戴 翔，吳 婷

（廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，南寧 530001）

廣西中煙是一所年產(chǎn)銷卷煙150多萬箱的卷煙工業(yè)企業(yè)，在長期的管理實踐中，企業(yè)始終堅持認(rèn)為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是企業(yè)管理者的首位任務(wù)和基本職責(zé)。近年來，結(jié)合行業(yè)實施精益管理的要求，從企業(yè)管理中存在主要問題的解決出發(fā)，系統(tǒng)構(gòu)建起一個管理制度健全、解決過程可控、問題成效可復(fù)制、可推廣、可借鑒的，以及成熟度高、常態(tài)化運營的完整問題管理體系，以提升企業(yè)管理水平，促進績效實現(xiàn)，有效支撐企業(yè)發(fā)展。

一、平臺化精益模式導(dǎo)入的背景

近年來，面臨宏觀經(jīng)濟下行壓力續(xù)增，“四大難題”日益增長的外部嚴(yán)峻形勢。國家煙草專賣局部署了全行業(yè)開展“精益管理”工作。2016年，再次提出了緊緊圍繞“建成體系—發(fā)揮作用—完善提高”以及下足“六個功夫”更高的精益管理工作要求。未來一段相當(dāng)長的期內(nèi)，“精益管理”仍然是互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)從傳統(tǒng)制造向工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型升級，重構(gòu)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇和發(fā)展支柱。

廣西中煙內(nèi)部形勢同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是進入2017年，合作品牌產(chǎn)量趨減，較大影響公司未來稅利目標(biāo)實現(xiàn)，真龍品牌獨立支撐公司發(fā)展壓力不斷加劇。此外，公司還存在與供應(yīng)商、合作方和最終客戶之間的交互協(xié)同不夠、精益供應(yīng)鏈整合力不足、組織資源效率低下、流程粗放、管理對效益增長貢獻度不高、戰(zhàn)略績效有待提升等諸多企業(yè)管理上的障礙和瓶頸。

精益管理是一種先進的管理理念，其本質(zhì)是利用最小的資源創(chuàng)造最大的價值，達到效益最大化。精益管理主要體現(xiàn)在運用“精益思維”，把浪費降到最低程度，持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)和效率水平，有效控制成本費用，投入產(chǎn)出比最大化，各項管理工作精益求精，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推進精益管理是強化企業(yè)管理工作，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的客觀需要，是公司推進管理創(chuàng)新，以及向管理要效益、向管理要方法、向管理要進步的重要舉措。

因此，以問題為導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建起完整的一個問題管理體系，建立精益化管理平臺，是企業(yè)應(yīng)對管理升級挑戰(zhàn)，解決制約企業(yè)發(fā)展和進步存在問題的有效手段，同時也是企業(yè)挖掘內(nèi)生潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)“內(nèi)涵式”發(fā)展的必然選擇。

二、平臺化精益模式需要解決的問題

廣西中煙建立了定期的“問題導(dǎo)向，全員改善”活動機制。明確了通過活動發(fā)現(xiàn)問題，對問題進行歸類，對問題進行分級管理的工作流程。廣西中煙要求每年每名員工至少提出一個問題，如2017年全體3000多名員工提出了發(fā)現(xiàn)的問題共3920個，其中公司級問題400多個，部門級問題1000多個，崗位級問題2000多個，其他問題500多個。

廣西中煙對公司級問題進行整理、匯總、歸類，主要表現(xiàn)在五個方面：一是職責(zé)不清、授權(quán)不明，流程不暢，機制效率不高；二是PDCA管理沒有閉環(huán)，尤其是投資、預(yù)算、采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，沒有工作閉環(huán)，各項工作融合度不夠，資源效率低；三是品牌與成本管理存在的規(guī)劃缺失，成本管控流程粗放，品牌市場需求預(yù)測不準(zhǔn)確；四是精益人才育成方面，員工技能不足，自主性有待提升；五是企業(yè)管理方面，服務(wù)意識不夠，工藝、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等方面存在的問題占一定數(shù)量。

三、平臺化精益模式是系統(tǒng)解決企業(yè)問題的最優(yōu)秀的管理模式

廣西中煙存在的問題既有系統(tǒng)性問題，也有關(guān)鍵點問題。要行之有效地解決系統(tǒng)性的問題，就必須要進行管理深層次的變革，開展系統(tǒng)性的精益管理，對精益管理進行升級。精益管理高級階段的工作就是精益平臺化，平臺精益化，我們稱之為“平臺化精益模式”。

