胡小燕

（川北醫(yī)學院，四川 南充 637000）

一、國內新供給經濟學主要觀點和政策主張

盡管國內對供給經濟學的研究晚于西方國家，但多數學者先后在政府供給管理機制多樣化上進行研究。根據中國經濟發(fā)展的特色提出轉軌經濟學和制度經濟學框架下的政府產業(yè)結構優(yōu)化機制，強調從供給角度對經濟結構實施優(yōu)化升級，通過增加有效供給為宏觀經濟環(huán)境提供創(chuàng)新動力。

通過分析西方供給學派的傳統(tǒng)供給學理論、凱恩斯主義學術以及非凱恩斯學術的發(fā)展，并研究其政策主張在實踐中的得失，國內學者從中國特有的國情和實踐出發(fā)提出新供給經濟學概念。強調通過創(chuàng)新機制推動結構優(yōu)化，從增加有效供給入手推動當前中國新一輪經濟改革。主要目的是緩解經濟供需矛盾，消解無效供給滯脹，避免中國經濟進入中等國家收入陷阱，為中國經濟發(fā)展注入創(chuàng)新的、可持續(xù)發(fā)展動力，使中國經濟發(fā)展得到質量提升。新供給經濟研究視角不是對供給和需求的選擇式復辟，是對需求管理的同時，強調對供給管理的重視，從創(chuàng)新的加入制度供給層面的系統(tǒng)化思考。非完全競爭市場的假設更符合中國經濟現(xiàn)實，注重發(fā)揮完全競爭資源配置的作用，強調政府和市場共同發(fā)揮其優(yōu)勢作用。在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、城市化和產業(yè)化發(fā)展趨勢下，以降稅、減少審批為手段為經濟改革提出頂層設計和系統(tǒng)改革的指導理念。

二、新經濟形勢下國內體育產業(yè)發(fā)展面臨的問題

體育產業(yè)以提供體育服務產品為核心業(yè)務，屬于第三產業(yè)。隨著國內經濟大環(huán)境的向好，體育消費發(fā)生深刻變化，逐漸向參與性、綜合性和追求時尚個性的消費轉變，整個體育產業(yè)面臨消費升級。而國內體育產業(yè)受粗放式發(fā)展慣性制約，導致體育產業(yè)發(fā)展水平較低、產業(yè)延伸較短以及消費多樣而供給難以適應的矛盾。

1.體育產業(yè)內無效供給過多，不利于經濟良性發(fā)展。體育產品有效供給不僅要求產品本身適應市場發(fā)展，對于產品價格和支付能力與現(xiàn)實社會實際是否適應也是衡量的標準。體育企業(yè)對存在市場定位不準確或經營理念偏差、無法適應市場和政策變化等內外環(huán)境的問題，造成體育產品價格過高增加無效供給。且由于地方政府和相關職能部門缺位，導致體育產業(yè)同質化嚴重。國內體育產業(yè)在技術研發(fā)、品牌經營和創(chuàng)新管理上落后，導致產品差異性小，與國際體育產業(yè)發(fā)展存在較大差距。公認的朝陽健身行業(yè)也由于管理經驗不足導致發(fā)展形式和內容單一，存在經營方式落后，管理理念缺乏創(chuàng)新等問題。此外，體育產業(yè)以次充好，過于重視外延發(fā)展，不是內涵建設導致體育產業(yè)整體服務質量不一，總體水平不高，卻沒有形成自身著名品牌。市場監(jiān)管的不到位導致大量偽劣產品充斥市場?？傮w來說，體育產業(yè)無效供給過多，形成行業(yè)供需矛盾。

