姚國(guó)梁

為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，切實(shí)控制政府債務(wù)，湖州市人大常委會(huì)修改完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法，建立健全項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排“四個(gè)同步”機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督。

一是同步編制。為確保項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排相統(tǒng)一，發(fā)改、財(cái)政部門同步部署和編制政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排，制定統(tǒng)一表式，做到政府投資項(xiàng)目和預(yù)算安排一一對(duì)應(yīng)、相互統(tǒng)一。

二是同步審查。辦法規(guī)定，市政府應(yīng)當(dāng)將年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，將年度政府投資項(xiàng)目預(yù)算納入預(yù)算草案，提請(qǐng)市人代會(huì)審查批準(zhǔn)。在大會(huì)期間，結(jié)合計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告審查，同步審查和批準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排。

三是同步實(shí)施。經(jīng)市人代會(huì)審查批準(zhǔn)后，市發(fā)改委、市財(cái)政局分別下達(dá)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，足額撥付預(yù)算資金。同時(shí)，辦法規(guī)定計(jì)劃修改程序，確需修改政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)在每年的10月份連同預(yù)算修改一并提交市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，確保項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排始終保持同步。

四是同步監(jiān)督。辦法規(guī)定，市政府在向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況。必要時(shí)，市人大常委會(huì)可以專題審議政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。同時(shí)，辦法還要求建立后評(píng)價(jià)制度，將政府投資項(xiàng)目納入審計(jì)重點(diǎn)，后評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市人大常委會(huì)備案，審計(jì)結(jié)果納入年度審計(jì)報(bào)告。