“平臺化精益模式”具備兩個關(guān)鍵因素，一是企業(yè)經(jīng)營管理的持續(xù)創(chuàng)新能力，二是強大的管理基礎(chǔ)，特別是降低成本、提高效率、提升質(zhì)量的精益管理能力。因此，廣西中煙明確了“平臺化精益模式”升級的實質(zhì)內(nèi)容是：精益工具向全價值鏈領(lǐng)域拓展，實施全員效率的提高、成本的降低和質(zhì)量的提升，打造一種理念、員工、流程和技術(shù)以價值流為主線的全流程集成與優(yōu)化的管控模式，建立一個以“精益”為平臺的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的可持續(xù)發(fā)展機制。強調(diào)持續(xù)解決根本問題是企業(yè)不斷發(fā)展的驅(qū)動力，其最高境界是企業(yè)、員工不斷地學(xué)習(xí)，重心在于找出問題的根源，并預(yù)防問題的發(fā)生，同時深入分析、反思與溝通問題所帶來的教訓(xùn)與啟示，并把最佳實踐標(biāo)準(zhǔn)化，方能實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)改進。實踐證明，“平臺化精益模式”是企業(yè)應(yīng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)解決企業(yè)問題的最優(yōu)秀的管理模式。

四、發(fā)揮平臺化精益模式在價值鏈管理中的優(yōu)勢

（一）建立“問題庫”管理機制，提升問題解決的有效性

1.建立問題管理委員會制。成立有公司領(lǐng)導(dǎo)參與，各職能部門負(fù)責(zé)人參與的問題管理委員會。委員會定期研究并協(xié)調(diào)解決問題的提出、入庫、解決、銷號、考核等環(huán)節(jié)進行管控、審核和評估，實現(xiàn)信息公開透明。

2.落實工作責(zé)任制。明確公司問題庫的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司問題管理委員會日常事務(wù)，對問題匯總分類，對問題初步界定，對不入庫問題的組織答復(fù)，對問題解決進展情況的督查督辦，對問題銷號和考核的建議，定期對問題庫進行梳理，對新提出的問題進行補充完善。各職能、業(yè)務(wù)部門是公司問題庫的具體承辦部門，主要負(fù)責(zé)配合做好問題的分析、界定和入庫工作，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)問題的解決和反饋。

3.出臺問題庫管理辦法。公司問題庫主要管控共性問題、重大問題和復(fù)雜疑難問題。各部門問題庫主要管控本部門需要協(xié)調(diào)解決的問題，將各部門職責(zé)權(quán)限范圍中無法解決的問題納入公司問題庫。問題庫管理辦法要對挖掘問題、入庫原則、過程管控、銷號標(biāo)準(zhǔn)、考核獎勵等進行具體規(guī)定。建立問題清單制度，明確問題清單是所面臨問題或需解決問題的列表，是公司部門整體運營狀況存在問題的全面體檢，是為決策層掌握情況，研判形勢、科學(xué)決策提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考資料。

4.實現(xiàn)問題庫管理流程信息化。規(guī)范問題入庫、跟蹤、銷號和答復(fù)流程，探索如何實現(xiàn)問題提出、審核、入庫、解決、銷號（答復(fù)）的全流程信息化管控，實時展示和便捷查詢，為決策層掌握公司情況提供第一手資料，提升問題解決的科學(xué)性。

5.導(dǎo)入問題庫績效管理。出臺問題庫管理專項考核辦法：一是建立獎懲機制，將各部門問題解決情況納入月度績效考核，每月提出考核意見，將各部門問題庫管理情況納入部門負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。二是強化督查督辦，企管部隨時跟蹤問題庫中問題的解決進度，并按照一定比例，對已銷號問題的整改情況，組織人員到基層進行實地核查。三是嚴(yán)肅制度考核，經(jīng)問題管理委員會審定，可以從短期問題、中長期問題分類，每銷號一條的，對責(zé)任部門、協(xié)辦部門績效考核設(shè)置加分值。

6.建立問題倒逼機制。一是創(chuàng)新辦事模式形成倒逼機制，用問題倒逼責(zé)任、責(zé)任倒逼任務(wù)，任務(wù)倒逼落實，在發(fā)現(xiàn)和解決問題中推動整體工作取得新成效。二是建立健全問題庫并動態(tài)調(diào)整，做到始終帶著問題，想著問題，積極創(chuàng)造條件解決問題，杜絕形式主義和表面文章，不失信于基層，不失信于員工。三是以管理委員會牽頭，通過組織學(xué)習(xí)交流，開展問題征文，典型經(jīng)驗集等方式，系統(tǒng)營造發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的良好氛圍，使問題庫管理成為各部門各員工反映訴求和解決問題的重要抓手，為公司解決各種復(fù)雜問題搭建良好的工作平臺。

