董磊

新時(shí)代對基層干部能力素質(zhì)提出了新的要求。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的基層干部隊(duì)伍、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么，如何才能推進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)持續(xù)發(fā)展？我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作。

要優(yōu)化培訓(xùn)資源。當(dāng)前，縣區(qū)黨校師資力量普遍偏弱，學(xué)科建設(shè)不全。因此，在師資力量培養(yǎng)上，要努力構(gòu)建“專職教師、志愿師資、外請專家”三位一體的黨校師資力量格局，對每一位專職教師提出專業(yè)主攻方向，不斷推出“精品課”；要著力把具備理論功底、擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各行業(yè)先進(jìn)模范和本地優(yōu)秀企業(yè)家等整合起來，建立起一支“召之愿來，來之能講”的志愿者師資隊(duì)伍；要善“借石攻玉”，通過“請進(jìn)來”的方式，邀請域外優(yōu)秀專家來黨校授課培訓(xùn)，為基層干部答疑釋惑。抓牢陣地建設(shè)。要突出縣區(qū)黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，實(shí)現(xiàn)基層黨員干部定期輪訓(xùn)與不定期培訓(xùn)、長期班與短期班、主體班與其他班相結(jié)合；要充分發(fā)揮好“農(nóng)民夜校”“社區(qū)黨?！毖a(bǔ)充陣地作用，運(yùn)用“短、平、快”培訓(xùn)模式，做好基層一線干部的靈活培訓(xùn)；要通過“走出去”的方式，有針對性地安排基層干部赴域外黨校、優(yōu)秀培訓(xùn)基地等參加培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)陣地，拓展干部視野。抓實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。要從組織培養(yǎng)的層面給予基層干部成長必需的經(jīng)費(fèi)保障，建立和完善分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，可以建立干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，以保證不同類別的基層干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，還要強(qiáng)化對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大效益。

要健全培訓(xùn)體系。強(qiáng)化培訓(xùn)管理，將干部教育培訓(xùn)工作列為基層黨建述職的重要內(nèi)容，納入到基層領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核范疇。特別是要通過點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等方式，做實(shí)做細(xì)科級干部、優(yōu)秀年輕干部、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨（工）委書記等重點(diǎn)對象的教育培訓(xùn)。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善“誰主管、誰培訓(xùn)”格局，實(shí)行辦班申報(bào)制，將部門培訓(xùn)納入到縣區(qū)基層干部培訓(xùn)“大棋盤”中，并由組織部門參與指導(dǎo)，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范基層干部培訓(xùn)行為，保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間和效果。要建立基層干部個(gè)人培訓(xùn)檔案，全面記錄好學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守紀(jì)律、學(xué)習(xí)成效等情況，并對學(xué)員培訓(xùn)提出評定意見。同時(shí)，要按照“訓(xùn)用結(jié)合”原則，將培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為干部考核的內(nèi)容和提拔、任用、晉升的重要依據(jù)。促進(jìn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，要突出“用”，每名參訓(xùn)的基層干部要立足本職崗位制訂一份“培訓(xùn)轉(zhuǎn)化計(jì)劃書”，細(xì)化出培訓(xùn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)和工作舉措；要突出“果”，縣區(qū)組織部門要適時(shí)召開培訓(xùn)轉(zhuǎn)化成果匯報(bào)交流會，讓參訓(xùn)基層干部實(shí)打?qū)嵉匕艳D(zhuǎn)化成果端到桌面上來，讓大家評一評、議一議、學(xué)一學(xué)；要突出“效”，縣區(qū)組織部門要及時(shí)挖掘培訓(xùn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)典型，做好轉(zhuǎn)化成果的宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。科學(xué)設(shè)置班型。要契合縣區(qū)發(fā)展實(shí)際，深入研究科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通干部崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長目標(biāo)，努力構(gòu)建分層次、分類別的培訓(xùn)格局，堅(jiān)決杜絕“一勺燴”，班型設(shè)置上要做到“小”“精”“?！保嬲姑恳活惢鶎痈刹慷寄軌虻玫接嗅槍π?、有實(shí)效的教育培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)手段。要改變傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的灌輸式、填鴨式的單向課堂模式，根據(jù)基層干部實(shí)際選擇“研討式”“模擬式”“實(shí)踐式”等教學(xué)模式，并充分發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，通過開展在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教學(xué)、開設(shè)學(xué)習(xí)微信公眾平臺等手段，不斷豐富基層干部參訓(xùn)載體和形式。精選培訓(xùn)內(nèi)容。要緊緊圍繞理論武裝、黨性修養(yǎng)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、文化素養(yǎng)“五大板塊”，從提升基層干部黨建引領(lǐng)、公共服務(wù)、社會管理和工作創(chuàng)新等方面的能力入手，精心設(shè)計(jì)和安排教育培訓(xùn)內(nèi)容。

通過扎實(shí)有效的教育培訓(xùn)，使我們的基層干部真正實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)化，真正成為鞏固黨的執(zhí)政地位的主力軍。

（作者系鐵嶺市清河區(qū)委常委、組織部部長）