中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作

7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。下半年，任務艱巨繁重：要保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質量發(fā)展。為此，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。

會議要求，第一，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。保護在華外資企業(yè)合法權益。第二，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第三，把防范化解金融風險和服務實體經(jīng)濟更好地結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調好各項政策出臺時機。要通過機制創(chuàng)新，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿。第四，推進改革開放，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。第五，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。第六，做好民生保障和社會穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩(wěn)定工作。

G20財長和央行行長會議：關注低收入國家的債務脆弱性

7月21日至22日，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。會議主要就全球經(jīng)濟形勢、未來的工作、基礎設施、金融科技、國際稅收、國際金融架構以及普惠金融等議題進行了討論，并發(fā)表公報。會議強調，在近期資本流動波動加劇的背景下，將繼續(xù)監(jiān)測跨境資本流動，加強對相關工具的研究，管理相關風險。會議繼續(xù)關注低收入國家的債務脆弱性，指出了準確、全面的債務數(shù)據(jù)的作用，認可低收入國家加強公共財政管理能力等工作對防止債務風險的積極意義，表示將增強債務透明度和可持續(xù)性，推動官方及私人部門債權方及債務方采取可持續(xù)性融資。

一行兩會資管新規(guī)細則落地

7月20日，中國人民銀行發(fā)布《關于進一步明確規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務指導意見有關事項的通知》，證監(jiān)會、銀保監(jiān)會分別就《證券期貨經(jīng)營機構私募資產管理業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》《證券期貨經(jīng)營機構私募資產管理計劃運作管理規(guī)定（征求意見稿）》和《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。

一行兩會頒布的這些資管新規(guī)配套細則，一方面，允許發(fā)行老產品投新資產、明確公募產品可以適當投非標以及估值方法上的適當妥協(xié)，都釋放了利好信號；另一方面，嚴禁期限錯配、嚴禁開展資金池業(yè)務以及打破剛性兌付，意味著去杠桿防風險仍為主題。政策并非大放松，更不意味著完全轉向。

商務部擬放松外資戰(zhàn)略投資上市公司規(guī)定

7月30日，商務部發(fā)布了《關于修改〈外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法〉的決定（征求意見稿）》，公開征求意見。該《辦法》規(guī)定，外國投資者通過戰(zhàn)略投資方式取得的上市公司A股股份，12個月內不得轉讓，而此前為三年內不得轉讓；新增外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資的形式為要約收購。新版《辦法》的頒布，是為了推動新一輪高水平的對外開放，引進境外資金和管理經(jīng)驗，改善上市公司的治理結構，規(guī)范外國投資者對A股上市公司的戰(zhàn)略投資行為，維護證券市場秩序，保護上市公司和股東的合法權益。專家認為，這是中國主動擴大開放的舉措之一：優(yōu)化營商環(huán)境就要確保內外一視同仁。

美國歐盟就緩解美歐貿易局勢達成協(xié)議

當?shù)貢r間7月25日，美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會主席容克在白宮就緩解美歐貿易局勢達成協(xié)議。特朗普更是在推特上表示，美國和歐盟彼此相愛。

容克在出席聯(lián)合新聞發(fā)布會時指出，美國和歐盟一致同意暫緩實行新的關稅政策。這就意味著，美國將暫停對從歐盟進口的汽車加征關稅的計劃。與此同時，雙方都贊同解決鋼鋁產品的關稅糾紛。兩人還宣布，同意對非汽車行業(yè)貨物實行“零關稅”和“零補貼”。特朗普更是表示，他傾向于不征收關稅、不設置貿易壁壘。此外，歐盟還同意增加從美國進口大豆和液化天然氣，歐盟即將成為美國液化天然氣的“大買家”，以推動實現(xiàn)歐盟能源供應的多元化。

分析人士指出，早在奧巴馬執(zhí)政時，在關于“跨大西洋貿易和投資伙伴關系協(xié)定”（TTIP）的談判中，美歐雙方就已提議對超過97%的進口商品取消關稅；但由于雙方在政府采購、農產品市場準入和金融監(jiān)管等領域存在不少分歧，相關談判并未取得重大突破。特朗普政府與歐盟能否通過談判實現(xiàn)非汽車類工業(yè)品零關稅的目標，仍有待觀察。

美國媒體指出，雖然美歐同意緩解貿易摩擦，但美國針對歐盟國家的鋼鋁關稅，以及歐盟針對美國的報復性關稅仍然有效。如果雙方不能解決汽車關稅爭端，特朗普政府決定對進口汽車及零配件加征關稅，歐盟將不得不采取相應的反制舉措。

歐日簽署《歐日經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》

7月17日，歐盟理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克與日本首相安倍晉三在東京簽署了《歐日經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（EPA）。雙方在共同聲明中表示，此舉意在打造21世紀的投資貿易新模式，推進高標準、自由、開放和公正的自由經(jīng)濟關系。自2013年4月起，經(jīng)過18輪談判，歐洲和日本終于簽署了經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定。雙方在560頁的這份協(xié)定中商定，在未來15年大幅度降低關稅，歐盟和日本自由化程度分別達到99%和96%。其中歐盟的零關稅產品覆蓋99%的從日本進口的貨物，其余1%則通過配額以及關稅遞減等逐步實現(xiàn)。而日本將覆蓋97%的從歐盟進口的貨物，剩余空間主要是保護日本的農業(yè)，包括大米和海藻類產品。盡管該協(xié)定還需一段時間才能生效，但日本表示，將很快于秋季國會召開期間批準；歐盟也表示，將于2019年年初生效。分析人士認為，協(xié)定的簽署不僅將加強日歐之間的經(jīng)濟紐帶，還將促進雙方在安全、戰(zhàn)略等方面的協(xié)調與合作。