（二）通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，全員精益改善，提升問題解決的科學(xué)性

1.樹立長期發(fā)展理念?！捌脚_化精益模式”是企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，全體員工要樹立長期精益發(fā)展理念，全方位挖掘問題，將精益擴展到工業(yè)制造全價值鏈環(huán)節(jié)，共同為企業(yè)為社會為客戶持續(xù)創(chuàng)造“價值”，使“增值”成為一切工作的出發(fā)點。

2.建設(shè)核心攻關(guān)團隊。加大對精益人才、精益改進項目人員的專業(yè)化培訓(xùn)和深度指導(dǎo)，建立與行業(yè)先進單位、行業(yè)內(nèi)外專家交流互動的長效機制，支持、鼓勵精益人才參與行業(yè)外專業(yè)化培訓(xùn)、參與外部精益改善項目研究，通過精益管理把各部門員工組織起來，形成合力，培養(yǎng)團隊成員強烈的問題意識；各層級領(lǐng)導(dǎo)要有改革的想法，要率先垂范，堅持“現(xiàn)場、場物、現(xiàn)實”的“三現(xiàn)主義”，培養(yǎng)具有強大學(xué)習(xí)力，具備和適應(yīng)變革的組織和團隊，成為持續(xù)開展改善企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和結(jié)果活動的重要人力資源。

3.重點問題項目改善。圍繞五方面問題解決，廣西中煙從經(jīng)營資源改善、經(jīng)營結(jié)果改善、經(jīng)營流程三方面改善入手，鼓勵形成重點項目課題，運用先進適用的管理理論和科學(xué)的技術(shù)、方法、工具和手段進行問題解決的研究和探索、大膽嘗試、開拓創(chuàng)新，給攻關(guān)團隊課題組開放容錯的平臺，提升問題解決的科學(xué)性。一是針對經(jīng)營資源的改善。計劃、授權(quán)、職責(zé)、采購等方面問題，以提高資源效率，提升單位資源產(chǎn)出能力水平，激發(fā)活力為出發(fā)。全體員工認(rèn)識到資源效率提升的重要意義，各級員工一起進行腳踏實地的精益化改善。二是針對經(jīng)營結(jié)果的改善。遵循“價值創(chuàng)造”理念，主要從效益（P）、品質(zhì)（Q）、成本（C）、交付（D）、安全（S）、員工士氣（M）等六方面精益總體目標(biāo)的改善出發(fā)，準(zhǔn)確分解制定目標(biāo)到部門和崗位，針對質(zhì)量、生產(chǎn)、安全方面的問題和一線員工反映的訴求問題，建立合理并共識的目標(biāo)測量體系，形成合力，遵循“業(yè)績導(dǎo)向、績效考核、薪酬掛鉤”的原則，建立公司綜合考核體系，加強員工工作質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督與考核。三是針對經(jīng)營流程的改善。改善方向是在保障資源效率和各相關(guān)職能部門PQCDSMR的前期下，縮短周期，加速流動。

4.知識成果顯性化。將問題解決研究思路、改進方式方法、結(jié)果驗證和成果固化推廣相結(jié)合，不僅僅注重在經(jīng)濟效益、工作質(zhì)量、能否評比獲獎等方面短期的立竿見影，更關(guān)鍵的應(yīng)關(guān)注問題解決研究過程和結(jié)果是否具備常態(tài)化推廣實施或借鑒參考作用，研究內(nèi)容、方法和效果等方面能否取得新突破，是否形成PDCA持續(xù)改進更新迭代的趨勢，進一步形成各類形式的知識成果固化，加大知識成果應(yīng)用管理力度。

五、結(jié)語

總之，“基于問題導(dǎo)向的平臺化精益模式”其本質(zhì)是從問題出發(fā)，通過建立平臺，進一步發(fā)展精益模式，體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，以客戶需求出發(fā)拉動全流程的思想，縮短企業(yè)、資源和消費者之間的距離，進一步提升全流程的效率。在實踐中建立“問題導(dǎo)向、全員改善”長效機制，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的循環(huán)往復(fù)中，持續(xù)強化企業(yè)管理的基石，打造精益求精的企業(yè)文化，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供驅(qū)動力。