姚科艷， 許 朗

(1.南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院，江蘇南京 210095； 2.南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，江蘇南京 210095)

據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)統(tǒng)計，全球80%的疾病與直接飲用不清潔的水有關[1]。目前，我國農(nóng)村地區(qū)水資源嚴重惡化[2-3]，70%以上河流湖泊遭受不同程度污染，部分河流出現(xiàn)了“60年代飲水淘米、70年代洗衣灌溉、80年代水質(zhì)變壞、90年代魚蝦絕代”現(xiàn)象，其中飲用水中化學物質(zhì)尤其有毒有機物含量超標[1]。截至2016年年底，全國農(nóng)村有58 973萬人口，占全國總人口的42.65%；全國居民生活用水量占各項用水總量的比重達到13.60%(數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國統(tǒng)計局)。保障農(nóng)村居民飲水安全，事關農(nóng)民身體健康和生產(chǎn)生活，是水利工作的重要任務。飲水不安全狀況在我國農(nóng)村中比較普遍，以江蘇省沭陽縣為例，該縣農(nóng)村總人口153.79萬人，其中飲水安全和基本安全人口共98.76萬人，占農(nóng)村總人口的64.22%；飲水不安全人口55.03萬人，占農(nóng)村總人口的 35.78%，主要隱患因素為水質(zhì)不達標、供水保證率低和供水工程管理缺位[4]。

研究居民生活用水的情況，對于水資源問題的解決具有重要意義[5]。為了研究農(nóng)村居民生活用水情況，筆者選取江蘇省沭陽縣為研究對象，對當?shù)剞r(nóng)村生活用水安全現(xiàn)狀進行研究，分析農(nóng)民節(jié)約用水意識，探尋農(nóng)村生活用水節(jié)水機制。調(diào)查共抽取了8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，共發(fā)放問卷270份，回收有效問卷261份，樣本有效率為96.67%。調(diào)研對象中男性113人，女性148人，男女性別比基本持平；年齡主要集中于31～60歲，占總樣本的80.84%；學歷以初中及以下居多，其中初中學歷占 40.23%，小學及以下占52.10%，高中及以上僅占7.67%；家庭年總收入大多在10萬元以下，其中50 000元及以下的占71.26%，50 001～100 000元的占25.68%，100 001～150 000元和150 000元以上的各占1.53%；家庭總人口數(shù)以6人及以上的最多，占總樣本的34.48%，人口數(shù)為4、5人的分別占22.61%、31.03%，人口數(shù)為3、2人的分別僅占9.20%、2.68%；而家庭常住人口數(shù)則以2～4人居多，占樣本量的78.54%，此外，常住人口為5人及以上的占14.56%，還有 6.90% 的是1人及以下情況。

1 農(nóng)村農(nóng)戶用水現(xiàn)狀分析

1.1 描述性統(tǒng)計分析

1.1.1 農(nóng)戶水質(zhì)、水壓滿意度 農(nóng)戶水質(zhì)、水壓滿意度調(diào)研統(tǒng)計結果見圖1。分析發(fā)現(xiàn)，沭陽縣飲用自來水的水質(zhì)較差，燒開后水中白色沉淀物較多，超過50%的被訪者選擇桶裝水為日常飲用水。農(nóng)村供水水壓穩(wěn)定性較差，尤其在夏季，上游農(nóng)戶用自來水直接澆灌自家菜園等，經(jīng)常導致離水源較遠的農(nóng)戶供水難以保證，這也成為供水服務滿意度較低的主要原因。

