李勝基

2018年3月30日，對沈陽市政府辦公廳政務公開處處長肖越來說，是一個特殊的日子。這一天，他來到新民市于家窩堡鄉(xiāng)擔任鄉(xiāng)黨委第一副書記。他知道，這一干將是三年，這三年里他必須分秒必爭。

于家窩堡鄉(xiāng)下轄7個行政村，地域面積109平方公里，人口1.1萬多人。雖然人均耕地面積不少，可當?shù)匕傩斩嗄陙硎冀K以傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)為主，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾發(fā)展意識弱，思想觀念較為保守落后，導致貧困面廣且程度深，脫貧攻堅任務可謂艱巨。

規(guī)范化建設讓基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用越來越強

“第一副書記要體現(xiàn)‘第一擔當，就得聽民聲、知民情、問民計，幫助破解發(fā)展難題，用最短時間完成最艱巨的任務！”自到鄉(xiāng)里報到第一天起，肖越便主動向鄉(xiāng)領導、村干部、老黨員虛心請教，定期與村支書和第一書記、普通黨員及群眾談心交流，全面了解基層黨建情況以及鄉(xiāng)情村情?！白鳛榕神v干部，若想做好脫貧攻堅工作，首先就得明確樹立起‘抓好黨建是最大政績這一理念?！毙ぴ綘款^制訂全年黨建工作計劃，明確黨建工作目標，指導村級黨組織開展規(guī)范化建設，嚴格落實“三會一課”“四議一審兩公開”等制度，強化村務公開透明度，健全村“兩委”班子議事流程，要求村干部做到“政治功能突出、作風求真務實、執(zhí)行上級決策堅決”，真正把規(guī)章制度建起來；督促黨員做到胸前有黨徽、手中有黨證、心中有黨章，爭做“黨的政策宣傳員”“鄉(xiāng)村環(huán)境守護人”“鄉(xiāng)風文明倡導者”“勤勞致富示范戶”，真正讓黨員身份亮起來；推動黨支部建優(yōu)秀隊伍、建工作制度、建場所設施、建集體經(jīng)濟、建平臺載體，讓精準扶貧政策惠及所有困難家庭，把村民緊密地團結到黨組織周圍，真正讓村級黨組織戰(zhàn)斗力強起來。

“過去，村黨支部召開黨員大會，缺席遲到的現(xiàn)象時有發(fā)生，黨支部書記臺上大聲講，個別黨員臺下小聲嘮，非常不嚴肅……如今不同了，在鄉(xiāng)黨委的指導督促下，我們村黨支部首先‘脫貧，嚴肅黨的組織生活，個別黨員庸懶散拖的現(xiàn)象成為歷史。”一位村黨支部書記介紹。

項目扶貧讓百姓的腰包越來越鼓

“身上沒有土、腳上沒有泥、腦子里沒有事，就不是合格的派駐干部?！毙ぴ降洁l(xiāng)里工作時間并不長，截至記者發(fā)稿時僅有5個月的時間，可他的“成績單”卻格外令人矚目———

結合于家窩堡鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和地域特點，邀請?zhí)飯@設計公司幫助制訂鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)等內容，下一步將結合該規(guī)劃合理配置資源，大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)建設。

引導全鄉(xiāng)農(nóng)民大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，鼓勵種植大棚蔬菜、高附加值經(jīng)濟作物，組織黨員示范戶帶頭試驗種植，取得成功后廣泛推廣。

引入工業(yè)辣椒種植項目，采用訂單收購模式，積極鼓勵廣大農(nóng)戶參與該項目，預計可實現(xiàn)每畝增加收入2000元，保障農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收。

引入秸稈發(fā)電項目，項目合作方預計投資4.5億元，裝機容量30兆瓦。該項目不僅能解決周邊縣鄉(xiāng)的秸稈回收處理難題，增加百姓收入，還帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，糠醛生物科技生產(chǎn)廠、可燃顆粒物加工廠、編織袋生產(chǎn)廠、有機化肥加工廠四家企業(yè)先后落戶于家窩堡鄉(xiāng)。

引入寒富蘋果加工廠，該項目預計投資3000萬元，年加工能力2500噸，將緩解新民市寒富蘋果產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，同時也對農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)起到引領示范作用。

“我的口袋里還有很多項目計劃書，大多正處于實施階段。這些產(chǎn)業(yè)建設項目都是在聽取群眾意見建議、準確掌握各村實際情況后，我和村干部們主動‘引鳳入村得來的。于家窩堡鄉(xiāng)民風淳樸，交通優(yōu)勢明顯，土地資源豐富，美中不足的就是敢闖敢試的勁頭不足。面對這種情況，我們黨員干部就要責無旁貸地帶領群眾革舊圖新、大步向前！”肖越在不長的時間里就以“多個項目落地”贏得了群眾的信服和支持。

