認真學習貫徹習近平總書記關于供銷合作社的重要論述,必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的根本宗旨;必須深刻理解合作社是發(fā)展方向,是鄉(xiāng)村振興中組織振興的重要方面;必須牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,積極運用現(xiàn)代流通技術改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡,改革社有企業(yè)體制機制,提高市場競爭力;必須不斷強化合作經(jīng)濟組織基本屬性,提高聯(lián)合社、基層社和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質量,密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結.

習近平總書記擔任梁家河大隊黨支部書記時,就為農(nóng)民開辦過供銷合作社的代銷點.在河北正定縣、福建省、浙江省工作期間,深入研究思考發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村改革、促進農(nóng)村全面發(fā)展等重大問題,對走中國特色的合作經(jīng)濟發(fā)展道路,提升農(nóng)民的組織化程度,對推進供銷合作社改革發(fā)展,為"三農(nóng)"服務,有許多重要論述和實踐探索.黨的十八大以來,習近平總書記多次視察了解供銷合作社經(jīng)營服務情況,聽取供銷合作社工作匯報,就發(fā)揮供銷合作社在新時代"三農(nóng)"工作中的獨特優(yōu)勢與重要作用,作出了一系列重要論述,為在新的歷史條件下繼續(xù)辦好供銷合作社指明了方向、提供了遵循.這些重要論述是習近平總書記"三農(nóng)"思想的重要組成部分.認真學習、深刻理解其豐富內(nèi)涵、核心要義,對于探索公有制在農(nóng)村的有效實現(xiàn)形式、完善中國特色社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系和合作經(jīng)營組織體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標,具有重要意義.

一、深刻體會習近平總書記對供銷合作社的情結、關懷和重視

中國共產(chǎn)黨將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為中國革命、建設、改革的根本性問題.解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,中國共產(chǎn)黨經(jīng)過了90多年的艱辛探索,從生產(chǎn)關系角度看,主要是兩條:一是解決農(nóng)民土地問題.解放前在根據(jù)地、解放區(qū),新中國成立以后在全國進行土地改革,實行土地農(nóng)有、和平分土地等政策和辦法,做到"耕者有其田",極大調(diào)動了農(nóng)民的革命和生產(chǎn)積極性,為中國革命勝利和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎.改革開放后,中國改革是從農(nóng)村開始的,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制,將土地承包經(jīng)營權賦予農(nóng)民,短短幾年就解決了農(nóng)民溫飽問題.二是解決農(nóng)民分散問題.中國"大國小農(nóng)"的特征非常鮮明,千百年來農(nóng)民生產(chǎn)極其分散.中國共產(chǎn)黨無論是在革命戰(zhàn)爭、社會主義建設,還是改革開放時期,都將發(fā)展農(nóng)民合作社作為組織農(nóng)民的重要方法和路徑.在中央蘇區(qū)、在延安,我黨鼓勵支持農(nóng)民成立生產(chǎn)、販運、消費、信用等合作社.新中國成立后,黨和政府把發(fā)展合作社作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、解決農(nóng)民問題的重要方面,大力引導、支持和推動.上世紀50年代上半期開展合作化運動,在農(nóng)村普遍地建立了生產(chǎn)合作、信用合作和供銷合作組織.在這個過程中雖然出現(xiàn)了一些要求過急、工作過粗、形式過于簡單劃一等缺點,但出發(fā)點本身是為了組織農(nóng)民進行生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率.改革開放以后,針對農(nóng)民分散經(jīng)營,提出了要發(fā)展專業(yè)合作、社區(qū)性綜合性合作,構建統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制.合作社成為小生產(chǎn)走向大市場的橋梁,成為農(nóng)民自我服務、自我發(fā)展的載體.