1.1.2 農(nóng)戶家庭生活用水 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的水平提高，農(nóng)民對洗衣機的依賴程度大幅增加。232位被訪者認為用水量季節(jié)差異較大，尤其夏季用水較多。夏季氣溫升高，洗澡次數(shù)和洗衣頻率大幅度增加，占家庭生活用水的較大比例。走訪村莊中，只有少數(shù)村莊能夠24 h不間斷供水，因此，大多數(shù)農(nóng)戶表示洗菜洗漱時，會選擇把水接到盆(杯)中，只有極個別年輕人表示會偶爾開著水龍頭洗漱。另外，農(nóng)村院子內(nèi)種花或種菜可能會對生活用水量產(chǎn)生影響，但考慮到地下水資源較豐富，且被訪農(nóng)戶表示平時灌溉多采用井水或洗菜剩水，因此對可計量的生活用水量影響并不明顯。

1.1.3 農(nóng)戶節(jié)水意識 通過分析沭陽縣可利用水資源情況可知，絕大多數(shù)農(nóng)戶認為當?shù)厮幢容^充裕(圖2)，事實上，雖然沭陽縣水資源總量豐富，但可飲用的淡水資源卻并不像人們想象中那樣充足，可見農(nóng)村居民對當?shù)乜衫盟Y源的認識并不充分。當問及農(nóng)戶看到公共場所水龍頭沒有擰緊的反應時，絕大多數(shù)農(nóng)戶表示會及時主動上前把水龍頭緊好。75%的被訪者聽到或看到過有關節(jié)水的宣傳和報道，獲知信息的最主要渠道是電視公益廣告，其次是報紙和宣傳欄，個別村莊例如楊崗等，有水廠員工進村開展節(jié)水宣傳。

盡管大多數(shù)農(nóng)村居民都曾耳聞目睹過節(jié)水宣傳的報道，但在日常生活中，有意識采用節(jié)水措施的農(nóng)戶僅占少數(shù)，采用節(jié)水措施的農(nóng)戶中絕大多數(shù)也僅限于廢水回用，如洗衣洗菜的水用來沖廁、澆花等。對于節(jié)水器具，絕大多數(shù)農(nóng)戶并不了解，而購買和采用節(jié)水設備(如購買洗衣機時有意識選擇用水量少的機型等)行為在農(nóng)村則更少。

當被問到個別人浪費水的原因以及如何提高節(jié)水意識時，被訪者大多認為，浪費水主要是個人素質(zhì)問題，有些人則持“事不關已，高高掛起”態(tài)度，節(jié)水意識較差。因此，提高水價和統(tǒng)一限量使用等手段，只能解決表面問題，治標不治本。

1.2 相關性分析

為了獲知各個因素之間的關聯(lián)，本研究采用SPSS 16.0軟件對相關變量的相關性進行分析[6]。

對于家庭特征與洗衣頻率、方式的相關分析，主要選取家庭常住人口數(shù)、家庭年總收入以及家庭生活負責者學歷、年齡等4個指標來代表家庭特征。分析結果(表1)顯示，家庭常住人口數(shù)、家庭年總收入、家庭生活負責者學歷與家庭洗衣方式在1%的水平上顯著相關，家庭生活負責者年齡與洗衣頻率在5%的水平上顯著相關，家庭常住人口數(shù)與洗衣頻率在10%的水平上顯著相關。家庭常住人口越多，則在相同時間內(nèi)換洗衣物也就越多，越傾向于選擇使用洗衣機，因此其洗衣頻率也相對較低，但是家庭生活負責者的年齡越大，則越傾向于手洗的方式，洗衣頻率會相對較高；家庭生活負責者學歷越高，家庭收入越多，對洗衣機的購買意愿和能力越強，在一定程度反映了現(xiàn)在農(nóng)村生活水平提高，家用電器逐步齊全，同時家庭常住人口越多，換洗衣物越多，給手洗帶來較大的勞動量，其對洗衣機的依賴程度也越高。

