庾蘢
近年來,遂昌縣人大常委會不斷加強規(guī)范性文件備案審查工作,既查其合法性、合理性,也查其與其他文件的一致性,有力推動政府部門依法行政。
在備案審查工作中,重點審查其合法性,既審查制定規(guī)范性文件的主體和程序是否符合法律法規(guī)的有關規(guī)定,也審查其有無“相抵觸”和“不適當”的內容。
除了“合法性”,還要審其“合理性”,對內容設定不合理、缺乏操作性,在適用過程中容易產生行政爭議的規(guī)范性文件進行審查修正。同時,政府不同部門的規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定必須協(xié)調一致,不能相互矛盾,造成社會公眾無所適從。對主要內容不一致的,向起草單位及時提出處理建議,并要求制定主體間協(xié)商解決,無法達成一致意見的,報請共同上級機關決定,確保起草行政規(guī)范性文件與現(xiàn)行有效的文件相協(xié)調。