習近平總書記長期深入研究思考農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,堅持傳承和發(fā)展我黨"三農(nóng)"理論.他對發(fā)揮合作經(jīng)濟的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供服務、提高農(nóng)民組織化程度給予一貫高度重視.從擔任梁家河大隊黨支部書記期間,先后興辦鐵業(yè)社、代銷店、縫紉社、磨坊等,發(fā)展手工合作、供銷合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,到在正定縣工作期間,針對農(nóng)村服務流通體系落后的問題,他強調(diào)"要搞好供銷合作社體制改革,真正辦成農(nóng)民集體所有的合作商業(yè),成為農(nóng)村經(jīng)濟的綜合服務中心",再到福建工作時期提出,要把供銷合作社體制改革放在深化農(nóng)村改革的全局位置上統(tǒng)籌考慮,真正辦成農(nóng)民集體所有制的合作商業(yè),以發(fā)揮其在商品流通中的特有作用.在浙江工作時,提出了農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作"三位一體"的構想,都很好的體現(xiàn)了習近平總書記對合作經(jīng)濟發(fā)展的重視.

黨的十八大以來,習近平總書記始終把推進供銷合作社改革發(fā)展掛在心上,多次調(diào)研了解情況,作出指示要求.習近平總書記在地方工作時對供銷合作社的關懷和親身實踐,以及十八大以來的對供銷合作社的視察調(diào)研、作出重要指示批示,增強了各地做好供銷合作社工作的理論自信、道路自信、制度自信和事業(yè)自信,廣大干部職工受到了巨大的激勵和鞭策.

二.牢牢把握習近平總書記關于供銷合作改革發(fā)展重要論述的核心要義

黨的十八大以來,習近平總書記就推進供銷合作社改革發(fā)展作出很多重要論述和重要指示,為新時代供銷合作社事業(yè)發(fā)展提供了科學指導、根本遵循和行動指南.

農(nóng)村合作社是發(fā)展方向.習近平總書記高度重視農(nóng)民合作社在完善基本經(jīng)營制度、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的地位和作用.2013年初,他在參加全國人大江蘇代表團審議時與江蘇省代表親切交談,分析以家庭承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,指出"'統(tǒng)'怎么適應市場經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟,始終沒有得到很好的解決."他說:"農(nóng)村合作社就是新時期推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、適應市場經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟的一種組織形式."在2013年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記指出,"我國千家萬戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),光靠看是看不準的,要把農(nóng)民組織起來,通過供銷合作、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新的經(jīng)營組織形式和農(nóng)業(yè)社會化服務,再加上政策引導,把一家一戶的生產(chǎn)納入標準化軌道."此后又多次指出,農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向,有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開.他站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高度,提出了"實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接"重大理論和實踐問題,注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,培育各類專業(yè)化市場化服務組織,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道.由此可見,無論在新型經(jīng)營主體還是專業(yè)化市場化服務組織,都包括供銷合作社在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民合作社,都應發(fā)揮作用,把農(nóng)民組織起來走向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化.

把供銷合作社工作放在"三農(nóng)"工作全局來謀劃.供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織,是黨和政府做好"三農(nóng)"工作的重要載體.中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》指出,要站在加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度,樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作就是扶持農(nóng)民的理念,加快推進供銷合作社綜合改革,繼續(xù)辦好供銷合作社.各級黨委、政府要落實領導責任,把深化供銷合作社綜合改革納入全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進.回顧供銷合作社60多年來在曲折中前行、在跌宕中崛起的發(fā)展歷史,令人驚嘆.供銷合作社經(jīng)歷農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制變革的挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體商業(yè)改革的洗禮,股金風波的沖擊,組織體系和機構的調(diào)整變化,至今仍保有相對完整的經(jīng)營服務網(wǎng)絡,并不斷完善、提升.這說明它根植于"三農(nóng)",在服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展上,發(fā)揮了重要作用,黨和政府信賴、農(nóng)民群眾需要.總書記要求,各級黨委、政府要關心和支持供銷合作社改革發(fā)展,繼續(xù)辦好供銷合作社,發(fā)揮獨特優(yōu)勢和重要作用.