表1 家庭特征與洗衣頻率、方式的相關關系

注：“***”表示在1%的水平上顯著；“**”表示在5%的水平上顯著；“*”表示在10%的水平上顯著。下表同。

從表2可以看出，生活方式(用洗衣頻率和洗衣方式來代表)與個人特征也存在不同程度的相關性。一般家庭起居負責者年齡越大，則其洗衣頻率越高，相對于中老年人，年輕人可能換衣和洗衣的頻率會較高。在洗衣方式選擇上，由于女性在家主要負責家庭生活瑣事，因此女性比男性更傾向于使用洗衣機。洗衣方式與家庭起居負責者學歷在1%的水平上顯著相關，也就是說受教育水平越高，對洗衣機依賴性越大。一般來說，受教育水平高的人其收入也相對較高，對洗衣機等設備的購買力較強，同時，這部分人的生活節(jié)奏較一般農(nóng)戶快，因此對洗衣機的依賴程度更高。

表2 個人特征與相關變量相關關系

2 農(nóng)戶水資源認知度影響因素分析

根據(jù)以上分析可以看出，受“水取之不盡，用之不竭”錯誤觀念影響，農(nóng)民缺乏對于水危機的憂患意識，對水資源造成了很大浪費。本研究應用二元Logistic計量模型，進一步分析影響農(nóng)民對水資源有限性正確認知的主要因素。

2.1 變量選取

本研究在綜合已有文獻基礎上提出，關于節(jié)水行為及節(jié)水意識的影響因素主要包括被訪者個人特征、家庭特征及當?shù)厮Y源條件和水價等[7-11]。結合本研究實際，主要選取以下幾個變量作為影響水資源有限性認知度的影響因素(表3)。

2.2 模型構建

本研究須判斷農(nóng)戶能否正確認知水資源的有限性，這個問題的特點是因變量只有2個取值，即“是”或“否”。這就要求建立的模型因變量取值為1、0，因此，選取可以預測具有兩分特點因變量的統(tǒng)計方法，即二項邏輯斯諦(binary logistic)模型。結合本研究具體變量構建的Logistic模型如下：

式中：g(p)為事件發(fā)生比的對數(shù)形式；f(p)為事情發(fā)生的概率；η0、η1～η7為常數(shù)項和各項的回歸系數(shù)；i為樣本數(shù)；ε為隨機誤差項。

2.3 水資源認知度影響因素回歸結果與分析

表4為由水資源認知度分界線得出的預測值與觀測值之間的比較，可以看出，受訪者中75人不能正確認識水資源有限性的觀測對象被正確預測，預測的正確率為67.0%；同時，126人正確認知水資源的被訪者被準確預測，正確率達到84.6%。總的正確率為77.0%，具有較高的預測率。

表3 變量選定與解釋

表4 預測值與觀測值之間的比較

從回歸結果(表5)可以看出，被訪者的性別、年齡和受教育水平均在1%水平上顯著影響農(nóng)村居民對水資源有限性的正確認知，而有關節(jié)水的宣傳和對當?shù)厮Y源的了解程度在5%的顯著水平上對水資源認知度產(chǎn)生影響。但是家庭年收入和對現(xiàn)行水價認同度的顯著性未通過檢驗，可能是因為家庭年收入調(diào)查數(shù)據(jù)的敏感性和不可靠影響了其回歸結果。被訪者對現(xiàn)行水價認同度與對水資源認知度之間的關系，還須要作深化研究。

表5 最終模型統(tǒng)計量

注：-2倍的對數(shù)似然函數(shù)值(-2lg likelihood)為255.807；Cox & SnellR2=0.320；NagelkerkeR2=0.430。

性別因素對水資源有限性的正確認知有正向促進作用，一般來說，男性更加關注時政和科學，因此對水資源的了解程度相對女性較強。水資源認知與年齡呈負相關關系，與學歷呈現(xiàn)正相關關系。這不難理解，就農(nóng)村目前情況來看，在一定范圍內(nèi)，農(nóng)戶年齡越小則其受教育程度相對越高，其對水資源情況的了解也會相對越多，據(jù)了解目前小學階段就經(jīng)常開展“水資源有限、節(jié)約用水”等科普教育。另外，節(jié)水的宣傳頻率與對水資源有限性的正確認知在5%的水平上顯著正相關，即農(nóng)戶獲取節(jié)水宣傳信息的頻率越高，則其對水資源了解程度就越大，說明關于節(jié)約用水的宣傳在較大程度上提高了農(nóng)民對水資源的正確認知水平，因此應該在農(nóng)村加大安全用水和節(jié)約用水的宣傳教育力度。

