劉鳳新

作為一名國有企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下既要有作為，更要善作為；不僅要有忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)定信念和對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確把握，還要提升借鑒科學(xué)方法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)的能力。文章嘗試將管理工具與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新采用數(shù)學(xué)思維，通過構(gòu)建執(zhí)紀(jì)“四象限”法則，建立違紀(jì)因子評(píng)定量值與“四象限”法則之間的函數(shù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)違紀(jì)行為的量化及判定；探索基于六頂思考帽的業(yè)務(wù)研討程序，來實(shí)現(xiàn)對(duì)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)地有效推動(dòng)。

一、以量化賦值思想，探索精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)

（一）評(píng)定量表的基本概念

評(píng)定量表是一種心理學(xué)的測(cè)量工具，常用于在心理健康狀態(tài)評(píng)估和診斷，是一種通過對(duì)個(gè)體或群體的心理和社會(huì)心理現(xiàn)象進(jìn)行觀察，并對(duì)觀察結(jié)果用數(shù)量化方式，照標(biāo)準(zhǔn)化程序來進(jìn)行評(píng)定的程序。

（二）引入影響因子評(píng)定量表的意義

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)的前提是對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。實(shí)際工作中，因?yàn)橛绊懺u(píng)價(jià)的因子較多，不同的人對(duì)單個(gè)因子做出的評(píng)價(jià)可能有所偏差，這些偏差經(jīng)過累積和疊加，將對(duì)違紀(jì)行為準(zhǔn)確定性產(chǎn)生影響，不但嚴(yán)重影響工作的效率，也不利于實(shí)現(xiàn)一把尺子量到底。

（三）構(gòu)建影響因子評(píng)定量表

評(píng)定量表包括但不限于違紀(jì)類型、嚴(yán)重程度、主觀故意性、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、影響程度等5類因子，評(píng)定標(biāo)中的影響因子類比根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。文章列舉的5類影響因子中，違紀(jì)類型包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律；嚴(yán)重程度可分為嚴(yán)重、一般、輕微；主觀故意性可分為極強(qiáng)、強(qiáng)、一般、弱、無主觀故意；認(rèn)錯(cuò)態(tài)度可分為積極、較好、一般、較差、消極；影響程度可分為非常嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般、輕微、基本無影響。

（四）量化賦值原則和計(jì)算方法

根據(jù)不同類別的影響因子，分別采用賦數(shù)值法、賦系數(shù)法和數(shù)值系數(shù)混合法進(jìn)行量化。第二種賦值方法是將賦數(shù)值法與賦系數(shù)法并用，在違紀(jì)項(xiàng)數(shù)賦數(shù)值不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)違紀(jì)類型的重要程度分別賦予不同的系數(shù)。嚴(yán)重程度、主觀故意性、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、影響程度等4個(gè)因子是對(duì)違紀(jì)行為整體上發(fā)生影響和作用，因此宜采用賦系數(shù)法，即嚴(yán)重程度、主觀故意性、影響程度越大，k值大于1且隨著程度增大而取值越大；而認(rèn)錯(cuò)態(tài)度越好，k值小于1且態(tài)度越好取值越小。

評(píng)定值的計(jì)算公式為：（違反政治紀(jì)律項(xiàng)數(shù)+違反組織紀(jì)律項(xiàng)數(shù)+違反廉潔紀(jì)律項(xiàng)目+違反群眾紀(jì)律項(xiàng)數(shù)+違法工作紀(jì)律項(xiàng)數(shù)+違反生活紀(jì)律項(xiàng)數(shù)）×K1（嚴(yán)重性）×K2（主觀故意性）×K3（認(rèn)錯(cuò)態(tài)度）×K4（影響程度）

（五）評(píng)定量表的優(yōu)點(diǎn)

主要有如下優(yōu)點(diǎn)：一是通過量化賦值，形成數(shù)字化的評(píng)定結(jié)果，有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定性；二是通過標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)因子，保持評(píng)價(jià)過程的一致性，有利于系統(tǒng)、全面地完成評(píng)價(jià)；三是引入過程控制的思想，全體參與人員共同完成每個(gè)n值和k值的認(rèn)定，當(dāng)對(duì)某個(gè)n值或k值無法達(dá)成一致時(shí)，可以通過預(yù)先設(shè)定的計(jì)算規(guī)則（如采用加權(quán)平均值）的方法確定，從而使評(píng)定結(jié)果具有唯一性，避免最終結(jié)果判定時(shí)發(fā)生較大的爭(zhēng)議；四是可以通過使用excel等軟件，快速完成計(jì)算，有利于提高工作效率。

二、構(gòu)建執(zhí)紀(jì)“四象限”法則，建立函數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系

違紀(jì)行為評(píng)定賦值后，如何與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)建立關(guān)系？文章嘗試將四種形態(tài)轉(zhuǎn)化為四個(gè)象限，通過構(gòu)造分段函數(shù)，建立起評(píng)定值與四種狀態(tài)之間的數(shù)學(xué)關(guān)系。

（一）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的含義

中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。

（二）構(gòu)建執(zhí)紀(jì)“四象限”法則

文章引入四象限的數(shù)學(xué)概念，把水平維度定義客觀事實(shí)，把縱軸定義為主觀意識(shí)，客觀事實(shí)與主觀意識(shí)的相互作用，構(gòu)成了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的四象限圖。