供銷合作社要堅持為農(nóng)服務方向.習近平總書記強調(diào):"供銷合作社是為農(nóng)服務的生力軍,要積極創(chuàng)新體系和服務機制,在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用.""推進供銷合作社綜合改革,按照為農(nóng)服務宗旨和政事分開、社企分開方向,把供銷合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場運作更有效的合作經(jīng)營組織體系."供銷合作社發(fā)源于共產(chǎn)黨開展革命運動時,帶領工人農(nóng)民學生建立的消費合作社.1928年,中共江浙區(qū)委特派員沈毅在泰興刁家網(wǎng)組織醒農(nóng)合作社,是我黨領導下的江蘇最早的合作社,創(chuàng)辦的宗旨就是維護勞苦大眾的利益.供銷合作社走過幾十年,具有強大的生命力,它的"根"和"魂"在于為農(nóng)服務,農(nóng)為社本.總書記闡明了供銷合作社改革的出發(fā)點和落腳點,供銷合作社改革發(fā)展必須奔著農(nóng)民的服務需求而去,堅守為農(nóng)服務初心、牢記為農(nóng)服務使命.

江蘇鹽城市大豐區(qū)供銷合作社為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)零差率配送服務.

供銷合作社要努力成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺.習近平總書記始終把供銷合作社看成一個能夠提供綜合性服務的組織,在正定縣工作時就要求將供銷合作社辦成農(nóng)村經(jīng)濟的綜合服務中心.新形勢下,加強農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民,迫切需要打造中國特色為農(nóng)服務的綜合性合作組織.習近平總書記多次強調(diào),供銷合作社要全面深化改革,加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要,適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要,適應中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制,努力成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺.一度時期,供銷合作社僅僅局限于供銷、流通的單一服務,路走不寬.總書記的指示要求在更高水平、更廣范圍給供銷合作社的發(fā)展定了位,提供了廣闊的舞臺和平臺.

打造"三個更"合作經(jīng)營組織體系.供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織,合作經(jīng)濟是其基本屬性.《憲法》規(guī)定,生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作是勞動群眾的集體所有制經(jīng)濟.這可以說明,第一,供銷合作社是集體所有制經(jīng)濟,而不是國有經(jīng)濟,也不是私營個體經(jīng)濟.第二,供銷合作社是合作組織,而不是企業(yè)組織.習近平總書記在小崗村的農(nóng)村改革座談會上指出,要把供銷合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場運作更有效的合作經(jīng)營組織體系.這"三個更"要求,從本質上為供銷合作社定了性、定了向.這是供銷合作社立根固本、再鑄輝煌的關鍵和"命脈"所在.

認真學習貫徹習近平總書記關于供銷合作社的重要論述,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的根本宗旨,在經(jīng)營服務中為農(nóng)民著想,為農(nóng)民辦事,為農(nóng)民謀利;必須深刻理解合作社是發(fā)展方向,是鄉(xiāng)村振興中組織振興的重要方面,供銷合作社是公有制在農(nóng)村的重要實現(xiàn)形式,是中國特色社會主義在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的重要組成部分,毫不動搖地辦好供銷合作社,發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢和系統(tǒng)優(yōu)勢;必須牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,積極運用現(xiàn)代流通技術改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡,改革社有企業(yè)體制機制,培育壯大社有企業(yè),提高市場競爭力,用發(fā)展活力、經(jīng)濟實力、服務能力來保障在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用;必須不斷強化合作經(jīng)濟組織基本屬性,提高聯(lián)合社、基層社和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質量,密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結,筑牢根基.

三.全面貫徹習近平總書記重要論述,全力打造新供銷服務"三農(nóng)"綜合平臺

黨的十八大以來的五年,是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年,也是供銷合作事業(yè)快速發(fā)展、成效顯著的五年.五年來,江蘇供銷合作社系統(tǒng)認真貫徹習近平總書記重要論述,銳意進取,奮力拼搏,改革發(fā)展取得明顯成效,由過去單一流通服務進一步向綜合服務延伸,由過去單一實體營銷進一步向線上線下融合發(fā)展,由過去與農(nóng)民買賣關系、服務被服務關系進一步向與農(nóng)民結成利益共同體轉變,整體面貌煥然一新.

