李卓 崔磊 張偉琦

摘 要：黨的干部是黨的事業(yè)的實(shí)踐者，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對黨的干部提出新要求，總書記提出的“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新思想統(tǒng)一與辨證唯物主義世界觀和方法論之中，從理論的高度上把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，有助于不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支符合事業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：好干部；新時(shí)代；世界觀；方法論

提到黨的干部，我們首先想到的就是總書記的“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)：“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，已經(jīng)被寫入新《黨章》干部的基本條件里；同時(shí)在黨的干部條款中增加了“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的內(nèi)容，為黨的干部提出總體要求。這是我們黨對干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔工作更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是新時(shí)代選人用人必須堅(jiān)持的重要原則。

因此，我們就一定要追問其中蘊(yùn)含著什么樣的世界觀和方法論，我們就一定要思考在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代如何建設(shè)一支符合事業(yè)要求的干部隊(duì)伍？

一、辯證唯物主義是共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論

提到世界觀和方法論，我們首先要明確的就是“辯證唯物主義是共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論”，這是根本性的論斷，我們必須毫不猶豫的堅(jiān)持，不能有絲毫模糊之處，容不得任何曲解，這是我們共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要思想。它包含著世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)的原理，事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理和認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的辯證關(guān)系原理等基本原理，只有深入學(xué)習(xí)掌握這些原理，才能自覺地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。

二、好干部標(biāo)準(zhǔn)的形成

2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，合理使用干部?！辈⑻岢隽恕昂酶刹俊钡摹拔鍡l標(biāo)準(zhǔn)”：即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。要求黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗，全心全意為人民服務(wù)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

2014年10月，習(xí)近平對云南工作做出重要指示，要求黨員干部“對黨忠誠、個(gè)人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)”。2016年在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 95 周年大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，積極踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?。?017年黨的十九大，通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，增寫了黨的干部必須“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的內(nèi)容。

三、好干部標(biāo)準(zhǔn)的深刻內(nèi)涵

習(xí)總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，從政治方向、根本宗旨、職業(yè)操守、作風(fēng)要求、廉政底線等方面，深刻揭示了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和事業(yè)發(fā)展對干部的要求。

信念堅(jiān)定是首要。堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的根基，是經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。為民服務(wù)是核心。牢記宗旨、心系群眾，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要方面，也是人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行選擇的關(guān)鍵因素。衡量一個(gè)干部是否合格、優(yōu)秀，核心在于他是否真正服務(wù)人民、奉獻(xiàn)人民。勤政務(wù)實(shí)是基本。勤政就是要勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)，把工作認(rèn)真做好，把任務(wù)出色完成好。務(wù)實(shí)就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不圖虛名。敢于擔(dān)當(dāng)是責(zé)任。對是非問題敢于旗幟鮮明，對工作中出現(xiàn)的各種困難和矛盾敢于迎難而上，工作中有了失誤不推諉、有了責(zé)任不卸肩。清正廉潔是底線。清正廉潔的品質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部清清白白做人、明明白白做官的重要保證。

這二十字是統(tǒng)一的整體，各自既有特定內(nèi)涵，又是相互聯(lián)系、密不可分的，缺少哪一條都不行。其中，信念堅(jiān)定是解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題的，解決了這個(gè)問題，才能為領(lǐng)導(dǎo)干部的言行奠定良好的基礎(chǔ)。為民服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)干部信念堅(jiān)定的具體體現(xiàn)。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念就表現(xiàn)在筑牢立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政理念上。勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、做人為官的基本要求。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要勇于進(jìn)取，又要腳踏實(shí)地；既要樹立高度的歷史和時(shí)代責(zé)任感，又要直面問題、勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)；既要清白做人、明白做官，又要適應(yīng)制度管權(quán)管事管人的法治思維和法治方式?！岸帧睂訉舆f進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)、相互滲透，既有外在表現(xiàn)上的要求，也有“總開關(guān)”上的要求，共同構(gòu)成了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和選拔使用好干部的標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、好干部標(biāo)準(zhǔn)與中國特色社會(huì)主義新時(shí)代相統(tǒng)一

馬克思主義主義的唯物主義最基本的原理即“世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)”原理，也是中國共產(chǎn)黨人一貫堅(jiān)持的原理，從馬克思創(chuàng)立到恩格斯具體提出，從列寧的概括性論證到毛澤東的進(jìn)一步闡述，都統(tǒng)一于：“世界的真正統(tǒng)一在于它的物質(zhì)性”，同時(shí)馬克思主義的世界觀是辯證法的唯物論，不是形而上學(xué)的唯物論，毛澤東同志把他概括為“實(shí)事求是”四個(gè)字。就是要充分認(rèn)識(shí)我們的客觀實(shí)際。

當(dāng)代中國最大的客觀實(shí)際就是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景；科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在社會(huì)上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

在新時(shí)代我們要實(shí)現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，必須要有適應(yīng)時(shí)代要求，勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。這是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展所需，是新形勢新任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，體現(xiàn)了時(shí)代特征，蘊(yùn)含了時(shí)代內(nèi)涵。