需要注意以下四點(diǎn)：一是構(gòu)建“四象限”圖的目的，是基于執(zhí)紀(jì)是在對(duì)違紀(jì)客觀事實(shí)的準(zhǔn)確掌握和對(duì)主觀意識(shí)的合理判定的基礎(chǔ)上完成的，是綜合考慮違紀(jì)事實(shí)與主觀意識(shí)，按照一定程序判斷得出的四種結(jié)果，要與數(shù)學(xué)意義上的象限概念要有所區(qū)分；二是雖然四象限在數(shù)學(xué)上可以有嚴(yán)格的界限，但在表征四種形態(tài)的“四象限”概念，實(shí)際工作中，首先是一個(gè)整體，是立足于全面的、層層設(shè)置“警戒區(qū)”和“緩沖區(qū)”，既要各負(fù)其責(zé)，又要相輔相成；三是四種形態(tài)在一定程度上是可以相互轉(zhuǎn)化的；四是可以通過構(gòu)造一個(gè)分段函數(shù)來建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)與四象限的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

示意圖表示第一種形態(tài)分值最低，例如，假定為[0，10），后三種形態(tài)分值則呈現(xiàn)逐級(jí)增加狀態(tài)。

（三）分段函數(shù)圖的應(yīng)用方法

從圖中的原點(diǎn)開始，第一種形態(tài)宜在組織處理中的提醒談話、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉（警示）談話、降低考核等級(jí)的范圍內(nèi)；第二種形態(tài)宜在停職、調(diào)整崗位（含降職），或黨紀(jì)處分中的警告、嚴(yán)重警告，或行政處分中的記過、記大過的范圍內(nèi)；第三種形態(tài)的函數(shù)值范圍宜在組織處理中的責(zé)令辭職、免職，或?qū)?yīng)的黨紀(jì)處分中的撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍，或撤銷行政職務(wù)、留用察看、開除（解除勞動(dòng)合同）的范圍；第四種形態(tài)可能對(duì)應(yīng)到相關(guān)的法律法規(guī)，文章不做探討。

三、借助六頂思考帽，強(qiáng)化系統(tǒng)思維

（一）“六頂思考帽”的基本概念

六頂思考帽是英國學(xué)者愛德華·德博諾博士開發(fā)的一種全面思考問題的模型，是一種“平行思維”的工具?！傲斔伎济薄贬槍?duì)人們通常思維的混亂性和雜和性，以六頂顏色不同的帽子來做比喻，把思維分成六個(gè)不同的方面：紅色表示直覺和情感；藍(lán)色代表思維的組織和控制；黑色表示事物的缺點(diǎn)、危險(xiǎn)和隱患；白色表示客觀全面地收集信息；黃色表示尋找事物的優(yōu)點(diǎn)及光明面；綠色表示創(chuàng)新。其規(guī)則是要求人們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)段內(nèi)只能從一個(gè)方面考慮問題，從而改變了人們通常所采用的混亂無序的思維方式，使人們的思維變得更具體、更有針對(duì)性，更積極、更具備創(chuàng)新能力。

（二）“六頂思考帽”的調(diào)整與應(yīng)用

通過引入“六頂思考帽”，一方面可以提高工作效率和工作質(zhì)量，另一方面可以充分激發(fā)每名成員的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。筆者認(rèn)為，要根據(jù)紀(jì)檢業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，對(duì)“六頂思考帽”相關(guān)的定義和作用做出一定的調(diào)整，如：把黃色與三個(gè)區(qū)分開來結(jié)合起來，定義為是否有明確的制度限制及是否存在主觀意識(shí)；把紅色定義為糾正與預(yù)防，以契合紀(jì)檢業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況。

（三）使用“六頂思考帽”的注意事項(xiàng)

一是在同一時(shí)間段內(nèi)，大家都要看向同一方向，這樣很快就能比較全面地完成對(duì)一個(gè)事件的考察。二是注意控制討論時(shí)間，一般情況下，時(shí)間不宜過長(zhǎng)，這樣有利于大家集中精力，避免爭(zhēng)論和套話。三是注意順序問題。在使用時(shí)，可以根據(jù)具體情況調(diào)整順序，而且在討論中，一個(gè)顏色的帽子可能需要多次使用。

（四）使用“六頂思考帽”，提高工作效率

在業(yè)務(wù)研討會(huì)中引入“六頂思考帽”的思考方式，一是克服習(xí)慣性思維，培養(yǎng)通盤考慮問題的能力。二是可以在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，使集體的思考注意力集中到同一個(gè)方向，有利于提高思考的系統(tǒng)性和深入性。三是有利于提高效率。一個(gè)主動(dòng)的，按照計(jì)劃有所安排的思考，可以提前做更充分的準(zhǔn)備，避免了的隨機(jī)性和倉促性。所以，“六頂思考帽”非常適合于為了某一個(gè)事實(shí)或事件而進(jìn)行集體性的思考，值得在業(yè)務(wù)研討中加以應(yīng)用。

結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，借鑒管理學(xué)思想，使用管理工具，是提高工作效率和工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)的有效途徑，更是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。希望文章能拋磚引玉，讓紀(jì)檢監(jiān)察人員更多的關(guān)注和使用管理工具，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作在管理科學(xué)理論和工具的助力下，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。