文/張燕生 編輯/孫艷芳
對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的前景有三個(gè)判斷:一是全球不確定性會(huì)持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期;二是美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易摩擦中試圖把德法拉入;三是美國(guó)要為世界構(gòu)建所謂基于公平貿(mào)易規(guī)則的新秩序。
在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和工業(yè)的增長(zhǎng)剛剛走出長(zhǎng)期低迷的泥潭,開始企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)刻,大國(guó)的表現(xiàn)成為世界經(jīng)濟(jì)走向持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障。然而,今年年初舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的年度風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告卻稱,“世界在2018年進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)加劇的關(guān)鍵期”,且在被調(diào)查的參會(huì)者中有九成認(rèn)為,“2018年大國(guó)之間政治和經(jīng)濟(jì)對(duì)抗的可能性加劇”。中美兩國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó),如果兩國(guó)走向貿(mào)易戰(zhàn),不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì),而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言,都將是一場(chǎng)難以預(yù)料的災(zāi)難。
根據(jù)美國(guó)官方的表態(tài),美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)將聚焦《中國(guó)制造2025》(包括IT、高端機(jī)械與機(jī)器人、航空航天、海洋裝備和船舶、先進(jìn)軌道交通、新能源汽車、電力、農(nóng)機(jī)、新材料、生物醫(yī)藥等十大領(lǐng)域)。美國(guó)準(zhǔn)備實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)主義手段打擊中國(guó)快速發(fā)展的高科技企業(yè)和行業(yè),如:成功并購了作為世界頂尖機(jī)器人公司之一的德國(guó)庫卡的中國(guó)小家電民營(yíng)企業(yè)美的集團(tuán);成功并購歐洲先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的中國(guó)化工集團(tuán);占據(jù)世界高鐵先進(jìn)行業(yè)前列的中車集團(tuán);研發(fā)制造中國(guó)大型商用飛機(jī)的商飛集團(tuán);名列世界500強(qiáng)之列的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán);中國(guó)新一代信息技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)——清華紫光等。
中國(guó)可以從哪些產(chǎn)品入手反制美國(guó)的保護(hù)主義行為呢?人們高度關(guān)注中國(guó)為維護(hù)國(guó)家的核心利益可能出臺(tái)的對(duì)豬肉、大豆等農(nóng)副產(chǎn)品、無縫鋼管、廢鋁采取反制措施的力度和策略,以及接下來對(duì)美國(guó)大豆、芯片、波音飛機(jī)采取反制措施。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在回答記者提問時(shí)稱,中國(guó)離不開美國(guó)的大豆蛋白和豆粕,中國(guó)不會(huì)對(duì)美國(guó)采取全面報(bào)復(fù)行動(dòng)。而中國(guó)政府的回應(yīng)是:來而不往非禮也,中國(guó)一定會(huì)反制美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為。2017年,中國(guó)進(jìn)口大豆約9550萬噸,約占全球大豆可貿(mào)易量的64%,加上中國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆1440萬噸,大豆的總消費(fèi)量約1.1億噸,約占全球大豆產(chǎn)量的31%。美國(guó)大豆有1/3出口到中國(guó)市場(chǎng),根據(jù)美方的研究報(bào)告,10%的關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華大豆出口下降1/3,30%的關(guān)稅則將進(jìn)一步下降至71%,而這個(gè)缺口可以很快用巴西、阿根廷、俄羅斯等替代市場(chǎng)填補(bǔ)。
中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的來源是多樣性的。2017年中美貿(mào)易5800億美元,美對(duì)華貿(mào)易逆差2758億美元。按照中國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘的解讀,如從全球價(jià)值鏈角度衡量,這個(gè)逆差將打一半的折扣;如從所有權(quán)角度衡量,這個(gè)逆差還要打更大的折扣。經(jīng)濟(jì)全球化的貿(mào)易性質(zhì)就是你中有我、我中有你,相互依存。如果世界各國(guó)都學(xué)習(xí)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義做法,用本國(guó)人,買本國(guó)貨,輕則會(huì)開全球貿(mào)易投資開放的倒車,重則會(huì)激化國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)矛盾,很可能導(dǎo)致20世紀(jì)二三十年代,或七八十年代的動(dòng)亂或戰(zhàn)爭(zhēng),其結(jié)果不會(huì)有贏家。
中美貿(mào)易戰(zhàn)是否可以避免呢?當(dāng)前美國(guó)主導(dǎo)觀點(diǎn)是中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是零和博弈、你輸我贏的關(guān)系,貿(mào)易必有一戰(zhàn)。但美國(guó)內(nèi)部明顯分成兩大陣營(yíng),一派支持開戰(zhàn),一派反對(duì)開戰(zhàn),兩軍對(duì)壘,勢(shì)均力敵。中國(guó)主導(dǎo)觀點(diǎn)是中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以超越零和博弈,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互動(dòng)、相向而行的關(guān)系,進(jìn)而筑牢經(jīng)貿(mào)壓艙石的功能。習(xí)近平主席說,合作是中美兩國(guó)之間唯一正確的選擇。因此,掌控分歧、化解矛盾,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,構(gòu)建反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,有理、有利、有節(jié)地對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)施反制措施,應(yīng)是應(yīng)對(duì)良策。
對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的前景有三個(gè)判斷:一是全球不確定性會(huì)持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期。貿(mào)易保護(hù)主義不僅會(huì)升級(jí),而且會(huì)在全球范圍內(nèi)傳染和轉(zhuǎn)移,最終形成以鄰為壑、四分五裂的格局。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出,“一帶一路”是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期對(duì)外開放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃?;诖?,鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),是一個(gè)好策略。二是美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易摩擦中試圖把德法拉入,構(gòu)建對(duì)華貿(mào)易摩擦朋友圈。而中國(guó)構(gòu)建“一帶一路”的朋友圈,包括當(dāng)?shù)貣|道國(guó)和歐美等第三方合作者,應(yīng)該是得道多助失道寡助。三是美國(guó)要為世界構(gòu)建其所謂基于公平貿(mào)易規(guī)則的新秩序,歐盟堅(jiān)持基于自由貿(mào)易規(guī)則的多邊體制,中國(guó)主張構(gòu)建基于開放包容規(guī)則的人類命運(yùn)共同體。實(shí)際上,當(dāng)今世界最需要的是溝通對(duì)話和全方位合作,而不是貿(mào)易戰(zhàn)。