五、好干部標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相統(tǒng)一

馬克思一生致力于人的解放和自由全面發(fā)展，為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人的初心，始終把“人民”二字始終銘刻于鮮紅的黨旗。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確了堅(jiān)持以“人民為中心”的主體地位，黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)與新思想統(tǒng)一于堅(jiān)持“人民為中心”，以人民為中心的理念，為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的追求，蘊(yùn)藏著馬克思主義的根脈，昭示著社會(huì)主義的本質(zhì)。它牢牢堅(jiān)持唯物史觀關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的基本觀點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，堅(jiān)持將人民放在至高無上的地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將全新全意為人民服務(wù)貫徹到一切工作中去，徹底貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好生活作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

黨的事業(yè)要求和干部隊(duì)伍的要求是一致的，即黨的干部要牢記為中華民族謀復(fù)興、為人民謀幸福的初心和使命，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

六、好干部標(biāo)準(zhǔn)與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一

事物矛盾運(yùn)動(dòng)的對立統(tǒng)一原理告訴我們，事物中的各種矛盾和每一矛盾的兩個(gè)方面，其地位和作用是不平衡的，必有一種矛盾（矛盾的某一方面）處于支配地位，起主導(dǎo)作用，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，只有全面從嚴(yán)治治吏，才能奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，才能保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”就等于牽住了從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，便能建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，所以說黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)與全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署是一致的，統(tǒng)一于事物發(fā)展的對立統(tǒng)一規(guī)律中。

七、新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界”，用辯證唯物主義世界觀和方法論分析黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，目的就是要清晰把握干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，把握干部成長規(guī)律，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

近日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上明確提出，要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則

對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題。黨管干部原則是中國共產(chǎn)黨干部工作的重要原則，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持不能動(dòng)搖。所謂黨管干部，就是黨領(lǐng)導(dǎo)干部工作，把干部看作權(quán)力運(yùn)作的主體，從執(zhí)政黨運(yùn)用權(quán)力推動(dòng)國家和社會(huì)發(fā)展的角度，對干部的使用、干部用權(quán)的全過程進(jìn)行控制，保證黨的執(zhí)政目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。黨管干部不是孤立、片面的，應(yīng)辯證地看待和處理黨管干部與民主集中制之間的關(guān)系，不能把兩者對立起來。黨管干部科學(xué)化是選人用人科學(xué)化的首要前提。只有實(shí)現(xiàn)黨管干部科學(xué)化，才能科學(xué)合理的使用干部。

（二）加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，建好干部隊(duì)伍“蓄水池”

新時(shí)代新使命要求我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)、源源不斷選拔使用適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，加強(qiáng)理想信念教育，為廣大黨員干部補(bǔ)足精神上的“鈣”，掌握馬克主義理論武器，把馬克思主義作為看家本領(lǐng)；加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)，在機(jī)關(guān)與學(xué)院之間、校內(nèi)與校外的交叉掛職，從而不斷豐富年輕干部的閱歷，開闊視野；通過交任務(wù)、壓擔(dān)子搭建平臺(tái)，營造干部健康成長的良好環(huán)境，激發(fā)干部活力，促進(jìn)干部成長，進(jìn)而打造一支結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、視野開闊的后備干部隊(duì)伍。

（三）營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。習(xí)近平總書記指出：“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。干部工作尤其是選人用人工作涉及面廣、影響力大，廣大干部群眾高度關(guān)注。選人用人是黨內(nèi)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。社會(huì)上衡量政治生態(tài)好壞，選人用人風(fēng)氣是一個(gè)重要指標(biāo)。選人用人工作中的任何“瑕疵”都會(huì)被“倍數(shù)”放大，引起爭議和質(zhì)疑。

選好人用好人最核心的是公道正派。深入貫徹習(xí)近平總書記選人用人思想，把落實(shí)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求和信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，把堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派與堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，與堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，與堅(jiān)持依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m結(jié)合起來，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，建設(shè)適應(yīng)形勢任務(wù)要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（四）扎緊制度的籠子，加強(qiáng)干部管理

黨管干部就是要管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，管理干部要抓住主要矛盾，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。一方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則等規(guī)章制度，同時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際，不斷分析新形勢、新任務(wù)、新問題，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，扎緊制度的籠子；另一方面要有效發(fā)揮黨的政治生活這個(gè)錘煉黨性的“大熔爐”，不斷提高黨的組織生活的時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨的組織生活質(zhì)量和水平。創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，充實(shí)內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉；堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向；堅(jiān)持談心談話制度，敞開心扉、坦誠相見，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)；堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨誓詞，剖析自身存在的問題，使黨的組織生活更貼近黨員、貼近實(shí)際。通過嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，加強(qiáng)對干部的管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗作為常態(tài)。

（五）堅(jiān)持辯證的看待干部，不斷完善干部正向激勵(lì)體系

樹立起一批崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的干部典型，深入挖掘其精神內(nèi)涵，廣泛宣傳，形成帶動(dòng)效應(yīng)；選拔重用一批崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑯淞Ⅲw現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向；健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為那些積極承擔(dān)工作職責(zé)和社會(huì)責(zé)任的干部撐起“保護(hù)傘”，給那些敢于銳意進(jìn)取的創(chuàng)新干事者吃下“定心丸”。

在正向激勵(lì)的同時(shí)，按照《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合不同崗位、不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部，建立目標(biāo)考核體系，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，讓干部隊(duì)伍成為“一池活水”。

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