文科類法律專業(yè)畢業(yè)生，缺少審理網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權案件需要的理工科背景和專業(yè)知識，審判必然會受到影響。目前，中國的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管還存在多重交叉管理，對侵權、造假的打擊力度不夠，評價體系不科學，監(jiān)管機構執(zhí)法人員的專業(yè)素質較低等很多問題。這些問題導致執(zhí)法部門不能公平有效的執(zhí)行法律，導致市場缺乏公平有序的原則，企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的態(tài)度逐漸消極。

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)缺乏企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略經(jīng)驗

企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是由創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略和保護戰(zhàn)略構成的企業(yè)獲取和維護市場競爭優(yōu)勢，運用知識產(chǎn)權自我保護和獲得最佳經(jīng)濟效益的策略。發(fā)達國家的大型高科技企業(yè)一般都有專門的知識產(chǎn)權管理機構和具有很強的專業(yè)知識產(chǎn)權知識的管理人員。而中國只有少數(shù)具備現(xiàn)代管理思維的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)會引進專門的知識產(chǎn)權管理人才，在企業(yè)中建立知識產(chǎn)權管理機構。甚至更多的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)還缺乏對自身文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護意識，特別是中小企業(yè)還沒有設置專門的知識產(chǎn)權管理機構，沒有專門的人員從事知識產(chǎn)權管理工作，企業(yè)知識產(chǎn)權保護能力較弱，企業(yè)一旦產(chǎn)生知識產(chǎn)權糾紛，就會陷入被動當中。

（四）公眾對尊重互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權態(tài)度淡漠

隨著智能手機在中國的廣泛普及，文化產(chǎn)品的消費者也急劇增加，消費者在享受方便的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的同時，卻沒有建立相應的對文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權的尊重和保護意識。文化作品的隨意下載、復制和傳播給互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的損失。在移動互聯(lián)網(wǎng)技術中，數(shù)據(jù)可以在移動終端自由遷移，不像傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)有一個相對固定的終端和服務器，在這種情況下控制網(wǎng)絡復制幾乎是不可能的。消費者肆無忌憚的侵權行為將給互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊。

三、加強“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的知識產(chǎn)權保護的建議

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展讓復制和傳播工作降低了成本，改變了模擬年代復制成本高、效果差的狀況，使傳統(tǒng)的出版模式發(fā)生了深刻的變化?？梢哉f，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)動搖了現(xiàn)行的知識產(chǎn)權法，我國知識產(chǎn)權保護與網(wǎng)絡技術的平衡需要新的理論基礎和立法支持。因此，重構知識產(chǎn)權法勢在必行。

（一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”知識產(chǎn)權，保護立法

國家的發(fā)展和繁榮離不開文化的發(fā)展與繁榮，而文化的發(fā)展和繁榮離不開文化知識產(chǎn)權的法律保護。建立健全與知識產(chǎn)權保護相關的法律制度是加強對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)保護的前提。目前國內沒有針對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)特定的知識產(chǎn)權保護立法，在許多情況下，中國的知識產(chǎn)權保護不是以國家頒布法律的方式來規(guī)范相關的主體，而是以國家公共權力干預和許可的形式在進行。在“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)體系的構建中，我們可以吸取互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國家的先進經(jīng)驗。如采用著作權登記制度，推進藝術“身份證”的注冊和管理，加大知識產(chǎn)權侵權處罰力度，簡化司法程序，采用多元化知識產(chǎn)權糾紛解決機制，重視知識產(chǎn)權保護對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的促進作用，不斷完善對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護法律制度。

（二）培養(yǎng)知識產(chǎn)權人才，打造高層次的執(zhí)法和司法隊伍

加強互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護，我們還應該培養(yǎng)知識產(chǎn)權人才，滿足企業(yè)對知識產(chǎn)權管理人才的需求和充實到知識產(chǎn)權司法、執(zhí)法隊伍當中，提高知識產(chǎn)權司法和執(zhí)法水平。一些大學和科研院所的知識產(chǎn)權專業(yè)逐步在培養(yǎng)社會急需的具有理工科背景的法學本科和法律碩士，此外，與國家知識產(chǎn)權培訓基地聯(lián)合培訓法官的省份逐步增多，選擇有科學和工程學科背景或者工作經(jīng)驗的法官進行培訓?？梢灶A見的是，專業(yè)背景的知識產(chǎn)權法律人才的比例增加，會使法官、執(zhí)法人員缺乏專業(yè)科學和工程知識的問題逐步得到解決，從而更好地協(xié)助法官在專業(yè)背景下提高知識產(chǎn)權案件審理的質量。在提高互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權司法和執(zhí)法質量的前提下，探索改革和完善知識產(chǎn)權管理部門之間的合作與協(xié)調機制，提高行政執(zhí)法的效率，促進文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護和使用。

（三）培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識和能力

互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)應加強知識產(chǎn)權保護意識，注重保護自己的知識產(chǎn)權，特別是員工的創(chuàng)造性工作成果。文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展如果得不到法律的有效保護，創(chuàng)新就會失去熱情和活力，員工的積極性很難得到激發(fā)，經(jīng)濟目標難以實現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的能量和智慧的積累形成的創(chuàng)新可以有效地促進文化企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)有效的自我保護機制是維護企業(yè)權益、消除侵權、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)文化企業(yè)要建立企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構，培訓專業(yè)知識產(chǎn)權管理人員，逐步融入國際社會，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

（四）加大知識產(chǎn)權保護宣傳力度，培養(yǎng)民眾守法意識

在互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)加強知識產(chǎn)權保護意識的同時，中國民眾對知識產(chǎn)權的尊重和保護意識也應該逐漸培養(yǎng)。要開展各種形式的知識產(chǎn)權普法教育和宣傳，大力推進信用體系建設，提高全社會知識產(chǎn)權保護意識，引導公眾履行社會責任。要加強輿情分析，密切關注網(wǎng)絡輿情方向，針對社會關注的知識產(chǎn)權問題，積極組織新聞發(fā)布、采訪報道，及時提問、回應社會關注，加強輿論引導針對性、有效性。只有實現(xiàn)全社會對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權強烈氛圍，才能有效解決知識產(chǎn)權侵權問題，促進互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。