黨的十九大把解決好"三農(nóng)"問題擺到"重中之重"的位置,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化.供銷合作社作為推動"三農(nóng)"發(fā)展的一支重要力量,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中肩負重要使命.各級供銷合作社要深刻感悟習近平總書記對供銷合作社的關懷,認真學習習近平總書記關于供銷合作社改革發(fā)展的一系列重要論述,以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,高質量推進改革發(fā)展,在促進城鄉(xiāng)融合、共同富裕、質量興農(nóng)、促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、促進鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、精準扶貧中發(fā)揮更大作用,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展.

助力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品流通效率.這是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革突出任務,也是當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設重要方向.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的核心指標.供銷合作社要利用已有的經(jīng)營服務網(wǎng)絡和陣地加快推進以土地托管為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務,依托社有企業(yè)、基層社和服務類專業(yè)合作社,構建綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)為農(nóng)服務體系,在更高層次、更大范圍,形成統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高勞均農(nóng)業(yè)增加值,也就是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率.提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系質量,除了要確保生產(chǎn)出高質量農(nóng)產(chǎn)品,還要銷得快、銷得好.為此要完善實體網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡,針對覆蓋鄉(xiāng)村的5萬多個連鎖終端和1.6萬多個農(nóng)村綜合服務社,深入實施農(nóng)村流通網(wǎng)絡信息化改造,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務,打造"網(wǎng)上供銷合作社",推動品牌化、規(guī)?；?提高流通效率.

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè),致力成為新型農(nóng)業(yè)服務主體.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè),是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型業(yè)態(tài).為新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、配方施肥、糧食烘干、加工貯存等生產(chǎn)性服務,農(nóng)村需求大,空間廣闊.據(jù)統(tǒng)計,2017年江蘇省農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值為269.4億元,占農(nóng)業(yè)增加值得比重為6.2%,不到美國等發(fā)達國家的一半.供銷合作社系統(tǒng)大有用武之地.供銷合作社要致力成為新型農(nóng)業(yè)服務主體,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民相得益彰,協(xié)同解決好"誰來種地"、小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接問題.當前,已經(jīng)越來越多的社有企業(yè)成了農(nóng)業(yè)綜合服務商,越來越多的基層社和專業(yè)合作社開展了農(nóng)業(yè)社會化服務,要向服務的深度廣度進軍,由主要面向糧食作物向林牧漁業(yè)延伸,由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工流通環(huán)節(jié)延伸,由生產(chǎn)生活服務向生態(tài)服務延伸,由經(jīng)營性服務向公益性服務延伸,真正成為為農(nóng)服務的生力軍、主力軍.

領辦創(chuàng)辦專業(yè)性合作社和綜合性合作社.世界上所有的農(nóng)民合作社都可以歸結為兩類:一類是圍繞產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務組成的專業(yè)性合作社,一類是具有區(qū)域性特點的綜合性合作社,開展生產(chǎn)、供銷、消費、信用等多項合作,提供生產(chǎn)、流通、金融、教育、社會保障等多項服務.供銷合作社系統(tǒng)要繼續(xù)領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社,同時要瞄準"三農(nóng)"需求和時代要求,將部分實力較強的基層社建設成為"三位一體""多位一體"以農(nóng)民為主體的綜合性合作社,廣泛吸納更多的農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村級集體經(jīng)濟組織入社,健全按交易額返利和按股分紅相結合的分配制度,使之成為一個與農(nóng)民利益聯(lián)結十分緊密的綜合性合作組織.

全面構建雙線運行機制.按照政事、社企分開的方向,加快健全完善以聯(lián)合社為主導的行業(yè)指導體系和以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務體系,形成上下貫通、整體協(xié)調(diào)的運行機制.江蘇省有13個市聯(lián)合社、81個縣聯(lián)合社、1145個基層社、1600多個法人企業(yè),領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社有8800多個.現(xiàn)在"聯(lián)合社不聯(lián)合、合作社不合作"的問題還有待進一步破解.省級層面組建蘇合投資運行集團公司和供銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,很大程度上起到了上下貫通,整體運轉協(xié)調(diào)的作用.