內生動力是關鍵，扶貧必先扶志。肖越帶領村干部代表、村民代表外出考察學習，回來后結合本地實際反復論證。在短短的兩個月時間里，肖越和鄉(xiāng)村黨員干部們做了大量的群眾思想工作，得到了相關部門的大力支持，爭取到建設資金，水美魚肥的柳河兩岸開始發(fā)生翻天覆地的變化，群眾用一句話總結就是：“旱田成水田，玉米變水稻；腰包鼓三倍，干部真作為！”

眾多實事好事讓鄉(xiāng)村的明天越來越好

“不僅要富父一輩，還要富子一代?！毙ぴ教寡裕约翰荒芄钾擖h組織和于家窩堡鄉(xiāng)百姓的殷切希望，決不干“面子上的事兒”，要多辦實事、辦好事、辦惠及長遠的事，把富庶文明的“種子”播撒在鄉(xiāng)村黑土地上。

于家窩堡鄉(xiāng)九年一貫制學校每年有90余名初中畢業(yè)生，只有為數(shù)不多的學生升入高中，多數(shù)學生回家務農(nóng)或外出打工。了解這一情況后，肖越并沒有一聽了之，而是抓緊時間做了兩件實事：一是在沈陽市教育局的大力支持下，邀請三所就業(yè)前景好、收入高的職業(yè)技術學校（沈陽市裝備制造學校、沈陽市現(xiàn)代服務學校、沈陽市信息工程學校），在畢業(yè)前夕到校舉行“招生現(xiàn)場咨詢會”，受到學生和家長一致歡迎，鄉(xiāng)村干部負責跟蹤關注學生下一步的學習生活；二是促成于家窩堡鄉(xiāng)九年一貫制學校與沈陽金地物業(yè)公司的對接，建立了長期幫扶關系，沈陽金地物業(yè)公司不僅向學校捐贈了運動設施，還重點解決了一批困難學生午餐費問題。

外出到城里打工是許多村民收入的主要來源，留守家中的多是婦女和老人。肖越帶領村第一書記為留守婦女廣開就業(yè)渠道，主動聯(lián)系周邊種植大戶或農(nóng)業(yè)合作社，讓她們在家附近就能打工增加收入，實現(xiàn)“賺錢種地顧家三不誤”。肖越還聯(lián)合科技、扶貧等多個部門，籌建“婦女兒童之家”，對留守婦女進行種植、畜牧、縫紉、手工加工等技能培訓，使留守婦女變身為“技術人”“土專家”，將她們引上創(chuàng)業(yè)致富的快車道。

群眾的期盼讓肖越的工作勁頭越來越足

撕掉了“城里干部”的標簽，肖越在群眾心中找到了自己的位置，也學到了許多在機關學不到的經(jīng)驗?！霸卩l(xiāng)里工作的每一天都很充實，群眾的期盼讓我的工作勁頭越來越足。只要能讓全鄉(xiāng)百姓都走上富裕路，不管付出多少辛苦都值！”肖越和三名村第一書記每天吃住在農(nóng)村，忙碌在田間地頭，奔波在村路上，心里裝的是百姓冷暖，滿腦子想的都是如何在黑土地上做好致富文章。

今年8月18日，是肖越女兒的生日。女兒早就央求爸爸陪自己過生日，可那天恰巧趕上肖越引進的一家外地企業(yè)來鄉(xiāng)里洽談項目，為了以最大誠意留住企業(yè)，肖越連續(xù)兩天陪同企業(yè)負責人考察，只能向女兒道歉：“爸爸為了實現(xiàn)對全鄉(xiāng)人的諾言，只能對你食言了……”

回到“娘家”———沈陽市政府辦公廳時，常有同事驚訝地問肖越：“肖處長，你咋曬得這么黑？真是應了那句幽默話———人家曬幸福，你曬太陽呀！”而肖越則微笑著回答：“整天待在辦公室里可搞不定脫貧大業(yè)。實際上，能為百姓曬黑了本身就是一種幸福?！?/p>

采訪肖越的過程并不“順利”，因為他的手機響個不停，有村干部打來的，有企業(yè)項目負責人打來的，還有困難戶打來的，肖越從不拒接電話：“在我心里，于家窩堡鄉(xiāng)的干部群眾都是我的‘親人，打電話找我都是信任我、需要我，哪能拒接親人的電話呢？”