孫得利

（黃河科技學(xué)院，鄭州 450063）

改革開放后，1987年10月黨的十三大提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分三步走的總體戰(zhàn)略部署。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平的目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。到2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨做出的莊嚴(yán)承諾。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是扶貧攻堅(jiān)。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作發(fā)表的一系列講話，是新時(shí)代我國(guó)扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，“精準(zhǔn)扶貧”的提出為扶貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證，具有重要的理論與實(shí)踐內(nèi)涵。

一、習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的特征

（一）創(chuàng)新性

創(chuàng)新是歷史發(fā)展的動(dòng)力、時(shí)代進(jìn)步的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的創(chuàng)新立足與國(guó)情、突破傳統(tǒng)局限，依托扶貧脫貧現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)貧困人口貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和推進(jìn)反貧脫貧大業(yè)，勇于創(chuàng)新，形成精準(zhǔn)扶貧思想的新理念新思想新戰(zhàn)略，為精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入深度扶貧這一歷史階段脫貧攻堅(jiān)的勝利提供了科學(xué)理論的指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在脫貧攻堅(jiān)中樹立崇尚創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持大扶貧格局，敢想，敢干，敢于創(chuàng)造扶貧攻堅(jiān)大業(yè)的新局面。

（二）人民性

人民性是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的顯著特征和優(yōu)良品質(zhì)，是馬克思主義政黨永葆政治本色的根本標(biāo)志，也是習(xí)近平總書記的價(jià)值追求，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面實(shí)現(xiàn)小康，是其始終如一關(guān)注扶貧脫貧問(wèn)題的初衷。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把全心全意為人民服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀幸福作為黨的最高利益和核心價(jià)值?？v觀新中國(guó)扶貧開發(fā)的歷史，我們黨始終堅(jiān)持人民性特質(zhì)，得民心、順民意、謀民利。習(xí)近平總書記在治國(guó)理政的實(shí)踐中，堅(jiān)持人民利益至上的根本價(jià)值立場(chǎng)，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作邁上新臺(tái)階，為2020年全面脫貧奠定了基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記莊嚴(yán)承諾：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

（三）全面性

1.扶貧對(duì)象覆蓋人口的全面性。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。因此可以看出，扶貧對(duì)象覆蓋人口沒有地域限制，沒有城市與鄉(xiāng)村之分，沒有身份限制，無(wú)論工人、農(nóng)民等一起邁入小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面脫貧。扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)全面是基于大扶貧的格局，全面脫貧，全面小康社會(huì)才能真正惠及全體人民。扶貧為了人民，扶貧依靠人民，扶貧人人參與，成果人民共享。

2.精準(zhǔn)扶貧覆蓋區(qū)域的全面性。精準(zhǔn)扶貧，全面脫貧，全面進(jìn)入小康社會(huì)，覆蓋區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同脫貧。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度，打破二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差距，是全面脫貧，全面進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù)。全面脫貧，不僅是總量和速度上的完成目標(biāo)，而且應(yīng)整體上在居民收入水平、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平、人民生活水平提高上縮小差距。

二、習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧的意義

（一）精準(zhǔn)扶貧的理論意義

1.豐富和發(fā)展了馬克思主義中國(guó)化理論成果。習(xí)總書記曾指出，馬克思主義也好，社會(huì)主義也好，能夠在中國(guó)取得勝利，關(guān)鍵是我們黨不斷推進(jìn)其中國(guó)化，緊密結(jié)合加以運(yùn)用。新世紀(jì)，習(xí)近平總書記將精準(zhǔn)扶貧思想上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，是中國(guó)特色社會(huì)主義最新的理論成果，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。習(xí)近平總書記在毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等前幾代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，提出了精準(zhǔn)扶貧的思想，并提出了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的具體路徑。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的提出，是為了使全國(guó)各民族、各地區(qū)的貧困人口整體擺脫貧困的狀態(tài)，改變貧困的處境，進(jìn)入全面小康。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想，對(duì)馬克思主義理論的繼承和發(fā)展，馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義理論。

2.傳承了共同富裕思想。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。毛澤東時(shí)代，共同富裕思想體現(xiàn)為“吃大鍋飯”，過(guò)集體生活，追求共同富裕。鄧小平時(shí)期，共同富裕思想表現(xiàn)為“先富帶動(dòng)后富”，實(shí)現(xiàn)改革開放，最終解決了中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題。習(xí)近平提出精準(zhǔn)扶貧思想，要全面脫貧，全面進(jìn)入小康社會(huì)，共同富裕思想體現(xiàn)為“先富幫助后富”。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想升華了共同富裕的境界，續(xù)寫了扶貧開發(fā)事業(yè)新的篇章，豐富了共同富裕的理論。

3.增補(bǔ)和豐富了反貧困理論。習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)扶貧思想，增補(bǔ)和豐富了反貧困理論。習(xí)總書記提出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。

新中國(guó)成立以來(lái)，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，改革開放后，實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，人民的生產(chǎn)生活水平顯著提高，貧困人口大幅減少。特別是十八大以來(lái)，精致扶貧、脫貧，創(chuàng)新扶貧方式，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)的新局面。十九大后，在社會(huì)合力的推動(dòng)下，成功走出了一條中國(guó)特色的精準(zhǔn)扶貧、脫貧的道路。我國(guó)成為減貧人口最多的國(guó)家，是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)偉大成就，足以證明中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的勝利，反貧困理論進(jìn)入了新時(shí)代。

（二）精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐意義

1.有助于第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)———全面建成小康社會(huì)。黨的十九大提出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)的的決勝期。貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。精準(zhǔn)扶貧的最終目的是全面脫貧，貧困人口貧困地區(qū)一道進(jìn)入小康社會(huì)?；仡櫄v史，豐衣足食，家道小康一直是中國(guó)老百姓最樸素的追求與向往。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想是全面進(jìn)入小康社會(huì)的強(qiáng)有力的政治保證。

2.有助于發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在扶貧、脫貧攻堅(jiān)的道路上，以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)特色扶貧開發(fā)建設(shè)，在政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。中國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，是發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治道路是關(guān)系到根本、關(guān)系到全局的大問(wèn)題。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的提出，是符合中國(guó)國(guó)情，保證全體人民一道進(jìn)入小康社會(huì)的正確道路。精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心與決心，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三、結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)歷史性課題，也是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，當(dāng)今中國(guó)處在扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，組織一切扶貧力量，吸收一切扶貧資源向貧困發(fā)起進(jìn)攻，也是以習(xí)近平總書記為首的黨中央提出的政治號(hào)召，也是時(shí)代的要求，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想從萌芽到成熟，從成熟到發(fā)展，是精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐不斷探索完善的過(guò)程。

我國(guó)成為減貧人口最多的國(guó)家，是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)偉大成就，足以證明中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的勝利，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了新的時(shí)代。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想從精準(zhǔn)、科學(xué)、創(chuàng)新等新的層面思考并踐行新時(shí)代的扶貧戰(zhàn)略，對(duì)共同實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧、全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)具有巨大的理論價(jià)值和促進(jìn)意義。