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        民間組織:綠色絲綢之路離不開(kāi)他們

        2018-12-06 03:31:39胡利娟
        中國(guó)科技財(cái)富 2018年9期
        關(guān)鍵詞:民勤防沙民間組織

        文/本刊記者 胡利娟

        今年是我國(guó)政府提出“一帶一路”倡議5周年。作為我國(guó)政府推動(dòng)國(guó)際大合作、促進(jìn)全球大發(fā)展、建設(shè)共同繁榮的人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大舉措,“一帶一路”倡議旨在積極發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

        尤其是,在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)》中明確提出,要突出生態(tài)文明理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作,共建綠色絲綢之路。

        如今,經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐,“一帶一路”倡議得到全球積極響應(yīng)和參與,“一帶一路”建設(shè)從理念、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng),取得了重大進(jìn)展。

        然而,當(dāng)前,由于“一帶一路”沿線(xiàn)相當(dāng)一部分國(guó)家土地荒漠化、土地退化問(wèn)題嚴(yán)重,使得生態(tài)環(huán)境改善任重道遠(yuǎn)。

        那么,該如何加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,攜手打造綠色絲綢之路?

        9月13日,在甘肅省武威市召開(kāi)的“一帶一路”生態(tài)治理民間合作國(guó)際論壇上,來(lái)自14個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)(組織)代表,《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的四大區(qū)域代表,以及“一帶一路”相關(guān)國(guó)家、地區(qū)的國(guó)際民間組織代表和國(guó)內(nèi)行業(yè)、相關(guān)部門(mén)、民間組織、公益組織代表,齊聚一堂,圍繞“分享中國(guó)生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)民間國(guó)際合作,促進(jìn)生態(tài)共建共享”這一主題,就中國(guó)荒漠化治理成就和經(jīng)驗(yàn)、“一帶一路”自然保護(hù)、加強(qiáng)民間交流合作、民勤防沙治沙成績(jī)、互惠雙贏、攜手共建綠色絲綢之路等熱點(diǎn)話(huà)題展開(kāi)深入探討和主旨演講。

        生態(tài)治理,增進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)福祉有效途徑

        “‘一帶一路’建設(shè)承載著我們對(duì)美好生活的向往,將把每個(gè)國(guó)家、每個(gè)百姓的夢(mèng)想凝結(jié)為共同愿望,讓理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓人民幸福安康?!?/p>

        作為古絲綢之路的黃金節(jié)點(diǎn),武威生態(tài)地位重要,處于全國(guó)生態(tài)格局青藏高原生態(tài)屏障和北方防沙帶的中心地帶,干旱缺水,風(fēng)大沙多,植被稀疏,生態(tài)環(huán)境極為脆弱,在地理環(huán)境梯度上處于全國(guó)荒漠化最前沿,是全國(guó)荒漠化最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。

        但是,進(jìn)入新時(shí)代,武威堅(jiān)持因地制宜打造沿山、沿川、沿沙產(chǎn)業(yè)帶,加快全域生態(tài)文明建設(shè),科學(xué)防沙治沙,大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化倍增行動(dòng),努力改善生態(tài)環(huán)境。

        至目前,武威市北部沙區(qū)營(yíng)造防風(fēng)固沙林19.234萬(wàn)公頃,治理重點(diǎn)風(fēng)沙口240個(gè),封沙育林草11.6萬(wàn)公頃,建成了民勤老虎口等治沙典型樣板。中部綠洲區(qū)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林3.6萬(wàn)公頃,建成林網(wǎng)化農(nóng)田13.3萬(wàn)多公頃,有效改善了區(qū)域小氣候。南部水源涵養(yǎng)林區(qū)采用人工造林和封山育林等措施,共恢復(fù)和擴(kuò)大森林面積2.67萬(wàn)公頃。

        據(jù)了解,我國(guó)森林面積達(dá)31.2億畝,森林覆蓋率達(dá)21.66%,成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。天然草原面積達(dá)60億畝,草原綜合植被蓋度達(dá)55.3%。濕地面積達(dá)8億畝,濕地生態(tài)功能全面提升。荒漠化、沙化土地面積持續(xù)減少,實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。

        去年9月,《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在我國(guó)成功舉辦,參會(huì)的1400多名嘉賓對(duì)中國(guó)防沙治沙成就給予高度贊賞和充分肯定。

        國(guó)家林業(yè)與草原局黨組成員譚光明表示,這些重大成就的取得,既有力地促進(jìn)了我國(guó)生態(tài)改善,也為“一帶一路”生態(tài)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

        作為共建“一帶一路”的重要任務(wù),加強(qiáng)生態(tài)治理,是維護(hù)全球生態(tài)安全、增進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家人民生態(tài)福祉的有效途徑。

        譚光明說(shuō),國(guó)家林業(yè)和草原局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,通過(guò)完善政策、增加投入、創(chuàng)新平臺(tái)等措施,引導(dǎo)包括民間組織在內(nèi)的社會(huì)各界共同參與生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推動(dòng)生態(tài)狀況持續(xù)改善。

        同時(shí),將利用“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制、南南合作等平臺(tái),在防治荒漠化、保護(hù)野生動(dòng)植物等領(lǐng)域,廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作,共同推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)治理。

        生態(tài)治理,民間組織是重要力量

        加強(qiáng)生態(tài)治理,離不開(kāi)民間組織的廣泛參與,這也是民間組織應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。而這次論壇則是為更好發(fā)揮沿線(xiàn)國(guó)家民間組織作用,開(kāi)展生態(tài)治理交流合作,維護(hù)沿線(xiàn)國(guó)家共同利益而搭建的國(guó)際交流平臺(tái)。