同時，從自變量“對當?shù)厮Y源了解程度”可以看出，若農(nóng)戶能對當?shù)厮Y源的緊缺有一定的認識，則其對全球水資源也能夠較為正確認知。然而，本研究261位被訪者中有74.3%的用戶認為當?shù)厮Y源豐富，并未出現(xiàn)過缺水現(xiàn)象(圖2)。事實上，江蘇雖然屬于水資源較豐富省份，但水資源利用率較低，超采現(xiàn)象不容忽視，地下水開采會引起地面沉降以及巖溶塌陷等地質(zhì)災害，目前沭陽縣城區(qū)已經(jīng)形成了不同程度的地下水位降落現(xiàn)象。居民的節(jié)水意識、節(jié)水態(tài)度等顯著影響其用水行為[12]。因此，有關部門應采取相關措施矯正農(nóng)民對當?shù)厮Y源的錯誤認識，這將有利于普及農(nóng)民對全球水危機的正確認識，從而提高農(nóng)民節(jié)水意識。

3 結論

從以上分析可以看出，目前我國農(nóng)村居民生活用水習慣仍須進一步改善，同時農(nóng)戶對當?shù)匾约叭蛩Y源的認知水平也有待提高，這與陳英等的研究結果[13]一致，這也是造成居民生活用水浪費的一個重要原因[14]。居民用水習慣的改善和對水資源認知水平的提高將有利于推動水資源節(jié)約使用。因此，本研究主要提出以下政策建議。

3.1 保證農(nóng)村居民的飲水安全

保證農(nóng)村居民飲水安全是全面建設和諧社會的基本條件，因此要從水源保證、水質(zhì)保證和工程建后管理等方面，加大農(nóng)村飲水安全的工程建設。首先是水源保證，必須改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件，提高水源保證率以及用水方便程度，在農(nóng)用水工程實施的同時，禁止農(nóng)民自己打井行為，保護當?shù)氐叵滤Y源。其次是水質(zhì)保證，必須提高廣大農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量，項目建成后，可以使農(nóng)民擺脫吃高氟水、喝苦咸水的狀況，可以減少疾病的發(fā)生和傳播，這對農(nóng)村穩(wěn)定繁榮和減少因病致貧等有積極推動作用。最后是工程建后管理，要抓好水利工程分工協(xié)作負責機制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責工程供水安全，協(xié)調(diào)處理供水單位與農(nóng)戶間的具體問題，受益村社負責保護好供水設施，工程管理主體單位全面負責運行管理和生產(chǎn)經(jīng)營等，建立健全維護維修、水源保護以及水質(zhì)衛(wèi)生等機制，促進工程管理制度化和規(guī)范化。

3.2 加強宣傳力度，提倡安全用水和節(jié)約用水意識

目前，各個地方節(jié)水宣傳工作取得了較大成效，但是農(nóng)民作為水資源消費主體， 節(jié)水意識和習慣仍舊停留在被動接受狀態(tài)，并沒有主動參與其中。受文化程度限制，農(nóng)民對于安全飲水的關注較少，走訪過程中發(fā)現(xiàn)，當問及用水價格問題時，部分農(nóng)戶表示，若水價提高到農(nóng)戶難以承受的標準時，他們會繼續(xù)在家中打井，寧愿用電費也不愿意交水費。因此，針對上述現(xiàn)象，有關部門要合理確定水價，同時加大“安全用水、節(jié)約用水”宣傳力度，讓人們認識到在水資源日益緊缺情況下，合理節(jié)約使用潔凈自來水的重要性。