2.有效供給不足成為制約體育產業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，整個體育產業(yè)存在盲目擴張、產品或服務質量不高等問題。主要原因是體育產業(yè)主體發(fā)展滯后，產品質量總體不高以及產業(yè)經濟效益差導致的。缺乏內涵建設的體育產業(yè)發(fā)展，將導致國內外體育事業(yè)發(fā)展差距的進一步加大。國內體育品牌缺乏競爭力，也是影響有效供給的因素。當前國內體育品牌數量不斷增長，卻鮮少有國際認可的著名品牌，多數體育品牌內涵定義不清，缺乏個性，且品牌推廣形式單一，不具備核心競爭力，甚至在二三線城市的發(fā)展也受制于國際品牌影響。雙創(chuàng)意識缺乏使體育產業(yè)發(fā)展后勁不足，新技術、新產品和服務的提供不能滿足多樣化的市場需求。主要存在研發(fā)投入不足，尤其是中低端品牌更無研發(fā)投入，產業(yè)科技人員匱乏，技術專利較少，鼓勵創(chuàng)新的機制和氛圍不夠。從創(chuàng)業(yè)角度看，政府對體育產業(yè)復制力度不夠，多依靠創(chuàng)業(yè)主體運作，且發(fā)展主體受限于管理能力和市場融資環(huán)境，存在創(chuàng)業(yè)激情流失、后勁不足的情況。而體育產業(yè)結構和產業(yè)布局不合理也是導致有效供給不足的重要原因，體育用品制造業(yè)和體育服務業(yè)比例失衡，體育服務業(yè)占比過小。從產業(yè)布局上看，未能形成產業(yè)積聚效應。

三、基于新供給經濟學指導的體育產業(yè)結構性調整

1.減少產業(yè)無效供給是提高核心競爭力的基礎。市場調節(jié)機制的滯后是制約有效需求實現(xiàn)的根本，從社會經濟發(fā)展來看，具有中國特色的社會主義市場經濟也無法完全避免有效供給的出現(xiàn)，通過制度、技術的完善以及經營模式的改革可以適當降低市場無效供給的比例。從企業(yè)理念的轉變開始，通過體育行業(yè)資源的優(yōu)化重組，延伸產業(yè)鏈，促進精細化發(fā)展，降低不必要的經營成本，通過體育產品和服務價格的調整形成有效供給。企業(yè)要主動適應體育行業(yè)內外環(huán)境的改變，以企業(yè)行為方式的轉變通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為規(guī)范化、高效生產提供制度保障。通過創(chuàng)新意識和能力的提高保持市場敏銳度，提供具有辨識性的差異產品，滿足消費需求升級的需要。而法律和制度的落實為規(guī)范體育產業(yè)市場環(huán)境提供保障，因此政府監(jiān)管職責要到位，提供企業(yè)發(fā)展所需環(huán)境和政策支持，通過設立行業(yè)標準營造公平、競爭的市場大環(huán)境。

2.增加有效供給是打造產業(yè)核心競爭力的根本。有效供給的增加將為產業(yè)發(fā)展提供健康和持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，也是國內體育行業(yè)與國外同類體育產品競爭的根本。

體育產品首先應該滿足消費者的需求偏好，質量保證是滿足消費者需求的根本要素，也是在增加市場有效供給的基本手段。從供給管理入手，進行全面的質量管理，形成以消費者需求為基點的全面質量管理理念。而改革管理體育和運行機制使體育產業(yè)走上內涵式發(fā)展道路，為產業(yè)發(fā)展提供道路選擇。尊重法制建設，構建穩(wěn)定的發(fā)展外環(huán)境，并通過引進具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才，建設專業(yè)化水平高的人才隊伍。通過質量約束機制的建設打造屬于中國的民族體育品牌，注重企業(yè)核心文化建設，注入時代內涵，通過品牌營銷和集中的品牌質量信息管理提高消費者對品牌的辨識度、接受度和忠誠度。以強化的體育品牌意識和不斷提升的產品品質、供給效率和成本管理促進本土體育品牌的培養(yǎng)，提升產業(yè)整體精華競爭力。最后，通過政府營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的大環(huán)境，為體育產業(yè)發(fā)展指明方向，形成以供給側改革為契機的體育產業(yè)跨越式成長，通過政府職能的落實和市場調節(jié)機制的發(fā)揮提高市場主體的效率。