        譚光明強(qiáng)調(diào),我國(guó)生態(tài)治理之所以能夠取得顯著成效,其中一條成功經(jīng)驗(yàn)就是民間組織積極參與,既壯大了生態(tài)治理力量,又推動(dòng)了民間組織發(fā)展。

        中國(guó)綠化基金會(huì)作為享有聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)特別咨商地位的公益機(jī)構(gòu),始終以建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展為己任,先后推出了“綠色公民行動(dòng)”“百萬(wàn)森林計(jì)劃”“幸福家園”“自然中國(guó)”等多個(gè)公益項(xiàng)目,為我國(guó)生態(tài)治理貢獻(xiàn)了重要力量,同時(shí)逐步發(fā)展成為這一領(lǐng)域的民間龍頭組織,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

        中國(guó)綠化基金會(huì)主席陳述賢表示,舉辦本次論壇除了要吸引更多社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間組織、企業(yè)和社會(huì)各界參與其中外,積極參與“一帶一路”生態(tài)治理,共建綠色“一帶一路”。同時(shí),還要引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、學(xué)界等各方面聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)治理,積極貢獻(xiàn)民間智慧和力量,加快“一帶一路”生態(tài)治理國(guó)際合作基金運(yùn)作的規(guī)?;M(jìn)程,推動(dòng)公益事業(yè)由區(qū)域化邁向國(guó)際化。

        被國(guó)家列入“兩屏三帶”重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中的“北方防沙帶”的民勤縣,屬祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。

        武威市市長(zhǎng)周偉介紹說(shuō),民勤像一把楔子鑲嵌在巴丹吉林沙漠與騰格里沙漠中間,阻隔著兩大沙漠的合攏,是捍衛(wèi)河西走廊乃至西北地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障?!叭绻袂诰G洲不保,將會(huì)導(dǎo)致巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠連成一片,對(duì)河西走廊乃至中國(guó)西北地區(qū)生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。”

        作為河西走廊生態(tài)治理的“橋頭堡”,民勤人遵循“特別要實(shí)施好石羊河流域綜合治理和防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目、確保民勤不成為第二個(gè)羅布泊”的重要指示精神,探索出了一系列行之有效的防沙治沙技術(shù)和生態(tài)治理民勤模式。

        民勤人堅(jiān)持邊治理、邊總結(jié)、邊提升,摸索出了一套水、沙、林、技相結(jié)合的技術(shù)模式。推進(jìn)工程治沙、造林治沙、產(chǎn)業(yè)治沙,在408公里的風(fēng)沙線(xiàn)上建成長(zhǎng)達(dá)300多公里的防護(hù)林帶。依靠科技,引進(jìn)尼龍網(wǎng)、生態(tài)墊、化學(xué)固沙劑等治沙新技術(shù),建成老虎口、西大河、青土湖、南湖等治沙技術(shù)示范區(qū)4個(gè)。堅(jiān)持以水定規(guī)模、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,合理配置生態(tài)、生產(chǎn)、生活用水,全縣生態(tài)配水由2009年的12.55%提高到23.12%,《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》確定的兩大約束性指標(biāo)提前8年實(shí)現(xiàn)。目前,全縣人工造林保存面積達(dá)到15.32萬(wàn)公頃,封育天然沙生植被21.67萬(wàn)公頃,干涸50多年之久的青土湖重現(xiàn)碧波,形成水域面積達(dá)26.6平方公里、旱區(qū)濕地106平方公里,森林覆蓋率由上世紀(jì)50年代的3%提高到17.91%,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

        生態(tài)治理,交流合作共建共享互利共

        生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。在具體的生態(tài)治理實(shí)踐中,要牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,自覺(jué)按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合,不斷提升生態(tài)治理水平和成效,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

        就民間組織如何參與生態(tài)治理,譚光明建議:首先,堅(jiān)持科學(xué)治理。民間組織要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),為政府科學(xué)推進(jìn)生態(tài)治理提供決策參考。

        其次,要廣泛動(dòng)員。各國(guó)政府應(yīng)在規(guī)劃、政策、投入、科技、培訓(xùn)等方面采取更加有力的措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間組織參與生態(tài)治理的積極性。民間組織作為政府與企業(yè)、公眾的橋梁紐帶,要通過(guò)搭建參與平臺(tái)、豐富參與方式等辦法,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等靈活參與生態(tài)治理,形成持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理的強(qiáng)大合力。

        再次,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。生態(tài)治理需要具體的項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)。民間組織要在相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)下,以項(xiàng)目為載體,不斷加大資金、技術(shù)、人力等投入,集中力量建設(shè)一批區(qū)域性重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)狀況逐步改善。要著力打造生態(tài)治理品牌項(xiàng)目,引領(lǐng)更多企業(yè)和社會(huì)公眾積極參與生態(tài)治理。

        最后,堅(jiān)持合作共贏。“一帶一路”沿線(xiàn)許多國(guó)家處在相似的發(fā)展階段,有著相近的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)追求。要積極搭建各國(guó)間民間組織交流合作平臺(tái),在生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域廣泛開(kāi)展政策、科技、培訓(xùn)等交流合作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共享和互利共贏,共同為建設(shè)綠色“一帶一路”貢獻(xiàn)智慧和力量。

        譚光明希望,與會(huì)嘉賓代表們以此次論壇為新的起點(diǎn),為“一帶一路”生態(tài)治理積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以構(gòu)建“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家民間組織合作伙伴關(guān)系,建設(shè)綠色、繁榮、文明的“一帶一路”。

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